High Court of Punjab and HaryanaCWP/25420/2012allowed

Bir Singh Etc. v. Union Of India Etc

2015-10-08Mr. Justice Rameshwar Singh Malik,Mr. Justice S.S. Saron13 pages

!" #$%$& $!'$$$ $& $!

& &(()* +,

-(.

-/0. %(1(2 33(( 45 ( ( 33!6 ) 1(!1 ,$7, 6(( 181(&694 1:(,$7, 6 -((. + ;

<-/0. %(*&=> 33(( 45 ( ( 33!6 ) 1(7?5(9,$7, 6(( 181(&694 1:(,$7, 6 -(((. @

-/0. 1>&7( 33(( 45 ( ( 33!6 ) 1(!1 ,$7, 6(( 181(&694 1:(,$7, 6

-(7. +

-/0. 0( 33(( 45 ( ( 33!6 ) 1(!9?51,$7, 6((( 181(&694 1:(,$7, 6

!6 >>66=*>>: A52B * !6B < A525>*6B (>>(6 *7( 5:( 6((, :( >>2 (

, :*=66>((9 6(*= $*(*66(*=> 7:>( " (>(= , 9

> 6(( : 5*A C5((( *= 7(5 ( (( 5 1( <$ (> (2:=$, ; @- D$E.

F ( ((51(<& $:65*>( <

F 6 $5(= ( 6( G ! @,

8H67(: <

+ 1 > : (65 (( 5 6(5266( $*(

< 6>51(< - . $ $: :5$*(66(*=> 7 :!<@, ,

8H67($: <

6(( : (*5 5 6( <

; = 5*( 66>(( 6( 5 6( ( =

*5 = 5(2 $:

+ ( 66>(( * >( *= >

77((652(:(6(( I 5> 6(( 7>= 25 ( 6( >((( 6(* 9 66( $*(( 5*H(- . 1(< $ ,66>(( (>:((= (*5 5 6( ( :(( 6( >((( 15 66>(( 5> * >( ((**=>((((>25( E*> 156 5 A52 ( I> 7 >> -I$., -

. 1 <<, ((>>= (5 > : (> 5 6( 5, 6((, 7 ( 7 52 6( >= *5 (>> 6(((>5 6( ,25 >5>

6 ( ( ( $(>

< I((( $,

;@<,:(:5>*66>(*>1($(>6(*6( = 5 ( 656

(>(2 5( ( 25 (>(2 66>(( 66( $*((9( (>(2 5(, , 6( >((( $:

66(25(,1(< $ *J((1(5)H

!""# #$ # %&' ( )# ("#* - .=>(C5(5($,>>* 6(5:(>>*(*= 65(= -. (2 5=(2(5 ,=>(C5(5($,>> *6(5:=6: (2 A= ( > *

( = :7*= 5C5(((5 >5> 6 5 ( 5 5*H(- ., > -<. % 6(2(555*H ( - . 5*H( -., 6 5(= >> 2(765*>((65*>((:>>:66, :(:(>>*(75>>252(7((2>( >> 6((>*C5( - . 15(>>6(5> > >>C5(>>6((5>66( 6*=2*=>2>6(( ( 5*H(-. (<,* 65(=, (6>5 (6(7 ((5> - .

5 ( *= 6 5(= 5 5*H( - . 5*H( -. ( 6*> ( 6(, 5 >>, 66>(( *= ( 6(, * ( *= *( * 66(*=> 7 -@. 15*A 67(( ( $, 67(( $*(( (>(( $, ;;@ -@ ;;@.

C5( C5( * J( ( ( * = 67(( ( $, : >((( 6(* 5 $(>

< I((( $, ;@< :5> * 66>(*> ( 6 66( $*( (=((25( 66>(( 66( $*( ( 9( 5( 1(->. I((($, ;@< (5( (>566>66>((1(<-. I((( $, ;@< > :( (5( : 5( ( * ((5 1( $*( ( * 66( *= >

7, > 7 ( (7(> 5 * :( > (7(> 15( * (> I((( $, ;@< ( 66>(*> 6(2 * 5 * C5(A5((>5((! =*1565 #52 6 (=, 0 #( 7 I, - ;@;. 1

;;L ?> 1 >((= % 7 ?5>(5, - ;F@. 1@< 01>67 ,-

.F1 +

E*>156 5 : ((2 C5( 66>(*(>(= $(> <F I((( $ ( 6 66>(( I*5 5 51(<<-. 5(>&(65$, ;

F5 >5)H M (5( 7

#" $%&'(')&**+ ( (( %*= (2 5 > $(> <F I((( $, ;@<,66>=66>((51( <<H-. 5(>&(65$(527 : (2 ( >5( ( 25 : ( 6( 2 ( ( I((( $, ;@<, ( 2 :

@ ( ( 6 $(> <F (>5 :(( ( 66>(( (6(7 : == (7(>5 ( 5 > ( 6( 2 (6( $(> + I((($, ;

+, *= ( 5 ( , -" .

! 7 .

,/ &'(0* )% 12' :5> 66>= $(> <F I((( $, ;@< 25 2(7 *= ( 5:((>=66>((5 ( * 7 5 $(> <F I((($, ;@< < 5 7(: $(> <F >= 6> 66>(( 5 ( &(7(( 15> I((( $, ;@< >> 66>(( ( ( 7(5 (> 66>(( (> ( 5 "5 1( I((($, ;@<,67( (2=: 6(* 6( = 66>(( J6( >(=>=(2=6>(M: 5(>K$2(51( ((>= 5:((*>(66>(( 6(* 6( J6( ( 5 ( ( ( 66>(5

((5 6 (2 66>(( 5 ( I((( $ ( ( >= > :( 66>((5,I*55( 5:(((I((($, ;@<K 3)4, ,6( >((( 6((6>*=>26$56

A5((>((:>*= E*>1565 67(( I((($, (66>(( 6> *= 5 (7(> 5 *5 >> 66>((* M5K:>5)H M 2 ((( :M66>(K M66>((K((1(-.-".

;@< I((( $ (( *A I((($(>56((,(2(>:(, 56(>>:(6(:(:2(7 $(> + ;

+I((($6((6>

F A5 2( ( 66>(*> :( 2 $(> <F ;@< I((( $ $(> <F ((>( >>(>( ((7(((5(

(2>=:5* :H#52% (( (5( :( 5 5 $(>

<F * *> 66>((5(7(>5$(> <F (>56((:((:M66>((K 6((66>((*5=6(>$ (6 >5( : ( $(> <F

;@< I((( $ :(>> 66>= = 6(( 66>(( (> 5 = $ (7(> 5 ( 6 : (

7(: 9 *= :HA52 * (5( > $(> <F ;@< I((($( ( 66>(( 6> *= 5 (7(>56(((6 : &(( #52 5 6(( : 6> *= >26 $ A5((> ((6(((66>(( >>(2:(( 6 $(> <F ;@<I((($K

) 1565> I((( $ 66>( >= 5 C5(HA5((> (*5>5>5)H +,:>:$5* ((7 *>(I((($66>(>=5 (*5>(((*:5 C5(HA5((> (( ( 5(>= *52 5 ( ,,5! 74- &'+2)%0+'( 5(= * >>: ( A52 (A52 (( ?(2E%(

7 6

>7 C5( ( A52( >>:)-,,5! ,1!6

FF)$!6 ; ,6 . MN$5A5((>((6566J((2 (65 *: : 6(, (7>7 5C5(()-&.6(- (>=>>=. (*=6(

+ (65L-7.( (65*:( C5( ,( *= 7(5*=6( (65 :( ( 25 *= *> 6( 7(L -*. ( (65 *: ( C5( >:,5*(( >2>25 *=6(,-0.((:((6 :>*= ((256 ( (6566>(( >: > 5,(>5(2:C5( 5>(2 56 = (65 C5( >: $ C5(HA5((> (( C5>>= 6566 J((2(65*::6( (7>7 -&. -7., *5 (>= (7>7-*.7(7>7-0.6> -0. ( ( 9 *= (((7 (, :(((*=0((E

(E-

,?%66<

.K 5(5(> (2,A5((=( > :(( 6 4 4 6 4 4 6 4 4 > :( 156 5 6 4 4 > :( (2 5 5 5*( (5( 5 J6(M5K,( (5=$66 ( 5 = ( = C5(HA5((> *( >> (*5> 5, $(> <@ F M5K (( M(*5>KC5((((: I((($J*=5=( *7 *:(( ( 6 C5(HA5((> *( :>>B JJ JJ JJ <3)4,7

3--&'1(0)(*0,H #52 % ( 5 >>: ( : A52)-16@<;,6. M>5(:($(> <F

;@< I((( $ :(>> 66>= = 6(( 66>(( (> 5 = $ (7(> 5 ( 6:(

7(:9*=:H#52 % ( 5 ( >$(> <F ;@<I((($( ( 66>(( 6> *= 5 (7(>56(((6

; :&((#5256(( :6>*=>26$ A5((> ((6(((66>(( >>(2:(( 6 $(> <F ;@<I((($K (A52(5((765*=H #52%I((($66>(>=5 C5(HA5((>(*5> - ;@;. 1+F< :( (

66((O$(> <F ( ( 66>(( 5 (7(> 5>1>266>(((5= 5 (7(> 5, 5 66>(( :(>> * 7 *= $(> <F I((($K 7(: *7, : ( 66>(( * > 7 66( $*( ( 9( 5( 27 *= 67(( $(>

< I((( $, ;@< ( 66>(( 9 (7( 15= $5(=5 $(> <F I((($((5=$(>:(( 66>(*> 7(2 66>(( * 5 :( 6( >((( ( 6(* ( I((( $, ;@< 15 67((:5>*66>(*>66>(( 66( $*((* (>* (7(>5$*( ( * 66( *= > 7 66>(( ( 6( , * = 6( >(((( 67(( I((($, ;@< %5,7(* =6( >(((5 I((($,(7( 5= 5(=(C5( * 52 :(( *> 6( $ 22(7 6 7 66>(( = 6( ( , *> 6( 7(2 66>(( * ( * = 5 ( ( = 5, 6( >((( ( 6(*, 5 7 >

66>((* (>:((*>(! = * 7 ( 7 (> "( 5(>, - ;+;. < 1 +<, !" 7 ? !>>(2 0(>> -. I, - ;; . 1

+ ,>>7&(2!,-

.<1@; (> "( 5(> -56.,

E*>1565>(* =6( >(((, 7= 5(= ( J( 6: :(( *>6(5> >>:(2

)H M3333 ( 5* ( 5*(( (> ( ( 5!5> 6(*=6(:((:( 7= =5=6>*=5>(*, *5 *= (> 5> 5*> 7(>(7 $(> (5(* = 6( >((( ( ( > 7= 5(= ( J(6::((*>6(:5>* *>6(,:5>656 7 C5( 2(2 (( >= ( (5 ( ((,(:5>*6 ((*25 >=( :(>>* >7

((C5(: ( (5 ( 7=::((*>6( 5>*>(:((2(( C5(:(>>656 K ?!>>(20(>>-.IE, E*>1565, :(>((2 (7(:,>5)H M * (65 ( >: : 6: ( *= 5 :(5 ((2 6( :(( :( ( 5> * (79, * :(( *>6(,>>6:5*J(*>=, J( :((*>6(:5>*

*>333333K

4= >=, ( & (2 !E -56., :(> J((2 7(5 >( A52 C5( *> 6( >((( ((((2>(,5>5)H M >2>6((( (>=:>>>*=>2 >( (( (5:(7>(: 7:(6( >(((6(* J( =6:,7((>:(,5 6: 5 * J( :(( *> 6( ((7(:>>2( 57 ( J( = (7 6: =*( >= ((>=*(2 6(* (65>6( >((( 9 >(> (

( J( 6: ( :( 52 * 6((*> >= : 6: ( (79 :(( *>6( @ >((( (5() , ."5 ) 78 $,- ;F@.1 + ( 5>J( 556: 7(( 5 > * :(( *> ( = 5*> >= ( J( =

7>((= %5 : :5> (5 *> ( :5>656 JJ JJ JJ < 5 56, >= J( 7((> A5((( ( : 56 *5 ( ( (:( 76>>2,( :(>>7(*>>5(=(5

(, :( ( 6>(= >: %5, 7 : ( 6( >((( 6(* J( 56:,(7(2>=,=7 > ( (H6= (2, * 6>*=*>J( ((=6: 6(>>=:2J6>( >=(( (2 !5> >: ( ( ( 5 5 >>= :( 5> >( 7(:52* 7( 55>, J( 6: 5 * :(( *> 6( (7= 5 1(6>=(*(2(* 55> :(>>J( ((( ((=L :(J( 7((>6::5>(> *

5 556575 6:(5(=K ?6(2(7(: *> 6(

$:,(*(*>6( ( 9 (7( > 7 :5> * = :(( :( 2(7 ( C5( * 2(2 (( 5 6( $(>=, 66>(( 66( $*(: (> = 5(2 $:, *5 ( (, $*( 5 6( >!<@, ,

8H6( >: 7(: A52 E*> 156 5(E-56.,: (5 6( ( * 2(7 >> > :, : 7 >( 66( $*( 5 >

>>:(2

)H M

9A5((>( 7(>>2 ( 5 5= *= >2 (>>( 7:(((( >:=55>>=25( *=(H7(>>2,: (>(:(6(2( 57:(:=2(5 > (2(7$

(7( (>(566 66>(( ( >=55>>= *= 7 *( > H*9 ( ( 7(>*>*=

6 ,(C5((( (7>7(2 >( : A5 6(, 55>6>(*>66(2( 6= (>*

(7(J6>(>=55 9 2(P >2 5* ((>>= (5 6 : :

*= (( 6(*=I$C5(((

( ! 57*2>(

1(=>7(>,(7(>$66> <<

< ( F

<, ( 5 9 2(P

< = > : = 7 * *> 9 (7( (5 2 6( 5 (>>(=, 67= (2 (5 (( :7 (>6(>>76((5>* 2(7 6( >7 6( A526((J*>:)H M 5 ( 6 1 (>56=5 6( > : : > : C5( *= ( (( ;;

, *5 : = 7 5 (2, 67= ((> (6, * *> 66 ! 5=7**> * (2 5 ( 5 5> * ( 6 >: :(( 6( (J(((*2(7(J( 6:7((55$(> (5(K 7(: (A52,:(666( (6*=> 7>((2 $*( (( 5 6( %5(:(6 >:(

(>(=, 65 66( $*( :(>> >= >= (( 5 6( 5 5=>: C5>=, : >>: 6 :( 6(( (66=6(>:( $: <

(>(P(6 >: - . /0 -12'!0. /0 * +,