High Court of Punjab and HaryanaCWP/15773/2015dismissed

Federation Of Self Financed Colleges Of Education Pb v. National Council Of Teacher Education And ORS

2022-05-16Mr. Justice Rajbir Sehrawat35 pages

! "#$%&

'(')*$+,!'- +,*,.'(--'/'0(1.*$+,& 1,2*3 '$+$+,') 4')010 *$+,*-1,.+-'*.%')(1.*$+,*,($%')0 '05,(',$0

*23+)!+,/%*,($%')0 '$+$+,')0 4')010

*,2*3 ,+6')0+$7*,($%')0 '05,(',$0 " 89 ! !

$%&'

""!

"#"#

)& *+,

&)-' *"

$/ *!

"# * 0

""!

"#"#

/1&1

2'3' *0

' * )*4.

3 '$% *5

""!

"#"# * *6

""!

"#"# 7777

! &

+ '' ( ( /% * !"# * ""!

"#"#/ '( '8( /% 1 * !"# " + '-/- * ! "#

9: ( % ; 9: ( <% = 5 >

"; 9: ( '% <' //- *+,' / 1

?,''% ! + /' ' / ''%, ' % /. - % /. - ' )*1 4. -

+ @ ( % * ' ' + , %' /% <' < %

''% %?,%')'/1-*$+,0.*--'(*$+,*- 1,.+- ) '*.%') (1.*$+,

'./,+$+, ):0 *,( ).'(1)'

'/1-*$+,0& ;9 A*+,%' "# 0B: / <' *,+9* ','%/' -+ :- <' $C,+ 9$ C' ,'%/' - + :D$,+ 9$ ,'%/' - + : 4 ' <' ' % %' /- .) '- '/1-*$+,0 , +,+:1: <1*-++.*$+,0 ) 55+,$:',$'*.%')0*,( $%').*(':+.!$*+, ,+6')0+$+'0*,( --'/'0 *,( '*01)'0 ) $%' *+,$',*,.' !$*,(*)(0 +, +/%') (1.*$+,& 9 A.)

%' "# #B:& <'-%*,+4% '<' ( *+, %' "# 0 - <' *,+4 -<' <' / /- ; ' /- ''% % ?, % + .

%% ' ' / ' % *+,%' "##> % *+, %' "# 0 < ' / /- .) %' ('' ( *+, %' "# 0 ( + .) - '.)%'

C ' / *+, %' "# 0' % <' *,+D4 - 'D8E4( 4% /1 '-/'<' $ '-/' <' / /- *+, %' "# 0 / -<' % .) %' "# # $ 6 * ' ' + , >>! / ' % - '( - ( %' /- *+, 8 .) %' "# # / *,+4 '<' =' = '/' -< , ''% % ?, % *+, =' - % , ''%

$ 096:*+, % ''%% /- *+, - - - ' ''% + ( A''B - - % ' %F ''% ( ' % C ' ' % 8B/' $

! " #$ %#!&! '() *+ % # %##&%#!&!

, ' () $ '' ' ' / . -' ' ?,''%+''% ''- ''% -/' -

' / ' <' / /- *+, + % ''% /'-C' ' % /- ++ #& & -# ./ &&0 1

23 ,#% #!'# + 8 / .)%' /' ''% - ''% /% % -'( *+, %' "# 0 C ' / / - "# 0 .) %' ( /% ''( <' /*+,%' "##> '+ %% ' /- ''% /"# 0+*+,/< %' - "# ( <' *,+D4 / -;/-/%% ( .)

%' "# #8 %% ' -"# 8( <' *,+D4( - *+, %' "# 0 (%'- % <' % ' % -"# 0 ''"# ' '- ((' /- ''% % "# 0 '' "# $ ( % <% <' *,+D4 ?

E ' '

/ .)%' "# # *+, %' "##>' .)%' < ?,''% ' % *+,( %' -"# 0( %' / '- <' ?, ''%+.)%' "# # '' ( < <' *,+D4 ?, ''%+%' % *+,%' "# 0;/-- .)%' "# # %' *+,+ % '- <' / .)

%' "# #;(' %''-'-% *+,%' "# 0< ?,''%G / /- ' ' *+, %' "# 0 % .)%' "# #/' / %' *+, %' "# 0 .)

%'- / /-'' *+, < *,+4%.)%' "# # - <' / /- * ''+, % ( / /- ' ' *+, ' % $ ) - ' <' //-

*+,( -(''( '%' - / - % ' <' ( ( <' / /- *+, ' 9 !: *+, %' "# 0''-%F ' ' %/- <' '- $ ) . -) -E'- ' /- / % / % % ?

, ''% G / < ' '0 = *+,%' "# 0''-/ ' % % ?, ''%''/ '- $ ) D' %/- 8 ' /- ' % - '- '%' .) %' "# #4% % '' *+, '')F * % "# 0 "# < % ''% , ( ''% '' '- ( .)

%' %'- / <' *,+D4 - /- .) %' "# # - ' ' '%' + / $ ' '-/ ( .)

4)/50&#' 6 1/ 789+ 77 :&# ##

" #$

% &% ' !()(&% * ' +* $ , % - - % ./ $-0 /*( %

% - 1 !(,( )

&% * ' +* $ 2()(&% * ' ### 1! #;&#; #33!,< =

#&##0 3! = <% >#> #> ; ## ;##;& & &&3>! - !%$ 0 !

"$ %-3 &%

' !()( $ &% * ' +* $ 1! #;&#; #33!,< =

#&##0 3! = <% >#> #> ; ## ;##;& & &&3>!4

'/1-*$+,0& ; 5( #&>>>6 7% $ -

% 8

% )

1 $ 8

1$ 9:( ( 7% % % %

% / ;(

1;;&#3#&#!? 9 7% $ % -

- $

$ $ 9

& $

' % $

$%& $9

$ &% %% - < -

$ $

$ ;-%

' % $

$ $ -%

% $

$ 9 %

- * %

$ % $%

$9 % *

% %

$ $ % -

-4(

#0 ;;&## ?9

5> 7%

% - 9 % $% 9 $ $% $ $ -3

- - %

( 7% % % -

% / ; - & - % % $-&%% + % %

0 /* .

* / .

* - % - *

% %

&% & %(7% % - % %

* - %

$-9%1$

(4 1;;#@9+ 4 :&# ## 7%

% % & $+

,( ##;&=A $ $ , 0

&% ??@ '< !()(&% ??@ '< * %(#( )

$$ -3 % < * )$%

% $

% )

A (

#3&? # #$ )

, )

% ( 2( ;#% # /# -# ? $ $ 0 0

&% ??@ '< !()($ $ * &% ??@ '( 1 $ !,$ )

&% ??@ '< 2()(2()()( $ &% ??@ '( ( #&>00# $ $

% 0 0

$ $ &% ??@ '9 !()($ &% ??@ '( #3&?%(# $ )

&% -3 ( B?A

2 $% 9 &

9 $ $ 0 $ %$% %&%??@ '9

2()(2))&%??@ ' %

% $

%% -

C( #

;#&# !

#&/# !

)

!(()(&% ??@ '(7 $+

% - - D , $ $ , !

,&% ??@ '( >#01

$ $ ! #

7% , &% ??@ '(

+ )> ## %#7%

% $

$ 9

9 $

% - % -

% % 0 /* , $-4( 4,<50&# ' ? (

#&';;&##>>>? ( 7% $ -

% .

* / ! E

% % ,

0 .

* $

% ! % !

0 $% )

1$ 9( ( 7% %

* .

* -%

- , 9 *

, 0 , 9 * A

$ $ $ ;-% 9 &% %.

0 % .

* / , 9 F?G

* A - .

* 0 >% , ( (> 7% % &% (

( 7%! E

% * .

* $

% 9 - # %

)

0 %

%$%

9% - * %,

%1$ (

1@ (( %0 (((

% 9 %

9 % 1$

,$ 1

! 9 # 9 8 $ ,H.09 % 1$ ! %

I 9 /* A <

)

9 % 1$ &%8

% )

< ) $ $

7 % $9 %

$ 2 , 9% 1$

&% , A

7 %

)

< % +

% % -

#$ 9/ # !

*9 % 1$ &% 1% -

A 9%

(

5#>:&# ## ? >(( 7% % , 9 , %.

* $% - %- % $% A *

- % 0 % * % 1$ -

% 0

* ( 7% % % -

--%./ %1$ (

>(( 7% +

+ %

, 9 , 9 9

9 , # %

)

0 9# # %

)

0 9 # %

)

9 ,

- 9 # - 9 - & - % - - % ./ % 1$ (

>(>( 8)70 )70)7 % % $-

, .

* $ ( *%&* %

9&% % * - & %(#( #$

&% % .

* / ! 0 ,& %(#( #$ 1$ 9F9% - % + % $- 8)70 )70)7

, +* .

* $A (

+ #5#> ++ 1

++ , 9 9 0

9 0 0

9 9)

$ $9

&9J

( /

- %

* &% ??@ ' +* $

&% * $ $ & % !

" #$ * * -3

A .

* 9 +* $

$ * ( ( 2 $% -*+

% * % 8

)$-78)7 -%./9 0A1

- % ./ '0 )70)7( ( 8&% $ % $ -

% :(:(9

9&% 9 % *- & %(#( #$

&% % .

* / ! 0 ,& %(#( #$ 1$ 9F9% - % + % $- 8)70 )70)7

, +*

* $A ( *( 8)70 )70)7% - + % !

$ &% %8)70 )70)7 (

++ :&# ## ; #3

-&! ## #50&# )/ ,( E

2()( ##;&=A

& - - % < - %(# )

% $

&% % *

% $

0 7

% )

A (

* % 9 % * * - $- -

-* $- 9 & -

)

$ 9 % %

* $( ##

( , !

" #$ 0

, &%?@ ' +* $

&% * $ $ &< ( !()( &% ??@ ' +* $

&% * $ $&< >( 1! #;&# ; #3 3! ,<=!

#&##0 3!= <%>' > #> #> ; ## ;##;&& ' &&3 >!< 1 ( !(,( )

&% ??@ ' +* $

&% * $ $&< ( 2()( &% ??@ ' +* $

&% * $ $&< >( , % - - % ./ %

$ -0 /* 9 %

9% - ( - !%$

( ,!

"#$ -3 &%?@ ' +* $

&% * $ $&< ( !()(#$ &% ??@ ' +* $

&% * $ $&< >( , % - - % ./ %

$ -0 /* 9 %

9% - ( * % % % * ;

A7 % %

(4 5 8% ' ' % -/ % /- ' ' ' / *+,%' .)%' ( *+,%' "##> *+,''- % / <' / /- *+, %' - <' / /- .) '' ' / '/' + .) %' "##> - = - "##> ( '- '/' ?, ''% +.)%' "##>( '/-.) %' "# #+.)

%' "# #' ' ' <' *,+D4''/'/' '' ' ''% + '/' - ' /- '/' - ' .)%' "# # ' .)

( 1 ' (% - % %FD//- .)= ($ "" .) G %?, % /- .) . -) + .) %' "# #; %% <' ; (' / '/' '' ''% '% ?, ''%; /- ' @ '% = %' ''% (=''/' - %' /- .)= ( .)

C' ' -= % /- .)< % ?, ''% = .) %' "# #( '/' -.)%' , ''%/-*+,%' G .)%' "# #(' *+, %' "# 0 (' %.)%' "# # *+,%' "# 0 .)

%' + '- % /-'' /- * ' ' + , %' '+, ' /- %' /; /% <' ?

%' "# 0 *+, /- ( '/- *+, //-' *+, / % % E - ' *+, %' "# 0 ' %' '-A% B ''%% ?,%G '- ' <' / / /- %' / ?, ''% + %' ( (A'B / %' A'B''% <' ; / ?

,''% A' B ''% %%/- .) %' $ =' - *+,%' "# 0 ' '- A% BE % *+, ' - $ ) -' %/-'- - %F %F ''% + = '- ' '' % 8B/' $ # %# ;('''+ % ' ( % ' '- = '/' - .)

' % - 8( ' ; - ' %/- / ' - .

- ''- / *+, %' / > E ( / .)/ . -) >6 ( *+, / * ' ' +, >>!+.) % ( .) '- ( % '' / ( *+, / *+, >>! ' - +.) / - , -*66C G $ $' G ( *+, / , -*"C GGG $ $' +

% & B# 97 5) GG 6

%$%

% %

% & B# 9777 5) ? 6 5)

$ %

* 9-3 % * G>9G:9G? GG A< *

$ - (4

# +, -*" $ $' ' -'( - , - ''// '( -, -*66 ? %% / / /-

' = '%' ( /,

' % /- =(, -*66 G (' % % ( / /.) *+, 1 '' /% %' /-/ ' %' /- ''- =' '/' - %' /- +%' /-/ / / '-; % '' / ; ( % % 8( /% %A B/-%' '- A% B %'

// .)'( '' ''% '% ''% % (?,% %' /- *+, ' =''- ; / ''( /' % , ''% %A, B% + %' /- .) /'- '% ' % % ' /- *+,%' +'% .)%' /'-' '''/- %' /- *+,(''?%'/- *+, %' .)

%' <'- *+,%' = *+, %' 1 G - ' *+,%' '' /%/- .)

,''% '8E4 <' 4 / - /- *+, %' , *+,%' / *,+4'' / < + '- % ( *+, %' / 4 '' / A/'B <' + ' *+,%' ' < < *,+ <' 4 % ' /' <' 8 <' / /- *+, %' < *,+ ='; <' 4 *+,%' ' ' //-- %' .)

' % - F% A/' -B <' 4*' - *+, %' "# 0 %' 9 !:; '0 = %' ;'-%F ' .) ' % , ( .) ' % =' -< ' % /-/% < /- + - .) ' % / 1 = ' , ' *+,%' ''- %' -; .)

%' , ' / ( .)

" C' 'F A / B'$ 6 *+, % '( ( .)%' /%/< ;''/ % .) %' 8( - % (''+ % $ 6 *+, (

# * # ) #& #& ) /#1'66 G( , $ - $ $ - %

(K 8&% $ % $ % & %- $ 9

$-% 9 %

9K $ 9 &%% *

% &9 < - %

9 &%% *

% &9 $ - $ 9 %

% - $ % 1$

9 :

$ ?(4

' / ( - /' A / B ' % =% ' % /- G '- / '% = ' ''%% F *+,+/-/ 1 /

E %< .) %' * / ' / '- = ( / +/'/-8B/' $ ? % % 5 ## .

,# 7# ' 6 7 C + '%' ('/- 3%? 8B/' $ & .$ 7#

D& ' ; # 6 + 6+ ( '

5I% % $%

* &% % * - % * % $ 9 -%%

%&%, -(L,

% % 9% 9- &% *& $ &% % * & % &% %

"(4

0 + / '( ( /- 8B/' $ (#$7 # B

1>&& (># ' ; 55 #>#&

( (' 5?( 7%

L - " %

& - %

& % % % - ' - % $ * % - % -%

- % (4

'% / % 8B/' $ / '$ 6 *+,

/ - /- .) .) %' <% <' ' /- .) ' % '%' - ' %=% /- - ' = / % ' % %= / % /- *+,8 % - ' ' , /- % /-' %' /- *+,+ /- - .) %'

6 C ' ' ' - ''% @ / A'-B ' < *+,%' 8( - % */ % /' ' /' / A B ' >9 :9%: G )1#-#

D$ ' C +C8( ' /''( % '% ' * % /= % % % '

' >96: F -/' - %'/'+

' F / <' - '- ' - / -+' ' > %/'( H1#&6 # # #0 0#0 >

;'E1&&##F &&%#0E

9 - ( ?

G 8% $ - $% %

% $ & 9 * % 0 ' $ & $9 % $ - 9

- % % $% -% - 9 9

9B % $ % - % % $ & 9 * % 0 ' $ & $9 %

9 - 9 %

$ -%0 9 - & - % 0 9 9 - 9 * 9 &%% %

9 ; % &C(4

8 %' /' -/' % ' /- '% - % '-+ ' %

% -+ /' '-/' )' /' ' % ' ' 8 ' /'% '-( ' ; %' % / - ' ' ' ' ?

/ ' % % -+ '0 = *+,%' ' ' ''/ / '( ' %/- $ ) +'- % *+,%' ' - = -% ' % - ' *+,%' ' % - ( %' .) %' ' % '' ' % /- & -#.

## ; ( / % 8B/' $ )1 # -# ; (

% 8B/' $ )1#-# ; ' / ' /- 8B/' $ ' ' % '% $ 5 #G

0#0>>#'#5>#A#0 '#%#&1;;& CC '#* G % 8B/' $ ''-' ( % '

( % /' ' ;' 5:( 7% 7!, 9 - )* J$ % 9 % % - - % % $% , > - -*% & %

$%& %

% 9 $ %

&% % $% %

$ (I% &

% & % & -M%

9J( ,% - 0( N * $

% -

-' -& & -3 * %

% % % * $ % $%% -% %

( 7%

, > & + -& % 3 % % $ &

+ % 3 & % ( :?(7%9$ $-% * J$% 7!, 9 $ %

& %

: %

-* 9 - $ ' %

% &% * $ % $% % -%

( *

&% % % $% -%

?% $3$ 7!,

9 % $% % -

- - + $%( 7% (,( A

%& %

$%$%

9 - % - ' - % %

- * $ $% $ %

& ( 0 % -

- %

( ,

$% , >% 9 $ - $

%$%

(7% $% '

$ % % -

- + $%( 7!, & % *

9 % - **

7 -

- % $ *

% % 7 -

* - 3 % ' # J$( 7 % 9 % &

% & & ,% - 0( N * $

&% %% '& 0 ?, ?,%/3 .

* , 9F:F( :G(I% > #0;;# '# > &" &# " # )1 # -# 0&# > # #& # >

#&! ;;&! && # ## 0&

"!3!>2#!>##! %

, > + -& % 3 ( , -3

- * -

-% - ( 2 $

-% $ $ % %

% $

9 % $( :=(7%

7!, 9 % -

-& &-3 *

&- % &

$ <

&% % $ &% * % % $9 9 %

$ $ <&%%

$ - % &% %

$ &% '

( I% % %

$ 9 %

% &% -* % $$ % %

& - --- % %

9&% % &' *9

$ ( 29 % -3 %

9% 9 9 -3 ' , % 9 ,$- 9 % 9 % /$

%9% -

* $ % - -

% ( A %

$ 9

-$* %

$ %

% & - - % - 3$ &% & % % $

* $%% $9 9 % %

( &* 9 &% %

$ 9%$* $ - % % * %

&% %

- -

( :O( , & % $ 3$ ,% - 0( N * $

9 $ &% % & * % % $ &% %& *% %

$ < % $ %

* $ % $ % < % %

( 7 # G# & G&##%&!3 "#&& #>;#0 # #0 "#&& &; # #%#0 @&& ,

', % - 0 %

9%@&& # # ;%# 3! # ## "& ;#&!@&& #0

"&#;#&#G&#! :F( ) ' # # # #% @&& # #' "& # 3 0 # #&# ## ">;&! "# >##>> G# # G&# ## # > @# 5#01#& ##' "#&3G&# # %#&3&#>;

$ %

-*(

9 % + $

% -

9 $ %

%9 + - ?9

% $ +

$ %$% % %- * -9 & -

% &% &

$ $%&% - + PI% - *

% $ $

&% % &+ - $

- +

( A %

9 %

- &% $% $ % $% % -

% (2%

% $ $

&% % %

9 - + 9 & % - &% $% 3 %

$% % P7% % & -

( % % % -

P A % $% ' - - + 9 % % % - $

(29% $%% -

- + %

-%$* $ (,

& '

**%

%* &% % - * % ( % 9 %

$* $ 9 % $ -% % % % ' &%%( / $ -

' %

$* -*9 $ ? (( % + $ 9

% $ $

O?9 -

?? - -* % + $ '9 -

% % O? &% % & * -9%

% *??9& * $*% +

% * O? % -*

9 $* % + $ & % % $ %

- & $

% + * $

%* &% -3 *

$ % $ &9 % 9 -

5 +/=%'( %' - ; - (' / '/' ( % , 'G ;(% -(''/%' /-$ )'/'+% ' >9 :9%:( % '!

# % $ ' %%% /' , G ' ' 8 ' '('/-8B/' $ / % < ' ' '- ( ' / <' //- %' %/-+ / /- .)

// ' % ' % - '- '/' ; .) %' "# # * ''%D ' = ' ''- ' ; - *' - % % ' > G /' % // /' ; ( / ' /- 8B/' $ / ' ' %'- % ' ' ' '/' / '- /

> * % ( "# 8 - ' /- @ "

' % * ""!

"#"# / ' /- ' ( ' ( % - * !"# /- ( - ( ' ''- ( ' / * !"# + * ""!

"#"#'''/ /% * ! "# ' /-

@ %'- ''/' / "" C' * ""!

"#"# / / % -'/% %' ( ' /' -

+ ' ( '- (''-/ * !"# '' < ( '/' ; ('''- ' /% / / (' / - < ( % /(1% ''%/- @ * !

"# $ (1% ''% / ''-- '- /- (% / /- ( +( ''-'1% ' 8 -< (1% ''%/- / #% ' '/= 1(% % %/ / '- /' , ( ''<- ' '- /% /- / "!

! I%% ' $ H I%% 1 - H