Chhotu Ram v. Ut Of Chandigarh
!
""# $
%%&& '(# )*+ ,("
% -(
(. /0&+ 1 %%&&
(#2 3#%+ &-- )*+ ,("
(*(4"#1
"5+ 16 $# #( 1$ %( %%& 4
& , 8#,$ ((
% & /#,+ ,("
1 #%%&& & ,0"
"( 0( 1 #
9:
- & # (, (,(# $%(
5( %5 +
6
#& %5$ + #("( # (, (,(# $%( 5
4( %(#
%( <
$%#, 8#,$ % &( (& # =
!
+ &%" $, (1 -&
( :
%(#(> " 4
$
31 & &&, .%&+ (
+ ,("
(%
"(
(1 ($ ( (( + ;
)5 -& ,"
& ,0"
"( %& & (" "(
*"( %(#(>+ &&5 (( ,(&+ ( "(5 .$ &&5 (( &&0 (
9+ ,("
& ,0"
-(, - 5 & & ?(2( "(5 .$ $ "$ & 0(2( , (( "( $ + ( &&0 =*" " 0(2 & & ?(2(
"(5 .$ &&5 "&& ,
(
9+ ,("
"(5+ &&5 (( $ ( $ " # &2 ( "$
+ &&5 (( ,(&
%(#(> ($ <( <2 ( :+ ("
$
"(5
5
:+ " ( 1$
:
+ "( %(, 5 #
#( %
( #+ # %1
" ($ "( 1 ( ' $
" 2 4# ($ %(#(> " & "( %(
$ "#%
<( <2 0" " $$ 0( "( :9 $ " & & "( " 4 2
"#% &5
$ "( @$& ( @$&"A
4 $ B>-+ ( $2 ($ B>- + (#C "(#,"
4& 85 (,(
+
4 D;
B>- (( 1 ($ B>-
*"((+ ;
)5 -& $1 %%&
, # $ &,& >$
%(#(>
( $ &,& >$ %(#(> # %(, !
02
$ 5+ "#% (( 1 $$ B>-
. 1$ 1
$$ B>- # & , $&&5 >$ . 4& $%& & 4
D#("( #( 1,
+ 1, ( && (&1 #$ ($ <( <2 ( :+ ,("
0&& ($ "(5+ (
9+ ,("
$ 0 0( ((
:
+ 0" &#( 4 " ($ ( ($ "&( "$+ #
4#& <( <2
& $
2
%
*" DE "$& >$
D#("( #( 1, + (( #(5 ,#( "( (&1 #$ 4"
" # 0( 2
%
!
D#("( %( %(#
"&% 2"+ 0" $ %(#(> 0&& & "&% ( -($&
@#(+ -5"( 3.+ (
+ ,("+
-(#(> ((,
" & 4 "#% (+ "( "( %(
"1 4& " # "1 %& & # $$ 0( "( &5
$ @$& # 2 "(F 0"( "( &5
$&5 5 # # ( 0"
4 "( %(#(> "0
%",(%" #%
$+ " 0 %( /$ @#$( 4& " "1 %& "( %",(%"
"#% " & & @$& 5 "$
D#("( %( %(# #( 1, %(#(> 1
"0 4"
($+ 0"( $$ "(
%& " %& 0( , %(%(
D#("( #( 1, + %& 1,
*$ # 1,
" 1( - @#&0 ,"+ 0" $ % #"
?$
"& #%%( ) + ( 9+ ,("
. (( @$&
:
1 $$ B>-
# /$ @#$( ((
:
1 $$ B>-
# 5 ((
:
1 $$ B>- !
( (( #+ "5 0( , $&&5 >$ 0&& "( 4& $%& 0( 2
D#("( %( %(#
4& $%& && $%&5 0(2
<( <2
0&& "(5 0( 2
" 0( DE &5 %#(%+ %& "1 #%
&& "$
. & 2 %
(
(,(+ 5 # $
(,( (#& %( ,(& <( <2
D#("( #( 1, + " , %(%( & %& " 4"
($+ 0"( $$ & 2 %
(&1 (( (,( % , $%&5
" # % %",(%" 0&& 1,(%"
&&5 "&&
%( &5 , "#%
,"+ @$&+ /$ @#$( 5
%( %(# %(#(> &&5
(( ,(&+ ($ $ $+ " ((,
$ + ((
"
$ "% ,"+ @$&+ /$ @#$( 5
0"
"( $
(( " "0
%",(%" #%+ " 8 " %( 0" & # 0( "(
4"
($ "&( "$
"( $ ((
+ " ""# $+ 0" #(5 3#( "(5 & # 4 "(
4"
($ $$ " " %",(%"
"0
"(
&%%
"( #%%&$ (5 $ ((
+ :
9
+ " 1 ,"+ ",0
0&& <("
@#$( 0"
%",(%" 0( "0
"(
&%%" " %( & $$ 0( "( 0"
" "(5 1 ,"
",0
0( $%&5 "(5F 0"( <("
$%&5 31( # &&5 ( "&( (
+ ,("+ " # $ &1( "(5
D#("( %( %(# %(#(> ,1 4("
$& "&
4& $%&
0&5 4(
"& "( 0&& "( 0
4& $%& 0( < (%( 4& $%& && #% 0( &(5 2
%(#
#( 1,
0( DE &5 %#(% < (%( 4
(1 ""# $ 4&,& "( "& %(#(>
:
%%&& ""# $ & ,0"
"( # 0( "(, " %# "4& #
9:
, ;-+ "5 %&
,#&5 &$ (& * #%%( 1( %(#
>$ &&0 0
-?+ -(, - 5 $%&
-? (-($&
@#(+ -(( 3.+ (
+ ,("
$$4( $$ # & # 1$ -? %(#(> -?
' 1 (+ "(5+ (
9+ ,("
-? (- $ 3&+
$4( $& 4(+ 0" # $&,&&5 >$
%(#(> -?:
( "( 3& 3.+ (
+ ,("
-?9+ 2"
<#( "(5 -?!
E5 4& )" - 3#( #5
<( <2 ( :+ ,("
-? 3
("
(+
%
& ?&( %($ + ,("+ 0" %(1 %% $ &( @$&+ 5+ @$&"+ /$ @#$( "#% ,"
-?
(1 @#(+ 3.+ (
+ ,("
$4( ( # $&,& >$
%(#(> -? . " ,"+ -",(%"( . %(1 %",(%" B>-
B>- B>- B>-
,1 B>-
B>-:
-?+ ('%
@#"&+ + 3.+ (
+ ,("
. " 1( (( B>-:
B>-9 1,
$
-?+ -(, - 5 $%&
-?
#(2" "($+ ( + B4&"$ + 3.+ (
+ ,("
" %(1 %% $ &( B>-!
%% $ &( -(, - 5 "( (,
B>- -? ;
" @#$( $4( 1,
$ -? ;
@#&4( @#( -?:+ (8 "
+ & (+ 3.+ ( :+ ,("
. %(1 4& $%& #"
($ %%&& -?9 81
3("(+ /# ( (+ DE+ (
:+ ,("
. %(1 < &5 (%( B>-
( ""# $ 4&,& "( $& "& %(#(> -?!
(%2 2" . # $&,& >$
/$ @#$( %(1 " E B>-!:
-?+ (-(8 . >$ ",0
G1 %(1 " E B>-!9 -?
( 2 " ,( " %(1 4& #"
($ B>- - -9 -?+ (%2 "($
. # $&,& >$
8 (+ <("
-& 1 %(1 "( E B>-!!+ -
- B>-! %
0"(45 " % "(
" #,, "5 0( %4& %(($ >#& (#(
-? . G"%&+ ($
. %(%( & %& <( <2 ( :+ ,("
"(5 # &&5 ( "&(
(
+ " ,("
-? 4& $ +
. # 1,(%"5 %& #(( %(1 B>- -
-?
4& /,(%+ -",(%"(
. %(1 %",(%"
,1 "(5 B>- -
!
-?+ -(, - 5 $%&
-? + 4& 8 -&+ -",(%"( . %(1 %",(%" 31 # &&5 ( "&( (
+ ,("
,1 B>- -
-?:+ %( )5 -& ,"
. %(&5 1, -?9+ ;
"# ,"+ ?$
&&+ ( 9+ ,("
. %(1 B>- !
- -?!+
. " ,"
. %(1 B>-
- -?+ # ?(
"(5 .$
" " 1( (( "(5 - @#&0 ,"
%(1 B>- B>-
-?
2 " " #%( <( <2 ( :+ ,("
(&1 $ " " 1( #5 (( 1,
$ -? - @#&0 ,"
1, (
-? (< "#"(5 " $&,&&5 >$ ""# $ %(1 " E B>- :9 -?
( %
@#$( @#"&+ & #%( + 3.+ (
+ ,("
. %(1 %%& ($+ 4 %% $ &(
B>- :!
B>-
$ %%&& (( #
(-+
&& ($ (#$ %%(
%(#
1 0( %# "$+ " %& & $%&
>$ ? % + #%( + <( <2 ( :+ ,("+ ? ( ( #%(( ( "(5+ ( ,("+ ?
/%& "($
0( ,&5 ? ($ , & #
&&5 . %% "&( (
+ ,("
?
(1 @#(+ + "(5+ (
9+ ,("
"( 1
:
( %%(& 1 + (& 1 $%#, 8#,$ (( + 1 # %%&&
(( 41 # "#% ,"
"(
%%&& 0( & 1 1 8#,$ (( 1
,,(1 , 8#,$ (( + % (& #(+ " & %%& # "#% ,"
"( "1 & %((( %( %%&+ "1 4
$ 1 8#,$
! 9 !
! 9 (. /0&+ 1 %%&& " $ (C# 0"(0& %( %%& .01(+ %(5( $ &&0
B1
"#,"
&( # & %%&&
%( " %%&
$(+ "01(+
5 #(+ ( 1
(( 4
(
(%1 (&
# "#% ,"+ @$&+ 5+ <("
@#$(+ 1
,"+ /$ @#$( + 8 ,"
",0
G1 "1 &(5 4
#
$$
8#,$
! 9 %
+ (%1 %%& & "$ "1 &(5 4
$ #%%&& ""# $ % #(5 ,#(
"(5+ (
9+ ,("+ 0"( %(#(> " ($ <( <2
"( >$ "+ %(#(> % "(5+ ""# $ "( # $$ >#& (#( "( " & % ""# $ % , "(5 " $$ >#& (#( "(
4"($ $A
81 3("( -?9+ /# ( ( (& D( E4((5+ (
:+ ,("
& 1 (%( B>-
""# $ 4&,& "( "& 4(
%(#(> C# "1 4
(%&5 (% "$
(< "#"(5 -?
+ %(1 $ &,& (%( ""# $+ 4&" " 4&,& "( %(#(> "(
" #,, " %4& %(($ >#& (#(
10 %1 ("(," $ %(#(> ((4(1 1 + &( (& (,"&5 1 &# %%&& ""# $ .01(+ ( %
""# $+ 0" 4
$&&5 %(1 4&,& "( "& &1( %(#(>+ #," "1 4
0( ( >$%&(5 + 0"& $#((( (5 %"5& ($ 1$+ (% ,( & #& "&%& $&
. H4& #%($
!! "
# $%&$ ''( )*%'+,-./0,1 0%21,--
# 3#$ ''( )%4 .55-6!%(7( 6%'..88
(#$ + " % &&0 ((
! 9 =*" %( %%& ( , 8#,$ 1
(( % &( (& #(+ 1 %%&& & ,0"
"( # %(
5( (,(# $%( "
#
9:
- & %5
6 "
#& %5$ #("( # (, ;
5+
D( ($
%( < !
+ (,( #
9:
,
- & -&
( :+ ,("
E( # & %%&& 2 0"(0 %( %%& $( "( & ,0"
"( 4"
%%& ( "( &( # & %( "1 , "(#,"
1
((+ %(1 & 10 %(#
" & # 1 $2 # $
(( ( ,&5+ %%&& # "0 # 0"5 0( "$
$6 " %%&&
& /&+ ,("
,(5 ( $$# (( "(#,"
#%( + & /&+ ,("
10 41+ %( %%& (( ,(, ($ 4"
%%& + )*+ $ (
& %%&6 (1
& 8#,$ 6 (( +
(#$ + (*(4"#0
"5+
1+ 0" %(
#(+ %% $# #(
4"& 1$ - ,
!
9A . H4& #%($
!! "
# $%& 9 (0 6!%1
"&
%(
# =
? 0#& ( & (C# %%&& %($ "$ 0"(0 %%& ? "1
"
5 ( "( %( "1 4
%($ 1 + # "0 #
%%&& " $
42(%+ 0
%($ %%&& 0"(0 %%& ? 5 4# "0 #
# %%&&
#
($ (( !"
%$4(+ :+ 0&& "1 2
&,& 4 #4 1 %( , (44& 8#(
%%&& #
!:
( (
9
($ & -(#( + 9
(- +
+ %& (5 8#(
#%($ "0 #
" $ $# %(
%( %& # (&5 >%
&0
*#( 6 #'
% : ''(
) #% .5/-0,1 ;<-
+ $%& #( % 5 %%& , C#& 4( .,"
"((+ #(, %%& " 4 *" (8 %& #+ "1 # %%& 4 &5
"
4(1
%%& , C#& ( .,"
#(+ 4$ #5 .,"
$ ((%1 %%&&
"
%(# ( # 4& %(# (
( "( %%&5 $ &,5 # $# "0 #
" $ # ( "( 4"
+ 0&& #5 $ ((%1
0 %(# " %%& , 1
; $5 %% & ((
( % 2$''( )
,--;0;1 0% 21..8,--;0/1,</ %<1
%(,(%"
(%( %
" $ # 4# %(%(
&0 #( "#& "(
$( & 1
"#,"
"
%( " %%&
$( 4( .,"
+ " %((( %%& , (# 1
4( ; 0&& 4&" %
&0 #( "(
" $ + "&
' # !%: #(''(
) 74.5<<0,1 5;
/#,+ 0&& "1 (," & "0 # , " 1
0"
"0 # 0"5 " "#&
"
:
# 3# 9 ( 0 6!%1+ . H4& %> 4(1 # =<0+
%( %%& & #
1 , (( % & /#, < %%& & #
, 0( (& #( #
6 ;-
,(#
C#5 <( .,"
>( # $# (1 & %0( #
9 (
; .,"
$ " %(%( #( >( # $# %0( #
9 (
#
" $ " 1
C#
C#5 ?"# &&0 #"
%(#(
%
.,"
%%& & 1 " " A
9
10 &0 & 0
( #"(+ >( (1 & %0( (( #
9 (
(- %%&& "0 #
0"5 0( "$
$6 " 1 ((
! 9
(% "+
"( %%&& 0&& " # & 0( # !
41+ "1
4"& 1$ (*(4"#1
"5+ 1 %% $# #( ,("
$ (
"
& %%&
$( " $ 0( %%&&
4"& %%&& + 4
#4$ %%&& + 0" & (% 4&5 ( "( $ ( #,"(+ &(5 # (, %%(>$&5
5( $%(
%#(# 8#,$ 0( "$ C# %#(% "$ &(5 "1
. #("( #("( $%" (($1
%(,$ %%("+ ( $&5 %%&& %
$(
"( " + &( $# #( #4$ #& , (% ( ,(15 + $
( >#
$%
5
(%(#
1$+ (#$ && " $ $% 1$ %( 5
, (& E( # &
%%( )*+ $ (
& 1"$ &5 %(5 " $
0( %%&& "1 "( &( # & %( %(# ((
. H4& #%($
#47% $ ''(0
)(2# 10,-.=1/// 4(1 #
=
-( &5+ 0 "&& %( & 8#
E( # & %%&& + 0#& #4$ "#,"
9:
%(1
(,(# $%( &+ 5 $ $#$
5( %#&+ "#& (# %# "$
5( (,(# $%( ; #(, "$ %%&& "( #( "&(
"( &1 0#& (# $%( & ($ ( -( @#"+ ( '
&($ + # & + #4$ ($ 4 " #+ $%
4&#&5 8#
0(( (( ; & 1 "$ (#
:
#"
0#&
"$ % 8# %# "$ -($(&5 4(
$ & ,& $% (,( 4 "
#( $
(
4
$$ # $ & %#(% $%
4
%( %& $# (& ($ $$ "$
&5 (
" & 4# & 15
& 4( %#(% 8# %# "$ , 1#&
5 #&$&5 # &&1
#( $ ,
#"
($ ; (1 (( *(# +
(
+ %%(# $5 ,( 1 (($ "$& 4# C#&&5 (# %( %& %(%( &5 40
$$ % &5 $% ( 2%
10 ?"& ((5 # $%&> >(+ 4&,(5
%( $%
5 0"& ($
$$ &&1 0&& (%(#
1$
>+ 0 $5 (( %( %( # $
7((2 $''( ) ''% % ( # 0,-.-1.,<=,+ 0"(
#(+ %2 4# % + & 0
#5 1(5 #( 0( %(%( "1 (,(
#( $
(
># ( $$ #( ( >% ( && (&1 (#$ 4(
C#
%( $% $$ #( ,(15
9
# 2( # $'# '#(%$''( ) 6&%' '#(% 0,-->1,=<5+ 4(1 "#
=D($
" E0
, 5
= ($ & &0 # "#& 1 (&
& # 5A *"((+
%( 5$+ &0 "#& % ((1 $" (5 ( (( 4
#& $(> $#& %( (
0"( "#& 4+ $%( $(5 0"( 0(( ,1
(#$
"
+
#( ($+ $
(
%&
$$+ $1 $$
($+ # #+
#( 0% # && "( (#$ ( (&1 0#& ( ( (
''( ) $6220,--81.,=;+ 0 &( /#,+ 0"& & 4# C#5 + "1 >%( "#
= -# "$
$%
( ,$ &0 $$ "$ %(
( $$
# ,#&5 $% #(+ #5 #( $%
"$ #"
%((4 &0 0( C# &
& 1
&0
1, %(
4 1
0"#
!
4 $% "((
48 %# "$ 4
# &5
2 6%4? @ )32
"
B
'&;;
%(
! "#
=*" $ %# "$ (
0 ( ((4# 8#+ (( + (($
%(
$(
%&5 (& $4
1(& ( && " $ ((4#1 &$ "0 %#4& (1#&
%# "
" 0( # % 8#
$ %# "$ $ 4"
%# "$ "#& & &2 "#& (1 $&( %# "$
( ,&5 $%( % %# "$ (( ( $ ((
&5 #& ($ #("( 4# & % & ( ($ 4(2 &0 $%( (($
"0
,(0 $%" & #%
$#"
$(
&,& 4# 8#& %
0( %(#&( $ 1( ("4&
0&&
##&&5 ( %( 1( (( $
$ %# "$
8#& "#,"+ "01(+ && %(
5 "( 48 (C# &5 (1 &5 (5 (
0"
( 4 A $%" #%%&A
!2 3#$''( ) ''%+# 0,-.=1/ <;<+ 0"& & %"&%"5 8# %# "$ &&1 (5 5+ 0/#, "
8# %# "$ 0#&
%
( & 8#& (
<"( %( & %(%
/#,
( & "( $(& 1
( "5%"& %%(" "#& &&0 "1 %&5 D( 1(5 + ( $#(
"#," $&(&5+
&&0 ( & 5 &&5
,(# (
1
(& (C# 0,"
(#$
($ 4
$$ "( $ ( :
( #"( &
, (& 1(# %+
$&5+ ,(15 + $
( ># $%
5+ (%(#
1$ %(%( &5 %# "$ "1 4
$%"I #%
" + 0 ( ( 8#
& $%(
(% $$
," 5( & ,(&+ "&%& 1#& (4& +
05+ "%& 1$ 4"
%"5&&5 %5"&,&&5 1#& (4& ; 0("5
2 >#& #& &05 4
10 (# 15 9
!2 *++ $ $2 6(4
'#(%0.55,1=,-;+ 4
4(1 &&0 = "#,"
&& >#& #&
$& "&(
(
(%(
$ &," 5 "(
&($ "2 ( >#& $$
"&(
*" # ( "&(
( , ( (% (
4& ( ( 4$ 5 %(5  4(# 0" %&5
# (#%#&#+ #& # ( &#( $& "&(
5# ,(& *"((+ #"
( 0" ( 1&I 5 "#& $(&&5 >(4&5 %# "
1( ($A
&# %(,(%"+ . H4& %>
#("( "& # =; $&5
&,&#(+ 0"& %((4 $ $#$ ($ "&&
& "
5(+ & %(1 $5 > #% & &,&#(+
0$+ & (
&$ & "( + 4
>%( , ( %( ( ( ($ , 0$
," 5( & ,(&+ 0" #%% % $
"(#& + & $& %
"( , 5 %#(5 %"5& ($ "( %&," "& "2 #( "(
0&& 1#& ($
"& % &5 (( % C# $5 1&I 5 , & 0 5 ="& , %(1 A ( (&$ 4#(5 5# ,(&+ &#> $+ 0#& ,(0 (#$ >%( +
# (,4& "$ " "&& &05 "# $$(5 (%& "15 (#"
( &5 " "&& ( % ( "(
,"$("
$& "& " $5
4& ( " #( 0$
#& "( % (%#
0$
5 "0 4 1&5 1& 5 < $$4( 5
( 1 "
( "&&0
" #( 0$
#"
" 2
&5 &$ 4& 4# & %&(4& ; 0#&
>,,(
5 "#," #&&5 %"5& ($ 0$
$&
% 1&I
($+ + =%"5& $(&5A
#"
%"(+ $%#5
($ 5#"#& >$
%& ; "#& %($#
1(5 J $ "+
" + 5 0"&
%("
($ %#&% 4# &+ $ %&& C#&5 > +
"(+ $ %(1( $$4( $ 5 "#$ I 0$
2 "( 45 (# "( "5 ;
#&
1#&5 "( , 5 0$
$ " "#& &, &5 (1&
% $ (# 4#(& "( , 5
(2 ; ($ , "&5 45 0$
#& 5 #"
($ ,,(1 $
(
4
$$ ? "1 $%"
$
( 4#+
%( + 1$
," 5( & ,(& 0" %4&5 0#& %(1 ($ =%( EA $," %5"&,&&5 $%&& ($
=*($ ? (A ?"
" #(+ &&1 &(, & #( #"
,#&( ($ (
$%"( ( "(&&5 4"(( 5 ; $ 8# %# "$ ($ #( #"
$ + #( &0 ( 4# (% 0"
&,& %($( ; $ 8# 0( %# "$
&,&1 $$ (
1
#(A
& ," %(#(> &&5 ($ # "& & ,
! 5( &+ 0" %#
( #5 && 0"$ 4(5 (# (%
"$ "( %(( ,#( (%&5 #48 "( , (% # (# &5+ & "( %(, 5 "( &1( "&
%( "2 >$%& %(( #( %(( (# #( ($ ( &&5 ($ ,(& =# 4& &2 ( "(&A =# 4& "(& & "( 0
1A %( $& %
9
B> -
?-!9:
.( & , ( 5( =-K:
#,,1 $& & ((
,1
$& 4( #
(
( 0( %
(,( ($
%(, 5 1$ C# (%
%( $$ "#$ 4(4( #%
"&
"( #5
(#$ + 0( %%&&
$$ #( # ($ *"((+ & (( 0"( " $ 0( %%&& 0(( $%& 8# (% ( 1$ C# &5+ 0( %%&& "(45 " ($
5( & $%(
6 $% &( (& #& %#&
"&& ($
# &(
:
E( -#4& -(#( % # #( % 5 %%&+ 1$ 4
$%&5 "(5 .$+ ,("
)* ,("
$ (
"&& # &2 ( 1$ "( "& && " $8(5 9 *" %&
(( %%(
( (
&( $# #( !
%
(( %&#(
((
-#4& -(#( 4( (& $ "1 4
C#&5 #4C# &5 (
E,& $$4( (+ )*+ ,("
%5 8#,$ (( -(# )* ,("
15 %
,#"
" (+ 1
"5 "1 #%(
#
!
0 1 ,1
A#('#(% !(+ 3B%( ( ( B
A#('#(%%(!
%'2(C (