← Library
High Court of Punjab and HaryanaCWP/18009/2015disposed of

Hamina Kang v. District Magistrate (U.T.) Chandigarh And ORS.

2016-01-25Mr. Justice Jitendra Chauhan34 pages

 

    



!"#$"%& '(



    



 



  



%")!  *+  ,  ,,

 !"

#$    %!!#$ & '$'$#$   () * ++++   ,, ' 

   ,   -  .

      

  /

01)234

,. (3  

  5- !



6

#  )227   

           8)227  # 9    

   $  (33)! :;<



 .

 



 

 ;

;-& () *,

 &    &< !

  &   &< !

  *43::)

    &  !

"

           &  

  

3343::)& 

  

 #   .    

-

 

  (33)! :

    , - &  () *& !

6

&  

! # 5

-

!   &,   -.#,  ,3:. ! ,34.  =  ,34. > .)224 ,  & & &"



-

-  .

! 

> #- &

     - 

> !







  (33)! :



?" -   -  $  

,- 



 

() *&  , 



!#     >  

 ($,  )23@   > 

 --          ,&         ,   

)  

   - -$    

-    

  &

        -   -

 -  433)23@#

 .

 

($,)23@ ()& , "!#

() *

 > 

 # - )234&   

    -   

&

 - -

#

?;@;0 #

           

-      - -  !  3)    5       -   #   )224   

    ,

  8)224# 9,=

-





)7@)234

 ) *--

  

>  . $

 

$ &   ,    

  -

 & $ & ,-.

  

- %  =>  

  $       )1@)234            ,    

    (33)  !   :;<

   --     ?              ,

    /



,   ,



 > 

 --         ,-       -  -,.  () * - 5 (:2)3    )234  .

             -     

          -      - ,.                

 .  

&      () * - - 10)234 

   )3     ))       )227  #     & -  3:    

  

          !

 

6

-  )22: 

 8)22: - 9     -      .       

-  (33)  !   :

           ! ! >&  -  

 (33)! :;

<

--.& ,. () A .  



  

-& 



$ ,

 

5 --)*33::3

- !

#B!



  

42  

  -,.!=  &     -  #B  !

            ()  &





$$ -:4)22) ,

  )@73::0>& 

-

() *&- &"



!#   

 (33)! :



$

 -  .& "

&--   -& $.

?

$

!C$

 . 



 . $, 

,.    &    .&   --  -



  & 

34@)234 )@@)234 $  -- -  ,  

  - D *4)234

 ,-.- "     -,- "

  

,

- -

& 

  -  

.

 &"   $ () * '  &

$-$

-    . 

-..         ,  

,    

 

       -

 >

    



-- --



,. 

-  ,  &   



           

   



  $                       $  (33)! :;<



 .

>

&

,

-

 &  

> &    -,. () * .  $  

  --     --

 

  

    $ 6 -$--,.     . .

$, $ - --

 -

,.

'

$

 - &   $   -.

       &      

 5  " 

-  !

- 

              

-  

 > 

()    ,,42-"

&      () -  

3)-"

             ,      -          #, 

 -. .



A

-- -- -  #-  - 

  !#     ()     !

'$  #$A  )0303!-- . ----

       -- 3721!--   .)23@;34  --

  ,&  , $ , 

> ,  

,

$   

3*)222 ,. ,  .



 >

   , 



 ,  

022  -"

       

  -.

 C?  $  D       

        ,

.    

#  . 

 

 >   -.    E 

< -#- F!

< G 

$       ,       ,     !&

   B

  &.   ;  .

 ,



- 

  .

G  

   B 

 - .

      -    

.



 !#   

- 

,

- & , -.

!

! !

 

F!&  C ;



 $%  , G> , 

 , 





)224> ,

   , &  -&.

 &-   

     $

  

  ,.

 () *

&  

,.

> ,  -- - 

., -- ,

 ,.

 )     *        &     -.     

@2222H;&

 & $ ,. ()

.

 $

> >

-- & 

  , , &  () *



 -.



  . $

  - !#

  . 



     ,.  "

  -   -

 

     

&

     ,      -  

($,)23@  ()& !#

-   

 )234 >

  ()

,7:. 

 , &-"

  





,- 

 (*

 ,.

,74

 .



FA -!

!.!.

G

 -. 

!# #

-

  %

 

   !"

%  

- 

 --&

 ,  - ;

3 =

  )227#   ,

$" -.,.8!



6

9 () *!

6

# .

 8

6

> 9 . 8

 6

9&



 

!  )  )227#  ) #         $

     )227  #   

  ,

            

        )224  # 

. $

)227#  

,  

 )224#  

- 

-&

  *   )227#   )22: - $   ,

    -.  

         --       

  ;

;-& @   

  -      -    H 

  -  -,. () *  #  &



; -  "

 .-  . 

-   .&!

6

    - 5 (:2)3)234 "



--  -   

 / , - 



$  !  3) )224#   !

!%!



-

      > $ %

-        ,

%

-

 -  ! 

)3 )) )227#  - ,. ) *&  -.!

6

 

 



,-> ,   -   ,  - -.,.8!



6 9&

   

!  ) 

 

 6 > 



?.. ,$ >  

   -$   $

      )227  #         )22:  -

 

.   )227#   

8 



       

         

   



              

     



  # !  )  8 9

   & , - - $     .,&     





6  !  ) 

8!



6 9                  

        



  

   

 

 >

 -  

/    ,  6 >  #

 6

 

 6  > 



?..  !

 /  ,

 6 > 

 -.  



 6   & $

 - .&-,F G  

   &-  ,   -       ,        #   &

        $

  - . ! 

)3 )) -$ $

#  &

--

G

      



 G          

      

   

    

 

  !  "  #    $      % &          

 

   

 



  



        %

&       #      "  #   '

 

  

      (



 



               %

&

)

  

  

  

*  

+  

     

     





            





    

,  

       

   



!     "



   

 

, %-&  !

" #   

  

   

      +    *       

         

   

       +    *    

    

 

        

          

 



 

        

 

 

   

, %.&  !  "  #            

  

  

       , >

  



   ! 

"  -.F

 6

G< )22:

-   &

$,

$",. ) *

 &

  , 

 

- ,  !



6

 -

-

  $ .H

-, -

 !



6 H   -

-  -  

,

$",.F G$  . ,F!



6 G 



#   -$ -  ,-& #$%&    "

    ' 

 



!





 ' ( % &    

 %           

*    /  "

    .001& 



   "

   

 +    , ,  "   2 

 "  +

  *   / +   3#'4" 2$ 

    "

         +    * 



 

  +  * 

 6 !

  

    , %

& !  +    * 

 6   !

   



    4  

 

")+

 *   

           

  +  4 

!

   -8

         

      4  , %

& ! ")+

 *   

      +  *   

     .-           

    

 4  , % &

 +  *         

     4    

   



   *      2          "

    .001   



+  *  ))9 '

  

 

 

      

  

  

       

    4 4 , % & !  ") %&  

              

  

 

 

 %& :   

 

 



 

        4   

   





 

  

 



   

      

 , %& ! +  *    

 

  

  

          

     

    

 

 

   

, ;%.&)"

*   ' 





!





 ' ( % &

 

 

                     

  4     

     

   4            

 

 +  *   



 4    

  

+  *   

 

 $ 



    





       4 

   

   

   

   

              

   



 

              %

& !  +    *        

3#'4<    4   $   $ 

             

, %$&)     *( % &

 

      



        



 +  *   

  

 +  *     

      :   $

   %

& ! +  * 

6,!,



       

  

    /

 +  , %

& !  +    * 

 6,!,  

         4      :      

 

"

   4/ , % & !  +    * 

 6,!,  

  

     "   +  1    

    "   "

     



 *    2 

/  "

    .001 7  .00= 



 



    "

 

"  



   ,

--.    -          $  ,.

 () * -   7: 74 .    $-. .$  . 

6

> 





,-          $    !   .  & >

6

,.,   . $    >  

 C



 <<!   $-. B,



 --

 '$   - -- #  () $ > #. .

3:4:3:0: & !#



 #.>

  . / !

6

 $

  B,  . &&  -

>  .  -.

 FD$ 

6

> G . 

,

 ,   )227#  >

& .  

 --  )22:



-



 .& ,B  $   )227# &

$ 

-

?

$ .

.

  &-  --.   -  . 

-  

F! D,B  

G # &

  ,-&    *+

 , - !

     



 

 

 

,5

            (          

 

 

$

 

 , :  

    



   

  

     



     $    ,!  

    

         (        



          

 ,!       

 

  /



-=1;

 

  )   

 

,5 

 

  



 

 

        , .,! >    

      



 

   

 

   $          )   )      

    



 , ! >    

  





                       



  ,

 ;,! >  



 

?) %&       



)

           %& 

  

 

     %&

              

   

  % &        



 , @, ! > 

$

  (

, 

 

 $ &        ,B  $    

$,-  -   - $

  . ,    

         #             -.

,   .& 

6

> # .&. -.  ,$-



 )22: -      %

- ? 

  -*3   )22:  -   $    ,     -.  

       --   

 ;

;-&>

? ,  -*3 $&

 

 +  *         

     4    

   



   *      2          "

    .001   



+  *  ))9 '

  

 

 

      

  

  

       

    4 4 ,  

  -.  --   H

 6  

  

 $

  ,

 -.

 .  

 ,

 

  %

-

- &  

&-, - 

  - *3*) ** &

-

   $ &

$-.

,  ,$  (,   -*3 $&

-  



 

, .,



  6  "   -.   -- 

 6 H ,

-  

 ,  - $    , -.

  --   $

-  --.

- 

  -

  - -*3 $  - &

- 

  

&  

-    -- ,/ 

   8   

 





 

  4 4 9 !

--.      -*3  $,    

-- 8 :   

     

 

       4  9 

&  

   > -*)   C$  .H 

-  , -

    !

 

6 H     .  ,  



  4 

 

  

    

 

      ,9



-  **   &

 -  &         $

 

F

 



   





A 

 

 . 

, - B

      :  

$   A

--.

 ,$$

 $

  ,



 . 

   6   . !



6 H    -*3 $&



 -.  --

 

  - ,$  $

-    



"-./%0"$%12 %32/4/#5 /63%76$)7 , 5(34@77)23@  = ):)234

-.

$ $

)227#  -  ?

   !  ))

   -  .!

 6 ,       $  &    

- .

- 

 6  # -  ! 

)3 ))

  ;

;-&& -,



,- %

- ?        $

 



,- 

 $ &            

 

     5

  - # )224 

 8)224# 9 >

  ?%

-   

 ,  -

 - ,. () *  )227#  -. - -   !  3) )224#  &    .

 

 -

 ,  

-



)224 !

-   -  



"8%"%)9/#43%,/#59 12   ,:":3 $#8"."#4 :93%2;

(<     $

)227 #  

, 

-      )224 #  !%!



- 

 

/

.  () -

& $-$

,. 5 --

 %!

#B!

)3333::3   - & 



 :4)22)

    )@73::0    ,     () *  $ .  - 



. -  

G,-! 

, ":%"="%$#"":%"

%../&$ 01    1/)-".3#8/:.9"/ ":3-=1":2-".3#29>.9"/

":3-%..2&3031      

  ;

;-& - 

 ! 

37 3: )224 #  ?  ,-

  ;

;-&  ;

;-&

,    -

 

 - -  

 $

<







  ;?   - @$%A%33:,/#59=2 ,:":3 $#8"."#4:93%2B  33))234    

 -.

-

- $



.&  ,. 

         ,

   

      -

  



   -

  $.

  

 -

 D 

 6 "  -

 

 



$  



-

 . & --  ,  

 6  # 



%

- -  -  

-



"=#33:%%"

=2 ,$%3#43% 0"$%  "#4 :93%2 ;+"C,$/: 3-  <; 

%33:/,":/8"12 "80$)"%/"#4"#:93%;

  /=/-      -- $ ,B

 -.



-

- $ ,



& ,.

 - $     &-   ,-     &     -          

 &---&



F

 -G !  )  )227#     $  &  &  , .  -





- > -  -   /  /-.



   



 &          



,-

$ &   - ,.   )224# I     ()

& 

 



%

-  -.   

=

A -..  - &

    - $ -  -     .,

, =

A -.& 

  ?  



-- =

A -.

.

-

 (33)! :;<

 



 >

&-- -    

-- ," -  >

 &  .

 ,-



-; / .  &-,  & -  &

 J4/)-".3#8/:.9"/ ":3-= 1":2-".3#29>.9"/ ":3- %..2&3031,& A  ?

 B

 -. -   . -,. .,  -.

B

  ,   . 



  .  .  &  B

     ,-

       J 

"  5   5 ! "6 7"+ 5 !    ;,<?' AA"2"93.

33%"AA"  9")45"43  =  3=3#4%"  33%"AA"  9")45"43

%../&89      

-          



/ ,,

. ()  

, 

 ,=

A -..

,   . 



  (& /

&

, " 

  $ . 

/

 )224# I  

 -





)224#    

7

 %&

      

 



 



        

             



   

           

 

 (  

     

 

 



        

  

    

(    



  :  

 

            (           



        

       



 

    

   

    G,-! 

, ":%"="%$#"

":%"

%../&$01' -  &  - -    

 !  373 #  -.

F



-G F

 -G&- -. ,-

"   ,. ,  &

,-  B

 -.&

,

,>&

-  &

& ? -

$.  ;

;-& - , ,F

 -G -

  ;

;-& -  

 

 G,-

  $     , -  ;

;-&        

   F

  -G   &- 

-  

 

-&   $ - $  .   - $ 

     -

  >  &  , $       

,

  &--  , 

$ $.- &  ,  &  

&-,

  -      G,-    -   , $      

F

 -G

!  )  ,  -    - .  

             $    

,-

   

, $

G,- 

  @3C 

    

",! >  

   

     

  



     



   

      ,5

 

       

     

  

   :       



   

  , 82 

    , 0

   

    

    

   



 

    

  ,

:      



               ,,     

 D   D                      

   

 ,

     

   

    

  

       D 

  

    

    

        D 

  

  

    

   ,"

   

   , /    

        

   

, 2C 

    

",! >

"

-=%-&% &  



         

     

  ,        

     

  

          D  % &  )     

, 1  "

-1%-&       

  

   

  

 

 

        $  



     (                 ,  !      :       

   > $     ( 

       >   ,      



         .

        >,  5        

  

  , $.3  

  

    "

.%&     



         



           

   

, 

 

 ,     ,.     G,- !   

 1/)-".3#  8/:.9"/  ":3-  =  1":2-".3# 29>.9"/ ":3-'  ; , (; >

    G,- !    $       --  

   

    ! 

31 3:

# 

 # 3:40 - , - .



 & 

 ,  -.

  ,  - , - .  ;

;-&>

  ? )224#  & , $  $ 



$& &

?  B



, 

>& -  

 

 ,   ,?  -.

 , 

 , 

 .  ;

;-&  -$ , $

  ?   / ! +  <   

       

," :      

 

:  

  

 ,!    

    ,!



              

     (   

     , 2        +  <  

  ",7,> ,!> 



     

 

     ) )  ?%", -1;

-1)-=& -1,!   

 $  >  *  5  -=E1  



     

       

 ) ) ) ), -F,5

   :   

 ) ) "!>           >, 5 

" !>  





 , -=, .

  ) ) "! >

  $   :               (      ,  2  

       



    , A--&

 

    $ - 

,-

  ;

;-& ;

;-& &- ,F

 -G&



! 

)  )224#    ;

;-&&- $  

 

   !   373    )224#  A--&

  ., --. >:"%%"=28"& %%" "#4 "#:93%'     3-9/  '  1 #$%"49" =2 ,,$5"#:9""-/"2,$5"#:9/"#4:93%2'

;  %/)/#"- (<   "29/%"#4:93%2 =2,9/)""#4:93%2'

/=/- <  -



&

&-   ,. %

- 



  

G,-!



  

 $ F

 -G 

-

.& 

,   $ .  -

   > "=#33:%%"*2     

G,-! 

, ":%"*2  & ?-



$

,  

 

 ,

 

  <  $ ;

;-& , # < , 

  -&   ;

;

-& & 

/ - & , &

  -  -  .&



 , F

 -G   

--

  

 "

& > &   -  , ":%"*2 

 -.   . 

   )224#  & 

 -  -

  



 & ,.

, & 

- $& , -.,  , FB

 -.G- & - $  

, & & 

  <   -- $& - $ ,  , FB

 -.G- & - $ ,



& ,. - $

,     

  &-  --  &

    

  

 -G $

 &   

 

   $  & , .  -

  

>& ?-

 - $

 FB

 -.G - $

   $

  "

 >   %33:/,":/8"*26"23  -  

  , ":%"  1/)"-.3#8/:.9"/ ":3-& - $,

  

        ?       &  , $     

   / 

 



  -G   ,-

    &           

 



& ,. , 

 -  - - $  >  ,  

,   ! - %$

$,  -&



 %

  3,=1.; .0-@ "C/%

&3,")-@@-E4.0-8&

$

    --.  

       >  

   -& $ &  -

  , $

      G,-  !    

  F



-G $,  ,

-   



,



   G,-! 

! <G

"  

F

 -G

!  )            !   37     3:       )224  #   

 $    &  F

 -G&-

- -&    $- $  - $    .   

   F  -

G  >  -      

 ,

,

, &--   >- -  

F

 -G&  -.

&    $ 

,-

   

  - 

, ":%"*2  

G,-  !     

       F



-G   

 

,- 

 

    

       &     , $

 &    &

$-,. G,-! 

, /     +

   %& >

  ? & --, -

 $

 <

      -   

,: ; 

%&,  $

<

$;- 

%  !

-=&

-



,< ;  -  & - & ,  .

 -

 ,-

  ;

;-& ;

;-&      &  ,.    - ,        F

  -G   $

     &         

  $

<

, $ & !

 - & 

- , 

 

! 

 -

"&

 $   - & ,. !

 >

 &  $ & # 

-.

, - 

/

&

& ,. () ;

;-& 

8

 -9

.  

&

  ,    )224#  

 ,

   

  /     )227#  ,

  

 )224# 

     B

"%)9/#43%,/#59*2  

 -$ >   B    $ & 

&

  ,

  ,. ,   )227# 

&

-  - >

- $  $ & 

,  

, ,.$



 &

-       

 !     - 

,-. ,    )224# >&

  ?  G,-

, $  )227#  

,  



& 

-  $ -,-  )224# !

    

          &            )224# 

,

  , --  ,. )227#  !

--.     B  

 ":"29"  ,4  =2 9"#4/5"%94)/#/2:%":/# ;  + 





,- >    & -

$  

/ ,-   ;

;-& ;

;-&>& -    / & 

/

 -G &  .,

  B  

  )227# & /

>          -.  ,   -         

/

F

 -G/ 

 ;

- 

.$ &     () *

- $ 

  

  $

 - 5(:2)3)234

"

-    )7@)234

,.

=>  -   )224#   

 () * 



    

, B  -    &

- ,.

-. -

  $  ,    ,.     %  

   

 

 

   

,  -     ,  ,.,.   # --

  

   , >



  , 

-.  

  C?  $  D ; ; 

      

,

. #  .   -  



,

0-     -



&     -. , 

 $

-

 &$   , 

 

,

$   

3*)222H; ,. ,   . 

   

- 



-  F!

<



$     ,  !&

    B   &

      -    ,

           ,.    ,   ,         

 F>  G





  .  & $ ,.   >

-  

 



  .,.

F!&  C 

$% ,G- & ,     -



 ,

  

&   $

?



& 

&

 

    & 

& &

-   ,.    

  #

    ?

,   

 

 $ -   -

 -

433)23@#

?;*  ,

 ,.       >      

   



>  -A     (&-

3@33)23@3733)23@

() * $-    -

          ,.     ()  &  $

            ;         &



,  -      -?



  () 

   ,  7:  .      

, , &-"

  





<-

 (*

 ,.

,74.

, 



-

 FA -

. .

G . $ ,@2 . - $ &"

  -





!  ,

  -. $

$  ,      ,   $ 

$  $

    ;  (&&

. $  -. -



&

? -

$-.& ,. ()

&  ,- .&

.&- $?  

-.

 $ . $& 

  &    ? - "

$  ,- "

      

          $      

 $ &  . $

? 



-

      -   

,  

  

 ,  ,-  

 B  ,. , 

  ;

;-&    " &

 

  -

 -  

-. 

& 

  () * -. -

  #    

" . -



 >

  -. &   

  -. -



, "

&   -

 

    . 

 >  -.     $

 ,- - 

--  &--"

&  -.

& ?    &-, < &

, % 

-          ,      

-,  .

 & 

, .



)224

&-    .

,   <

&  ,-   () *$. --.    

&-

,  

  -   ,

 "



$ &    

-$--

- --

"

-  -



    &-    ,    $   >        

  

  

      ,   >   %

-   .

&-,& --

 ?

 .



- $-    -. .$ -

 - 

. -"    &

&-  ,

)4222 -    .

&& --

 $   .

$  

&  ,- &   -  $ 

  -   

,- 

  

.&. ,-&  -  .    ,   .

    

-  

  --

 !





 & ,

$

,

,. ,  , 

-. < ->

-&.

   -  



 > $ &   - --





& --&

  

  

  $  (33) !   :;< 

  &

       .

 

 () *&-, -,  . 

)4222H;

  . 

>  &-  ,             "   .

   -     . ,  

,- 

 -& 

 ,  >

 -    , $



-   

 -. >

 -.    &-   -$   - $ ,-. "#$"%& '     ,,



 PANKAJ KUMAR 2016.01.25 17:17 I attest to the accuracy and integrity of this document