Madhukala Jha v. State Of Chhattisgarh And Another

, Q M I N H I G H C O U R T O F C H H A T T I S G A R H A T B I L A S P U R W R I T P E T I T I O N ( c ) 5 : 0 4 : 6 8 ' ? O F 2 0 0 7 y g m f .

M a d h u k a l a J h a , w i f e P E T I T I O N E R R a m a n a n d J h a , a g e d a b o u f 6 2 y e a r ' s , r e s i d e n f 0 f D a l p a f S u g a r W a r d , J a g d a l u r , D i s t r i c t B a s t a r .

V s V g g é s p o m e m s . .

S t a t e C h h a t t i s g a r h , \ T h r o u g h S e c r e t a r y , D e p a r t m e n t R e v e n u e , M a n t r a l a y a , R a i p u r ' .

{ Z / T h e C o l l e c t o r , J a g d a l p u r , D i s t r i c t B a s t a r ( 6 . 6 . ) { 3 K S u b D i v i s i o n a l O f f i c e r ( R e v e n u e ) c u m O f f i c e r , y J a g d a l ' p u r , D i s t r i c t B a s t a r .

C h h a t t i s g a r h G r i h N i r m a n M a n d a l , t h r o u g h E x e c u t i v e E n g i n e e r , D i v i s i o n J a g d a l p u r , B o d h g h a t H o u s i n g B o a r d C o l o n y , J a g d a l p u r , D i s t r i c t B a s t a r ( C . G . ) P E T I T I O N U N D E R A R T I C L E 2 2 6 / 2 2 7 O F T H E C O N S T I T U T I O N O F I N D I A 1 .

P ' R T I C U L A R S O F P E T I T I O N E R : - A s m e n t i o n e d c a u s e t i t l e .

' f z /

H I G H C O U R T O F C H H A T T I S G A R H A T B I L A S P U R W P ( C ) N o . 3 9 0 8 o f 2 0 0 8 P E T I T I O N E R B u d r u K a s h y a p - V e r s u s - R E S P O N D E N T S :

S t a t e o f C h h a t t i s g a r h & W P ( C ) N o . 3 6 9 3 o f 2 0 0 7 P E T I T I O N E R Y o g e n d r a K u m a r S a h u - V e r s u s - u y " V ' R E S P O N D E N T 'S o f C h h a t t i s g a r h & S m t .

M a d t a u R E S P O N D E N T S :

S t a t e o f C h h a t t i s g a r h & P E T I T ! O N E R F a t h e r T h e d o r T o p p o U S - W m o r e .

R E S P O N D E N T S :

S t a t e o f C h h a t t i s g a r h & V P r e s e n t B . P .

S h a r m a , M a n o j P a r a n j p e H a r s h a l C h a u h a n , c o u n s e l f o r t h e r e s p e c t i v e p e t i t i o n e r s .

J i t e n d r a P a i i , c o u n s e l f o r r e s p o n d e n t N o . 4 / H o u s i n g B o a r d .

S h r i A r u n S a o , D e p u t y A d v o c a t e f o r t h e S t a t e .

S i n g l e B e n c h :

H o n ' b l e P r a s h a n t K u m a r M i s h r a , J .

O R A L O R D E R ( 9 - 2 - 2 0 1 5 ) 1 , W P ( C ) N o s . 3 9 0 8 / 2 0 0 8 , 4 0 8 9 / 2 0 0 7 4 6 0 8 / 2 0 0 8 a r i s i n g o u t C a s e N o . 1 0 / A - 8 2 / 0 4 - 0 5 / 0 4 / 2 0 0 5 ( W l a g e A g h a n p u r ) w h e r e a s W P ( C ) N o . 3 6 9 3 / 2 0 0 7 a r i s i n g o u t C a s e N o . 1 1 / A - 8 2 / 2 0 0 4 - 0 5 / 2 0 0 5 ( W l l a g e H a t k a c h o r a ) .

_ 2 .

f i r s t b a t c h t h r e e w r i t p e t i t i o n e ;

c h a l l e n g e t h r o w n l e g a l i t y a n d v a l i d i t y P r o c e e d i n g i n c l u d i n g p a s s e d C a s e N o . 1 0 / A - 8 2 / 0 4 - 0 5 / 0 4 / 2 0 0 5 2 7 . 1 . 2 0 0 7 w h i c h w a s a p p r o v e d S t a t e G o v e r n m e n t 1 0 . 5 . 2 0 0 7 w h e r e a s i n t h e l a t t e r w r i t p e t i t i o n , c h a l l e n g e t h r o w n l e g a l i t y a n d v a l i d i t y P r o c e e d i n g i n c l u d i n g p a s s e d C a s e N o . 1 1 / A - 8 2 / 2 0 0 4 - 0 5 / 2 0 0 5 2 1 . 1 1 . 2 0 0 6 w h i c h w a s a p p r o v e d S t a t e G o v e r n m e n t 1 4 . 6 . 2 0 0 7 .

3 .

I n i t i a l l y c h a l l e n g e i s o n g r o u n d n o t i f i c a t i o n S e c t i o n s 4 & r a j t v a g u e ;

p r i n c i p l e s o f n a t u l u s i c e f o l l o w e d ;

o b j e c t i o n '

n g s a m e t i m e b a r r e d ;

d s u i t a b l e f o r t h w h i c h i t a c q u i r e d ;

'

d e - l a b l e G o v e r n m e n t p r i v a t e , q A c ( h e r e i n a f t e r r e f e r r e A c t ' ) .

l n w r i t p e t i t i o n s , i n t e r i m d o r d e r s p a p a r t i e s m a i n t a i n s t a t u s q u o g r e s p e c t t o g e t i t i o n s C e n t r a l G o v e r n m e n t e n a c t e d R i g h t { t p e n s a t i o n T r a n s p a r e n c y o w a i r _ r o m A c q u i s i t i o n , R e h a b i l i W a § g é R e s e t t l e m e n t ( 3 0 2 0 1 3 ) ( h e r e i n a f t e r r e f e r r e d ' t h e A c t ' ) w h i c h a p p l i c a b l e 1 '

e f f e c t f r o m 1 . 1 . 2 0 1 4 .

6 .

B e f o r e p r o c e e d i n g a r g u e o t h e r p o i n t s u r g e d w r i t p e t i t i o n s , l e a r n e d c o u n s e l f o r p e t i t i o n e r s w o u l d r a i s e p u r e l y l e g a l s u b m i s s i o n e f f e c t v i e w 2 4 n e i t h e r o b t a i n e d f r o m p e t i t i o n e r s n o r p a i d , p r o c e e d i n g w o u l d l a p s e t h e a w a r d c a n n o t a c t e d u p o n .

T h e y w o u l d r e f e r t o t h e l a w l a i d d o w n S u p r e m e R a m K i s h a n & S t a t e H a r y a n a & o t h e r s ' .

7 .

P e r c o n t r a , S a o , l e a r n e d D e p u t y A d v o c a t e P a l i , l e a r n e d c o u n s e l f o r r e s p o n d e n t / H o u s i n g B o a r d , w o u l d s u b m i t 1 2 0 1 4 A l

a l t h o u g h I t I s t r u e H o u s m g B o a r d o b t a i n e d p o s s e s s m n h e I a n d s b u t t h e s a m e h a p p e n e d b e c a u s e m t e n m o r d e r s p a s s e d h i s t h e r e f o r e o f t h e n e w A c t a p p h c a t l o n T h e y w o u l d a l s o s u b m l t H o u s i n g B o a r d h a v m g d e p o s i t e d a m o u n t t r e a s u r y , a m o u n t s h o u l d d e e m e d p a i d t o t h e p e t i t i o n e r s t h e a w a r d w o u l d l a p s e .

S a o w o u l d a l s o s u b m i t w r i t p e t i t i o n s p r e f e r r e d a f t e r p a s s i n g a w a r d , t h e r e f o r e , w r i t p e t i t i o n s s u f f e r f r o m d e l a y l a c h e s i r r e s p e c t i v e f a c t w h e t h e r w o u l d l a p s e o r n o t , w r i t p e t i t i o n s d e s e r v d i s m i s s e d t h i s c o u n t a l o n e .

w r e g a r d i n g a p p l i c a t i o n p r o v r s m n , 1 2 4 n e w A c t i t w o u l d a p t f f e s s u n d e r A c t N o l a p s e d c e r t a i n c a s e s - ( 1 ) - I n g a n y t h i n g t h i s A c t a t ? ) t a n d a c q u i S i t i o n i n i t i a t e d ' g A c q u I S I t i o n ( 1 1 8 9 4 ) , - . . . . .

( a ) w h e r e w c t i o n 1 1 o f t h e s a i d L a n d a d e , t h e n , A c y c o m p e n s a t i o r w m t i a p m o r ( b ) a n s e c t i o n 1 1 m a d e , t h e n s u c h s h a l l c o n t i n u e t h e s a i d A c t n o t b e e n r e p e a l e d .

f N o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g s u b - s e c t i o n ( 1 ) , c a s e i n i t i a t e d ( 1 1 8 9 4 ) , w h e r e a n u n d e r t h e s a i d s e c t i o n 1 1 f i v e y e a r s o r m o r e p r i o r c o m m e n c e m e n t b u t p h y s i c a l t a k e n o r p a i d s h a l l b e d e e m e d t o h a v e l a p s e d a p p r o p r i a t e G o v e r n m e n t , i f i t s o c h o o s e s , s h a l l i n i t i a t e t h e ' p r o c e e d i n g s s u c h a f r e s h i n a c c o r d a n c e t h e p r o v i s i o n s o f t h i s A c t :

P r o v i d e d a n r e s p e c t m a j o r i t y h o l d i n g s d e p o s i t e d a c c o u n t

b e n e f i c i a r i e s , t h e n , b e n e f i c i a r i e s s p e c i f i e d n o t i f i c a t i o n f o r ' u n d e r s e c t i o n A c q u i s i t i o n , A c t , '

s h a l l e n t i t l e d a c c o r d a n c e t h i s A c t . "

1 0 . S u b - s e c t i o n 2 4 q u o t e d a b o v e , m a k e s i t e x p l i c i t t h a t w h e r e a n o l d A c t f i v e y e a r s o r m o r e , p r i o r c o m m e n c e m e n t b u t p h y s i c a l t a k e n o r p a i d s h a l l d e e m e d l a p s e d a p p r o p r i a t e G o v e r n m e n t , i f i t s o c h o o s e s , s h a l l i n i t i a t e s u c h a f r e s h r v i n - a c c o r d a n c e b m i t t h a t b e c a u s e a t h a n d , P a i r , o n i n s t r u c t i o n s , v i } u t d d e o i s p u t t o t h e p o s i t i o n t a t a f t e r ' ' B o a r d d e p o s i t e d a m o u n t n g o b t a i n e d p a y m e n t c o m p e n s a t i o n , 1 2 . T h e f i r s t j u d g m e n o u r t i n t e r p r e t i n g r i g o r a "

h a e n W i t t ) r e o r t e d ( 2 0 1 4 ) S u p r e m e C a s e s 1 8 3 { P u n e M u n i c i p a l C o r p o r a t i o n a n o t h e r H a r a k c h a n d M i s i r i m a l ' S o l a n k i o t h e r s } .

m a t t e r P u n e M u n i c i p a l C o r p o r a t i o n ( S u p r a ) a l s o , a m o u n t w a s d e p o s i t e d t r e a s u r y b u t o w n e r s h a d r e c e i v e d c o m p e n s a t i o n .

R e f e r r i n g 3 1 o l d w h i c h p r o v i d e d f o r p a y m e n t o f c o m p e n s a t i o n o r d e p o s i t o f s a m e c o n s i d e r i n g s a m e a l o n g s i d e S u p r e m e c o n c l u d e d i n p a r a g r a p h s - 1 8 , 1 9 & 2 0 t h u s : - " 1 8 . T h e 1 8 9 4 A c t b e i n g a n e x p r o p r i a t o r y l e g i s l a t i o n s t r i c t l y f o i l o w e d .

p r o c e d u r e , m o d e m a n n e r f o r p a y m e n t p r e s c r i b e d P a r t V ( S e c t i o n s 3 1 - 3 4 ) A c t .

C o l l e c t o r , t o t h e p a y m e n t o f c o m p e n s a t i o n , c a n o n l y a c t i n t h e m a n n e r s o p r o v i d e d .

I t i s s e t t l e d p r o p o s i t i o n o f l a w ( c l a s s i c s t a t e m e n t L o r d R o c h e N a z i r A h m a d z ) p o w e r g i v e n d o ' c e r t a i n t h i n g c e r t a i n w a y , 2 A I R 1 9 3 5 P c 2 5 3

x v "

t h i n g m u s t d o n e i n t h a t ' w a y ' o r n o t ' a t a l l .

O t h e r m e t h o d s o f p e r f o r m a n c e n e c e s s a r i l y f o r b i d d e n .

1 9 .

N o w , i s a d m i t t e d p o s i t i o n t h a t a w a r d w a s 3 1 - 1 - 2 0 0 8 .

N o t i c e s w e r e i s ' s u e d t o t h e i a n d o w n e r s r e c e i v e s i n c e t h e y d i d r e c e i v e c o m e n s a t i o n a m o n t R 2 7 c r o r e s w a s d e o s i t e d G o v e r n e n t t r e a s u . C a n i t b e s a i d e g o s i t o f t h e a m o u n t o f c o m g e n s a t i o n i n t h e G o v e r n m e n t t r e s u i v a l e n t o t h e a m o u n o f c o m e n s a t i o a i d t o t h e l a n d o w n e r s / p e r s o n s i n t e r e s t e d ? W e d o t h i n k s o .

l n c o m g a r a t i v e l y r e c e n t d e c i s i o n , A g n e l o _ S a n t i m a n o F e r n a n d e s a , r e l y i n g u g o n t h e ' e a r l i e r d e c i s i o n P r e m N a t h K a Q u r ' , h e l d t h a t t h e d e p o s i t o f t h e a m o u n t f t h e g t '

t h S t a t e ' s r e v e n u e a c c o u n t o . . . . .

h '

. F r o m a b o v e , i t i s c l e a r t h a t r t a i n i n g é s u b j e c t l a n d w h a s t h r c i a l w r - L e x t h a n f i v e y e a r s o X $ o " m A c t .

I t a l s e d ( E m p h a s i s s u p p i i e d ) 1 3 . l n P u n e M u n i c i p a l C o r p o r a t i o n ( S u p r a ) , b e n e f i c i a r i e s a l s o t r i e d t a k e s h e l t e r 1 1 4 a r g u e u n d e r t h e o l d A c t w h e r e i n a n p a s s e d s a v e d .

R e p e l l i n g c o n t e n t i o n , t h e S u p r e m e h e l d i n p a t a g r a p h - Z t t h u s : - " 2 1 .

a r g u m e n t b e h a l f C o r p o r a t i o n h e s u b j e c t h a v ' e b e e n c o n c l u d e d r e s p e c t s t h e y a f f e c t e d a t v i e w 1 1 4 ( 2 ) m e r i t a t a l l , n o t e d r e j e c t e d .

1 1 4 ( 1 ) r e p e a l s A c t .

S u b - s e c t i o n 1 1 4 , h o w e v e r , m a k e s C l a u s e s 1 8 9 7 a p p l i c a b l e e f f e c t r e p e a l b u t s u b j e c t 0 1 3 A c t .

U n d e r ( 2 0 1 1 ) 1 1 s c c 5 0 6 ( 1 9 9 6 ) 2 s c c 7 1

p r o c e n i i t i a e u n r , g a l i c t i o n , e d i g s n t d d e l e f a r e . d e e m e d l a p s e d a w a i ' d f i v e y e a r s ' o r ' m o r e p r i o r t o t h e c o m m e n c e m e n t o f t h e 2 0 1 3 t a k e n o r p a i d .

l e g a l f i c t i o n c o m e s i n t o o p e r a t i o n s O o n c o n d i t i o n s s t a t e d t h e r e i n s a t i s h e d .

a p p l i c a b i l i t y C l a u s e s A c t b e i n g s u b j e c t 2 4 ( 2 ) , t h e r e i s n o m e r i t i n t h e c o n t e n t i o n C o r p o r a t i o n . "

t i 1 4 . T h e j u d g m e n t m a t t e r P u n e M u n i c i p a l C o r p o r a o n ( S u p r a ) r e l i e d S u p r e m e i t s s u b s e q u e n t d e c i s i o n m a t t e r o f U n i o n I n d i a a n d S h i v R a j a n d o t h e r s s .

g r o u n d ' t h e r . . . . .

o s s e s s i o n l a n ' t t i g q '

y ' t h e G o v e r n m e n t .

é j 1 6 .

m o r e r e c e n t j u d g '

!a t t e r o f R a m K i s h a n & ( S u p r a ) , V S u p r e m e i t s e a r l i e r d e c i s i o n s c o n c l u d e p a r a g r a p h s - 1 2 & 1 3 o r e s a i d d e c i s i o n s f é r , _ u m ' s t a n c e s p r e s e n t c a s e v i e w p h y s i c a l o s s e s s i o n l b e l o n e l l a n t s t a k e n ' b y r e s p o n d e n t s m o r e t h a n d v e y e a r s e l a p s e d s i n c e m a k i n g 1 4 . 0 1 . 2 0 0 6 w h e n R e s e t t l e m e n t c a m e i n t o f o r c e 0 1 . 0 1 . 2 0 1 4 .

T h e r e f o r e , c o n d i t i o n s s t a t e d t h e A c t o f 2 0 1 3 f u l f i l l e d f o r a l l o w i n g p l e a a p p e l l a n t s d e e m e d e l a p s e d .

l e g a l p r i n c i p l e l a i d d o w n c a s e o f P u n e M u n i c i p a l C o r p o r a t i o n a n d o t h e r c a s e s r e f e r r e d s u p r a i n t e r p r e t a t i o n o f t h e A c t o f 2 0 1 3 a p p l i c a b l e f o u r s f a c t s i t u a t i o n h a n d r e s p e c t t o t h e c o v e r e d t h i s a p p e a l f o r g r a n t i n g r e l i e f p r a y e d a p p e l l a n t s a p p l i c a t i o n .

1 3 ;

l n v i e w a f o r e s a i d d e c i s i o n s r e f e r r e d s u p r a , f i n d i n g s r e a s o n s r e t L o r i d ' e g u s a p p l i c a t i o n t i l e d ( 2 0 1 4 ) 6 s c c 5 6 4 ( 2 0 1 4 ) 6 s c c 5 8 3 ( 2 0 1 4 ) 6 s c c 5 8 6

' i ' s _ a l l c w e d :

C o n s e q u e n t l y , h a v i n g f a c t s c a s e , a p p e a i a H o w e d q u a s h i n g a c d u i s i t i o h p r d C e e d i n g s s o f a r a s a p p l i c a n t s / a p p e l l a n t N o s '

2 4 - 2 8 c o n c e r n e d .

T h e r e S h a l l o r d e r c o s t s . "

( E m p h a s i s s u p p l i e d ) 1 7 . S h r i S a o , l e a r n e d D e p u t y A d v o c a t e w o u l d a l s o a r g u e w r i t p e t i t i o n s s u f f e r f r o m d e l a y l a c h e s b e c a u s e w r i t p e t i t i o n s p r e s e n t e d a f t e r p a s s i n g a w a r d '

1 8 . l n m a t t e r P r a h l a d S i n g h U n i o n I n d i a w r i t p e t i t i o n h a s o t h e r s s , i t h a s p r e n g % i v § r '

i n g Q O S S e s s i o n "

a d a e ' "

m e n t , i t w o u l d s u f f e r f r o m d e l a y a n d l a é v é h l a c h e s .

" h w r i t p e t i t i o n s a l l o w e d .

I n v i e w 2 0 . F o r t h e a f o r e s t a t e d r e n s p 4 ( 2 ) s i n c e n e i t h e r c o n t a i m b p e t i t i o n e r s n o r p a i d t h e m p i s i t i o n l a p s e d .

t h u r e s p o n d e n t s m a y p r m o m c q u i r e p r o v i d e d o f t h e n e w A c t , i n a c c o r d a n c e l a w .

S d l - P r a s h a n t K u m a r M i s h r a J u d g e B a r v e ( 2 0 1 1 ) 5 S C C 3 8 6