← Library
High Court of Punjab and HaryanaCWP/21777/2015dismissed

Pb Pvt Self Finance Dental Colleges Association Thr Its President v. State Of Punjab & ORS

2015-12-02Mr. Justice A.B. Chaudhari26 pages

 

  !"

 # !

$%&% ' %"(% %%  % '%"



 "

 

) '*  

+ 

       

, -

 "





 

.

   

, -

 "





 /

0  

  

 , -

 "





 .

/1) 

 

 , -

 "





  "%2+

3&4 2"$!5  55% '

%%4%   !"  #

  

$  ! 

  # 

 

% &'!()***(+),-!

!

  $# 

 

% &'!()+*.(+),-!

! !/!$# 

 

 % &'!()+*0(+),-!

!1# 

 

% &'!(234((+),-! !!!

! #  

5 # !"  # 

  !

 !  $# 

!

  # 

6!

55% '

%%4%6$ 8                &  

  '!()***# ()+*.#()+*0(234((+),9  $    

    

 $ 

!:$

#  

 #  



 & 

'!()*** (+),! 8  

             

 )(         $ 

1  

   $ 

     

(4!4!(+),% ; <,-$ 1



 1 $   

<      < 6

 

  (+),=)3    

   )+>(%9 1  ;-    

! $  1  $ 

         $

          1  !(= ?

11 $       

   !

                  

    2+!2!(+),  % ;  <)-#           

             

<            (+),=)3!   8                         

<          )+>(%9 1 

;-  .#4((!8  @8=(+),$

1

  !(=?

1    )*!,!(+),       $      

/ )0!,!(+),!A       #   1    0!4!(+),

   

   ;

3++      "

 !(

   (4!4!(+),$  $       

2+!2!(+),  



     

9 1  ;!8 

    9   ?

1  

)++B   

    

 1      ),     !

:$

#        

  (4!4!(+),  % ;  <,-  $  

  .#4(($ $   

   

             )+>( %9 1   ;-!  8  #   

      $  

  ))++ $       

  $ $    $        $  $

!  "

  1     $  

    

      



;

       $   !

8

        1        

  2+



    

$    ;

 ! 8           )+>(%9 1  ;-



     

  

 

   !C 1    9 1 ;

    

       !  :$

#       6 =  !2

  

$    $                       "

    "

#(++*!  



((!4!(+),$  

  

$  #  

(4!4!(+),

  !

6      $     

.   )+>(%9 1  ;- 

$    1

  6 !"

  $  

1

 1 $  .++ $ 

      )+>(%9 1  ;- $

 

      1   

   !   8         $  

    



  ; 8   6    1    & 

'!()+*0(+),$ $

       

         6   "

      "

#  (++* % ; "=2<)% 

   D  "

#(++*-!

8  

$ $ 

   



*!,!(+),% ; "=2<(-

  



 %:

 -    @  

<?8  

         )+>(%9 1  ;-$     "

#(++*!

& $   ?

  

9 1  #

     

  

!"

  $ 

    

1.) $*

5 8

9*  *   8   ,  5*   - :*;  *   8         ),!3!(+),% ; "=2<2-$  1 (+).  

        )+>( %9 1  ;-  9 

  

 9   

6 @8=(+).!  







1



    !@

     



 

    

    )+>(%9 1  ;-!8     



1

$   



)2!(!(+),

    $  



   

    !8  $ 

    

$   1   $ $ 1  

    4 %

)) %58*9**  8 , 5*   - :*;  *   8         (!*!(+),  % ;  "=2<.-!

"

  $  



((!4!(+),% ; "= 2<,-  1   6 !

   

 

    $ $   

       



    )+>(%9 1  ;-!8  

    $   !6  

  "

#(++*     )+>( ;      



        )+>(%9 1  ;-!

!  #! 

5 #   



$ 9  1

 9 

     

$       ! 6 $

  $  



1   

 

 

$ 

   # 

     

       )+>(%9 1  ;-!6

$ 

    1   

  $   1  6!

8 9      $

      

2+!2!(+),$      $

       "

# (++*!

1 "

         $= D.! 8   

<    



 $       @8=(+),!

:$

       $ 

      )+>(%9 1 

;-! ;;;; ;;;; ;;;; 3! 

 

    1 #    1# 1<

1@   1  

   ,+B %.,B  $ C    1C$ C .+B   < - 

  

    1 #     1  

1<

1% - )+>( 

9  )+>(! *! 



 9 1    !8    1  6 

  

@;  $   9  )+>( : 

1@;  

  )(1  1#  $1  1  1 #    1 1

    )+>(>2         1 '  

@ E A" !1 $ #          9     6

  



6 ?

1< # 1 #    1 1<

1   

  @ E 0! 6                   

<   #   1  

   ,+B %.,B $ C     1C$ C .+B < 

 F   @8=(+),! 8  

= =  



=   @8= (+), 

    $   ! 

        1% 1G H1-   @8=(+),! ! 

          1 

 @8=(+),! ! 

   !

 4! 

           @8  =(+),    # 

 

$ 1    

;  6 9    ?

1 :

    #  % ?:

-#    !     $   

  1      

      I   1 ?:

#       

=

  @8=(+),!:$

    

      $                  )+>(%9 1  ;-! $              %1 #     1  

1<

1-  )+>( !6

$  

   9   #

= $  

    - 

      6  

1<

1 - 

           1 - 

#   ! )+!    

 

  

          

 :

    @ 6

%"

  # ; 

G  "

- (++3! ;;;; ;;;; ;;;;   -      7        *  

* <9

= - +       

       

   5



 <      $    55

     $      @8=(+),   

             9 1 

;! '   $   1   

!J       )+$ $

           

 :

      @  6

  %"

      #   ;     

 G      "

- (++3% 

   D (++3 J-$ 

     

 

! 8   $

   

$    ;    % *9*

8 ,5* 2*8**8* 8 >1?5/$

0  ; $ 9  $ ;



   ?    1'=  1@ 6

!6

$# 1#    1  # $

      

        ?    @  6

         

  #  

;        #  1      I        $ $    !  6  $#  1# 

$  5

 

5

   $ 

  $      #$   $

!8  $# 

#  1

#

  

$

  1 

 #$  

 1 

   *

@*- 8 , 5*  - :*;.>/?5 ! 8  (++3       1       

  2%2- 

      

  6

   

     



  1 @8 9 1  ;     5

   $

               I

!   8       

2+!2!(+),$    

  

 $   1   0  

$     ,+B           ! 

11    

 

      

 @8=(+),!"

  

   (++3  = D(!;;;;;;;;;;;; K% -D   

1J 

1        



       

#1 

   

1

5



1     A  5I

#   

1  

     

)

   

 #

  1 @ 8 L 1 @;  #    



   1   @ 8 !M ;;;;;;;;;;;; 2!%)-8

5

 

  # ;



   

         

          

           

! %(-         

     

# 

5

  1   9   1  

      

  

    # 1

 

! %2-8

5

       

       

            

=

 #  

    1     @  8   L 1 @;  #  1 # 

$    #  1

5



A  5I



5

 1#1    

 A    5I

#  ;         

 # 1 

       

 

$     = ! %.-' $   1    = %2-#

 5

  1#  ;

    1  

  

$ = ! %,- 9  ;

 

 = %.-#  1 

  

#         

      #

 = ;

          1  

      $  

 #

  1    1! %3-6 #      

   

  

       #      =

;

 #

5

 

$                    1  =

!M .!%)-8     1

    

 

      

 #1

    1

5

  

 ! K%(- 8

 5

    1       1#    1 # @ 8

             

      

  

 

# ;  

 #$     1 ;





! %2-         

           

#  ;      #  $        1

;



   #    6 

#      

 

  

!  

        $  

@ 8 !M ,!%)-    1

       

1

 # ;   



     

   

19  ! %(-  

       

#         1  

  1  

    

;  

   

  

19  ! K%2-%777777-M %.-        

           

   1 

#1



  1     

   

19  ! K%,-     6 

#= %- 

         

1     

       #1   1

5

 #

      $        

 6 

 ;

 

  

  

E %-    #  #     

1E %-       #  1

5

     

    

 ?

1 $     

#  $   

 #

     L 1 @;  

9  1   1

5

 !MJ 8     1

   $ 

     1

               ,+B     @8=(+),$

! "

 

.%(-%2-$ $



  

   ,+B      @8=(+),!8  

    ,+B $  $  $



  $      

   $       

     $  1 





  % *9*3* %-$ 

           

  #  = ;

9 8 $ $  

   

   

 =

!"

    = D))0!&

  1=  1 

#

1           1   

  

     1     # 1

!8

  

  

  1       

        

  

         

   



        

 1 

!6

  

  9    



#

$    

     1      

;    

 !8    $  

     

             !    

 

 

  

1 







1



  1  

A      

                

     



      1 #

  #   1 $   

       

   !       1  @ 8 %@8# - 

1       1 ; 

!

8 $

    $  

 1 !@8  1   

 

  

 

 1        ; !  :       

 $   1    I     #       $#     $ $  1

      1  

  1    

     !    ;

    

      

        @8  $ 



     

   !

))4!                 1    

      

1     

         $   

     # 

  = ;

! 8             =   1      

!  8  1       



    1   $      

11  

  $            

       #

    = ;

!   

             

  

 1  

 

 

!  8

              

 

         =           

  =     !  8           

  1 

 

 

#     1 1  

#  

 

#



1



 $  !8

9  $  1!

/ )(+!6 

     1

  

  

$   

  

  #  

;        =  # $     

  1     I   $ $  !    #  ;

#                !  8      

 #   



        1!J 8

#$

# 

 $ 1

9 1  ;)+>(

 $!8 

 

   (++*  "

 $     



,+B  

%@8-!

8 

$ $ (4!4!(+),  D6        '!,<2,<(+).=,:

= 666<,,4

2+!2!2(+),!

)!8 $   .  1

= :$

        $        )+>( %9 1  ;-J (!8 $   4  1

= :$

        $        )+>( %9 1  ;-! $           %1 #     1    1<

1-  )+>( !6

$  

   9   #

 

= $  

    - 

      6 

 1<

1 - 

      

   1 - 

#   2!8 $   4  1

= D 

=   9 1  ;J '

8 

    6<6    !J

.    

$ $ $

  6<6     

  

 $ $

$      (++*  "

  $   

8    

$    .#4((         $   

             )+>(  %9 1   ;-!  N

 "

#(++*      1

        1 )+>( 9    1     !6 66      1       1! 66%(- 

          ?

1<     ;    1   9 1  #

  

 

 !8

     = D66!



-

+8                 1       

 



   # $ 

   

 1   1!

)!

6

 1    



1  < ;    1    

9 1  #     9 1     1  

      !

(!

6  

#          

1< <

;    1      9 1 

  %  $       

      

    1-# 

   

 

  1     9 1 



1    !

2!

&       

   1    ?

1<     

9 1  #    

   E .!

  

    

1 1         

    6  

!

,!

        $= -                   9 1 

       %)-        #  

      

    1 #   1# 1 G  @    1      

       ,+B 



 1 #    1 1 9 1  !

6        

          

#      8          $  #    1 #   1  1



 9 1  .+B 

,+B

 

   @ !

- 6                  

  %(- %.-   #     

   

     

 1 #   1# 1@   1 

    ,+B 



  1 #   1   1    9 1          

        

1           ,+B        1 #    1    1 

  

   



!

- 6                  

  %(- %.-   #  

 

  

      1 #     1    1   @    1      

       ,+B 



 1 #    1 1 9 1 

1          

         

    

               ,+B   1 #   1 1



 



! 6   

    

#   8   1 

   1 5



    1 #   1 1

  

    9 1      

 .+B 

 ,+B



       

 $         

9 1       $     

 # 1   1 





        #   

          1

  

!J 6

$   #    



  



*!,!(+),    1   

 ;  $1$

 1              ?

1< < ;    1   9 1  !"

  1#    $  

       "

# (++*  $      <9 1       

 

!8    $   ((!4!(+),% ;

"=2<,-



 :

           $                   1 2+!4!(+),!   8  

         $    

  

  1 2+!4!(+),$   ! "

   

   = D6     

    1   1         #       

 

       

   

1< ;  1

     9 1   #    

         9 1     %)+>(-    $   9 1  

%@8-  $     1 "

  "

#(++*# $    "

      "

#  (++*  1  

 

%@8-   2% '% "(            #

A  

 1    



1< ;  1  9 1 

#             9 1 

1

     !

(!

 

 8     ;

  6  "

#  (++3     

   

     2+ 



 #(+),

        (+),=)3    1     

  

:O    1 ;

   1  (+),=)3    8     $1

:O     2)  /!?A6 %(++,-( 3,!

2!

 1#               1                   

  1       %   5

! G    L -                !

;;;

;;;

;;;;

,!

6

$ 

#    

     1 

 

  #  

             

             (+),=)3    6 & 

#   1

  #1 /)>9 78?  =#1 

   :O      1  ;

   

    1   (+),=)3             

      )(!++  =  2+!4!(+),#  $  $   

   



 

1

           (+),=)3!6 1 #11  6

      P !6

0 +))=(0(20,.(!

3!

6 1  %- <    "

  "

#(++*     8          (+),=)3  (     

  6& 

   ,<      

       "

   #

  

)+   %  -  #  )442        =        9          

)3$ $          1 #$

       %-!

*!

8       '!  @=  %5 - 

= (+),<03.,

)0!4!(+),  



  1  $ $        $     

 6

  # 1# 

1

!

0!

8     $            

  1!J 8#    .#4((          )+>(%9 1  ;-$

      "

#(++*! 8



$ $ $    *!,!(+),   

       

1!       

           6    

   1  

$ 

  

5

 !"

    

   :O  ;  ' 

5*** *  8  5* 2*8=* * 8*  8 )))>?5 !6    1#    

9 1  $ ;   $  @

  

 

   

 

$    

!8   

)  

 $ 1 :O  ;

 

 

   I  

  @ 8 $  



  19 1   

$

!8

    = D@  @;       =

    9 1   (*!  &                   

  #    

             9 1      

    !6 $#$

#

  1     

 1   

   1     9 1          

!

   

$ 

     

   

! $     = 9 

     

  !8 5 @@  1

      

! (0!8      1  

           =

          

!  8  1    

 

  

 $   !

!  !

8   11   !8 9 1

 1   !8  

 !

! 1    

  

!&     

  

  $   1      

  

     #        9  

    

 !

! !  1#      1 9  

         

!    

  1   

  1$    

$  $  1       

 !

! E$  1    

       

!



#   #         

    

$

     

!  A 1#        

       

  

    

#   

   1  

$



! 

1$     

      #  $   #    1#  

 # 1      $    

   !  1# 

$



1     !

! $

    #$

      1              

$    

     $   !  8  # 

   

 1   

 !8    



 

11 !A

 #  #

      1

      

  $  1  

   

!  Q Q

# 1 9 1 $ 

  1       9 1        !8  $ 



  9

       

        I   

 

  $

     I  =

 $  

 $    

! (4!8   #  # 

  1 9 1               

        

!  &  

#  $

#      $

     9 1        

      

1 



 

  

1     

!  '1         1    

          

  

!&  #$

# 

     !

! #   1#         #   

 6  



1 

 



  1

 9 1  2,B   9 1   .,B   

1 

!6  #  # 1 ;

1

  6  

  $

  I!5 @@#$ 9 1                  



1 

   

1  

E      #  $    $ !  8   # $

#    1  9 1  



1 

  

1  

  =



!8 

 1  

   $    ;  

           

   $                1 ! 1

 $  

   1 9 1  #  ; 1    #    !6  

  

$

   



1 

 

   

 ;   $ 19 1 

   1   !6     

 

 ;   !J  1#       6 <    6 

   $    $ 

         $    

          "

$   

1 $  1    !8

    = D,*!  6 5*   2*8=*  * 8    %     @-9*

 *  $*     >-*?#         6 

                   

    $     1

 !  8        $      )  $  1#     (  $  1     1  

  $ !&  

$        $ $ 

 

,0!6   2 * -   *5* @* **B* >C))0D15/?   

                     '

R %-!6  

 $  1   GA! !

  GA %-        "

  

    1      

 1!8  $  $   

 !

!  "

 1

6                    

! !8   

  



 !  8!!"G!%K)4*4M)

,*(  ,0+-   6 

   #)4,3#   6 



 ; 1                     

  !  6       $     

9           1                

!  8  #         



  1    

= 

 9            !  8

 $1 91  

   !  &          

  $      !J SSSS SSSS SSSS SSSS SSSS 3(!6  *-*  - 2 * -*

 "

*868* 7*8*  @4 **98*  % >C))D150/?   

    =

            $          

  1$        ),%.-!

8                        #      $     ;   !  8   #    

$#   

 

  !8

     5

6

   @   G  "

#       A!  !  !C!

' G!%-  1$

  

 ! 32!  6      #  $  

 $          '5*8 *'

 5* !    >-*?   $  

         1  GA! !

 G A!  %-      5

 6

    

/ @   G  "

#       A!  !  !C!

' G!%-!8 )!  &  

  ;     9   $

            

    E (!   

"

 1    6  =

    9   ;   9 1   

     

 

! 2!&

$   9 1  



1 

    

 =



      9   $            1     6      = 

      !  @

       9 1   $ 



1   

#         $ 

  1

$

  9 1  



1 

    9 1    

1 

 

!8    (+B



1.,B  

1 

           ),%.-#             =

 

    1   

! .! 

        #         #  1   

!     !J 8          6   $  $              $*

5 788

9*3* %-$        $     

  

    !6 

    

 

$   1

 "

#(++*!6  

   

.    

    

           

      < 

     1    1$  



!  1#   

(4!4!(+),     8      

  $ 

       

 % 58*9*3* %-!8 =   $   

;      $  $         

 

<                1  1$  $  !8     1  

  $  $1$



 ! "

 9  $ 

1

  

  = D% -6       1.,,   

  ;     #$ 

 

 

         9 1  !"

     = % - (2 '   

+*!+2!(+).!J ;;;;

;;;;

;;;;

                    #       $     

 

   ;     #$    1

      

 

=   % -      (2     '     

+*!+2!(+).!    1#        1           

;     !8 

 







  

$     $      !6         "

 



# $     ;     !6

              

 

     

   !  1    1         

 1 #     

      ;      

1# 

        1           ;      #  =  % -      (2   

'   

+*!+2!(+).  $ 



  $      

 

! 

       #          6

      

       

     



 5

  ?

1#

   

 8  # 

    ;         ;  # 

           

$  $1!8      1

     

        

*!2!(+).   



2.  !6   

  = % - (2

'     

  +*!+2!(+).    $ !  8  #     1

 

      

!J 8 

   $  9  



              1  !  "

  1           

   



!

  $ 

 $        

       $ 

 1  



   !

!2+!4!(+(,    $1

 ;  2 * -   *,2*8-5 78>?5 06

-% *,!



 *>/?/5/1162-'8*, 

 * >?51*  2 * -    *,

* *, 9*>?5118      # 

1  



   !  1# $ 

    !

 1        

   '

 9;

 6  >55% '

%%4%?

B*  $-7