Gurcharan Singh v. Union Of India & ORS
CWP-15066-2013 (O&M)
!"!
# $ $ GURCHARAN SINGH
UNION OF INDIA AND OTHERS
% &'%$( )
($* +++++
!
"#
$
$ & "
# '! (((((
($*,$-./0 **
+,, -., . /
0# - 12
*3
"
%
# 4 4
51
4 4 6
#* 6 86 &
59/
2
!#
7 6 * !* 6 959 7
* #
9
* ' * !
:# %
#
#* 3
) *; *<
=
> *
**#
% **#
6 * * ' *#
>
!
!3 "
6** "
% 3
** 6 *
! !* , 7
#! *
!
,-599 *
6 ** ?# @ *#
> * % 7 !
6
6 A#3 )
*
#!
!
#! *
6 7 A#3 )
* #
6**
B !
6
6 !3 ) 3 "
# '! 7 "
6 ,-599
A#3)
* B$ 91,@@# '!6** =
#
!3 # '!*
6 *** 6 4#
"
# '! 6 ?#
, "
%
#
59
6
!
6& !3 "
) !363 )C9-
&
#
#
597 6
6 !3 )
.-
#
6 &
6
6
3
.
!
#! !3 "
# '!
"
% # '! "
* ?# 3 6
!
7 #!A
* '# *
6 #!
6
6
! #!
6
!
?#
#*
! #
!3
7 #!A
* '#
*
**
D
! "!
# $
!
% & '
!
. (
' )
)
!
*(+ ,
)
)
!
-.
/!
(
''0 -
!
"
% 3 = '
7 !
"
% #!' ** 6
+ *3 !3 63 3 "
# '!
A " *
! *6 !
!
# '! 4 4
B $ 91,@@# '! 6 ,-599
*
*!* 6
! *
7 3
6
#!
"
'
#*
* ! * 3
3 ?# * 86 &
59 4#
* 3 "
. /
0# 12 6 *
' !3 "
"
# '!6 #**
# 1 % 6 !
* 3
"
# '!.
6 #
6 #
"
* $ ,@44@,1+ -., 6 3
!
-
36
6
# ! !# 9 *3!363
! *
! * " * /
2
$ . 6 3
3
6 #
*
! #!3 "
6
5 * ! *
! *
$
# 3 3 = 4 4 ! *
A
*#
# 6
* *
* ?# #
' * #
6 # 3#
= 6
6
*
*!*
*! * 3
/$)2
"
*
6 6
6
' * #
#
3 6
6 6 * * ' *
#
+
?# ! *
6 *
7 *
# ! ** 6
# !
* !
%
! 0
* !
! ' *
7 3 # #! # '!
*
55 '
*
+ 3 ##
6 ' !3 # '!)
* *
955 6 *$ ,+,59 # E* ' 10.
%
"
#
* *
6
# #
#*
6 #
7
#! !3 #! A
* '# 6 * & * !
#
% ! !
*
#*
!
?# * ! * 3
$ *
! * *
*3 #
* &
*
% !
$ - 6
#! *
,-599 ** ?# 6 #! *
6 *
6 #!3
7
6 #
!3 A#3)
*
!
6
6 7
6
6* *
6
3 6 *63
"
7
!3
1 # '! ! !!3 "
59 #
* ! * 3 ?# !!3 "
! !3
# '!!
B $ 91,@@# '! 6 ,-599 7
6 *3 5 3 6
6
# 3 #!
?# !3 #!
*
!
# 6
* *!*% # 3 !&
6
6
!3 A#3
*63%6 #
!*
#
#! * 7& * *
! * 3 !
*
**3
*
!3 & A#3
* *
7 #! A
#
3 * 6
3 & A#3)
=
# &
*
!3 A#3
*
3
@
) **
* %
! * !3
!
! 6
#
3** E * !3
!3
*
! * !*
* !*7 !*
#* 3 ! !3
!
# '#
9
#* # = #
*
# '!)
#*
0# *
6 *3 !3
6 *
6*6 $ ,. !3 # '!) )*
$
% !
4 *$ 1@@,+-@956*
!3 # '! 7 $
) !3 *
!
"# $ 7 !3
% 6** # '! 6 *
! !3 # '!) 7 # 6
!3 ) 6 *
* ! * 3 6
* 3 3 * %
# '!) 6 ?# @ * * 6
*
#
0
*
6
#
* ' * 7
* 0 '# #
3
-
(
)
)
''
'
'
' ( 2 '
!
) !
!
)(
3 (
"!
' !
!
+ 45,,5$66 4%75(
!
'
5
.
2
! (
' ! #
'
3
!
) !
,
3
)
)
) ' $
!
)
(
-
!
!))
3
! $
'-!)
)
)
)
)
' .
2 .
!
- 2
8!
) !
!
)9
)
) ! ' ' '
# ! 9,.
9
(
)
(
)
)
(
'
) -
!
)
! '
!
2
8
3 9(
)
)
! ' !
' )
) ( !
)
!
)
' ( "!
!(
) !
(# !
+ 45$ ,5$ 66 %75 !
!
) (
"!
)
3
-
(
'
' '
$
( -
!
)
!
'
-
!
3
& &:; <3 & &:;(
,
!
' $
!(
! ( # !
!)
'
) ! "! =
+
'
)
(
)
+ >
)(
)
+ (
! '
-
'
+ ( !
!
'
)
)
+ >
)( '
(
)
(
'0 , !
'# 6 ** !3
!3 % & * !
" #
$ 7 A
>
!
<
,1 *3
*3 <$ .1, 96
!3
!
=
F!*# ) 7 <6* 6
- @% # #! * 3 . "
# '!
! 6
3 #*
#
6
* 6 ' !3 "
* 3! ?# . # !3 '# =
F!*# ) '
( !
" # $
%# )*
++
#
!?# * !# # !' B # *3
!'
!#
!# #
!** 6 0 * 6
!'
!
1 !
'#
# 1
"!
!
! "!
-! !
; -
!
) !
)
)
!
'(
"!
)
)
!
2 !
)
' !
!
' !
!'
3
!
' ?
!
'
! !
) ( !! !
-
3
)
!
) 3
! -
!
"!
!$
'
! ?
!
!
!
' !
) !)) (!
"!
!!
!
' ) (
- % # # !3 *
*
@
# !3 A#3 )
*
**3
*#
!3 "
# '! %
*
! #! !3
*
6 !'#
! *
#! !3
,-5997
# !3
!
)
! 6 3! * ?#
! #
!3
*
6 *
**3 *
,-5997 !*
#* !
*3 # !3 #! A
* '# 3 6 !
#
6 * *
3
#* !3
*
@
* 3 *6 6
+ *
#
* * !* * 3 * ?# #* * * ! * 3
#* # ?# #
*
#
+
!* 6
#! !3 #! A
* 6
!3
1 *
!3 # '! !
# *
'#
$ /# 2 *
6 #*
!
# * ! * 3 # '! F *
6
6 * * ' *4#
# * 3 # '!
3
, . ! ?# !3 = ) 9 *
! *
# '!
# $ - 6
7
#! !3
# '! *3 D)
G7
!3
*3% > * ! #
#
*
!3 A#3)
*
6 6
#
6 !3
7 * * !# #!
! !3 "
# '!
*
* ! * 3
!!3 "
% 59%
6
*
6 # # !'
@ #
"
#!A
*
! # 3
7
*
# #!A
*
6 6
*! * 3
*
!3
6
#
!
#*3 ,-599
5 % *
*
! *
# *!*
*
* ! * 3 !
. # , -.#/ #'#0 /1 !
)
>
!
(
) @$ ;
!
!
3
-
( 3$2+;
,
!
' !
2
!
!
'
!
(
>#,>
) 445754 <A :;+;2?+ /
!
!
'
!
!
2
)
(!
!
!
!
%B
!
!
) "!
'
)
;
!
) !
3
@
,
!
! !
;
3
,3 3
;
'
!
- !)) ;
'
!
)
) ) ;
- # > .
!
0 A333 3333 3333333333333333333 &, -. 2. .3/ 2-/ %#4 /3#5/ / /6!# /5
!
!
!
@$ 2& =2>?+&<+,/<<+2?+<# #
-
!
( / &) > .
$
'
!
$
)& &:; <3$& 3$ &:;
'
) -
;
3!$2
< >!
!
?# # !*
*!3
$ , 6
#
!
!
!
(
!
)
)
!
>@$ 2
-
!
'/ &) > .
)
(
(
(
2
+
$;
'
= #
+;=#
>
+ .
)
# $
#
# #
) -
!
)
! '
-
!
3
)& &:;
<3& ,&:;(
'
# $
#
"!
0 < >!
%
#* !
6
#
+
* ' *!
*
#*6 #*! *
#
' *#
3 A
"
6 = 6
6
*
*!*
6
F6 ?# ! #
7
#*
' *#
#
3
#* ! # 3*
6 * ' *
#
+
, % * # # !
) *
#
6 #!
!3
,-599 *
6 * #* * #!3 6
6
#
' *#
3 7
6 #*3 !3 A # A#3 )
* 6
!
A#3)
6
!
6
"
7
1
6 #!?# *3 * !3 "
! 6 *
% #
#
6
*3> * % ! *
*3
# '! !# *
"
% = # #
7
6 *
* !3
$ - 6
!
#
*!3
F!
# #
# '! **3 !
. *
*3
$
6
6 ##!
*
6 *
955
*3
! !3 # '!) 7 )
!
0# 6
*3 $ 6
&
3 * 6 3 )
!*
7 #
3 0 # * * ! !3 = = 6
6
#
36 ) & #
%
!* 6 6 ! @ * *!* !
# '! ) 6 *
* #! !3
#
H6 3 6 ' 4#
#
! *
9 ; # 55
6
0# !3
* * * 6* !
#
! 6 )
'
* !3 * $ # * 6* !
) !
6
!
# !
) #
# 7
#
&
!
*
**> 3
3
# 3 # ) '# $ /# 2 * 3 * # '! ) 6
0
6
6
* ' * !
6
#
3 6 #* ! # - *3
F6
#
# 3
+
*
:# %
# #*3
6** "
*
3!
= #
* # * 3 !3 "
!* + % *
*
!3
955 ! **3
!
!3 # '!)
*#
*
7 !
6!3 #!
5
* '# * #
!3
%
*
'
*3 3 6 ** 3 !3
! @
6 !3 "
"
* = ! 3# 6
!
# # 6 * ' *
955 C
*3 !
'
* * 6
!3 # '!
*
&
#
#! #
*!* 6
3#!?# * H **#
1 4#
* !
*
!' #** # !3 =
F!* # )
'
( !
"# $/# 26
6 ** 6 # !#
* =
F!* # **3 * 1 '# !' 6 &
6 *
!3 7 !
6
! !3 !*
* ! * 3 !3
!* #! B # *
# ! !
#
* #
!0 7
#*
!
* )
6* ' *<
6
! 6 #* !
<
; *
!
7
*
#
! **3
*
&!3
#
6 *
* 7
!
6553
0 #
6 *3953 3 6 #! A
* '# #
*3
& ?# *
* !3 7
6
* 6
#
*35,I
6
6 ** ?#
7
#
6 # ?# &
# * ?# 7
6* #* *3
!3
*
#* *
6
# !
# 6
)* 6 ! *
% &
! * 3
* #
#* =
# *3
!#
!* * **3 6
63 *%6 3
#!A
*
A#3
* * *!**
6
$ 91,6 !3
!
6
! #! !3
6 #
! #
!3 A ) **
9 7 #
*
!3
*
*3
*6 #* ** ?#
* * ! * 3
! #*3 #* ** !3
7 !
# #
#!?#
"
9556
# 3
*
#! !3
!
#
*3
'
*
!3 # '! ) * !3 '# * 3 * 3 # '! 6
0
* @ 6
# *
+
% * #
6
#* # 3 # %6 #! #
6 *
4#
3 #
* ! * 3
!
7
*
! !*
*
*3
* 36 #**3 #
5 % 6
#* #
# @ *!*
%
6
#*3 #! ?# *
6 *
,-599 "
6#*3 =
! **#
#
6
6
# 63 #
# B *
#
!3
3
! * 3 * , 7
# '!
*3
*
,-599#! !3
*
6
# !3 A#3
* 7 !
0 !
# !3
# '! 6
+ 6& 3
, % # @
**!
6 * ** #* "
%
3
@
* !* = 6
6
!* **# 6
6 "
% ?#
** !
3 "
,
% ** &
* ! * 3 ! %
@ 3
#
,-599 ?#
3 ! ** ! *
6 *
@ 6
96& % # *
& @
! !*
,
* !
9 6&
** ! * J+I
#
*
** !# # ,,
# '!3
6 ** # #
@
3 !* *
! !* 6 &
55 $*
&
** ! !3
#
6 & !' & * 6 #!' * @! 3 # **
,. 4#
# '!
* @
# '! ** 3
3! !# "
!
"
* & 3
6 ,-
*3** 6
,+ ** ** # *
/2 * -)
($*0 , > & @
K@$ C
!* K@$