← Library
High Court of Punjab and HaryanaCWP/3532/2013dismissed

Union Territory Chandigarh Administration And ORS v. Pradeep Kumar And ORS

2016-02-24Bench- 4,Mr. Justice Sudhir Mittal30 pages

 

!"

#!$%&%' %"(%% %  %'

%"

' '))* +



,  

  !) )-.)/ )) 0 1234 "1

 56 ,

  !) )-.)/ )) 0 478)/ "1  9

9

  !) )-.)/ )) 0 %7-234 "1 + 9

  !) )-.)/)) 0 4:) "1

 +9 +

+ !) )-.)/)) 0 &/;8)/ "1 "%*



   



    



 

     

     





    ! 

 

  "# $ %&%'

'()%

  $ ) "# $ )*+&, '()% - "# $ ).''.

'()%  /

0    /

0    $ ) "# $ ).'%'

'()% 

2     $ ) "# $ )3.&3 '()3 



  

   "# $ )3.&3 '()3

  

   !"  "

 #"$%"

&'   ()'*#+, -   %'  

  + , .

()'*#+  ) '%

'/+0/* ,

    1

  5)6 /  

!0    "# $ %&%' )*+&, ).''. ).'%'

'()%

"# $ )3.&3 '()3

0

      

5'6 

80   "# $ %&%'

'()%  

9 :; " 0 

   

!

 5%6  $ )

'

  

!

$ 

! "# $ %&%'

'()%  ! 0 7<

$ )..

 ). )) '((+ 0 !  )3. )3+ %'% &(, <"



$ 0

" ! ;

:;



=!  "!  ') () '()(



 

0  $ ) "# $ )*+&, '()%

   7<

$ &(.

 '( )' '()( 0 !

 %'% &(, <"

 

1 !  >





=! ?!

 0 < "







!0  ', (' '()) 

!  $ ) "# $ ).''.

'()%   7<

$ ,.

 %) (& '((% 0 !

 )3. )3+ %'% %(* %3 <"







=!

 ?!0 $  !



!0

 )3 (* '((3 5&6 <

       ;

  

 !    



  

=!

  

0    !



 @ "# $ ).'%'

'()%

"# $ )3.&3 '()3 

0  

 0 0   



=!

  

0    !  5,6 2 '% (3 '((* < 1

  9: " 0  !

0 2 $ %,A'((*  ! " BC!



 " 0    !      

  

  ! 

+

0 2 8 ;

;

 ;

 !   



5*6

 

0 2    ;

  ;



=!

        ! 

  

!

0 2

   

0  

C 

  

      



    =!

  

C 





 

!

     

  

  ;



     

 

!;

   



 0   0   8 ;



       5.6 < ; '((+ >!;

< 1

  9: " 0 

 ,((  "  

A7

  BC! 9: " 0   !0 ),'

 2 "

"

0;

 

 %)'(D&),(  !!

 

8    !

!

 

=!

   8 8;

C0

0

8 ).

'%

 () () '((+  ! !

=!

 )(E'

 

 () () '((+ ;

 

 C  0



  

  

 08    !

  

0

 5+6 2 )3 (% '()(



 !  >!;

< 1

  9: " 0  0

    

! )'((  ;

 " BC! " 0     

=!



8

  

 0 !0 0! A!  

0

    



0 2 00 ! "  5)(6 2 '% (, '()( < 1

  9: " 0  !

0 2 $ 33 '()(

;0  0!      " 0     0 8 !   

  :

0 2 

   8 !





 !







0 7 ;



  0! 

!

!D 2-

0

, 34 5  5     

         

 

   

        

     

  

  

      

            

 

 

   

 

         

   



          

     

   

   

            

   

 

                ! 

   





 



  "   

          

 



 

 

   

 



 #    

  $%$      &   & 

 " 

    '

 

          

 

            &    & 

  #

       



 

   

     

      

 



 



  ('

     

)  



&   & 

 " 

    #   

*  

          

  

  '

      



'

 

34 5  5  0  

            

    '   

"   



      

5

      

          

     

          

+,       

    

  

 





     

 

 - $.

.$"

'" - 

      

    

      

    

          

   

     $/   "

'" -   



 

      



 $/ ""- 0

         

 ) 5))6 !

  0!   0!  $ '  

 !        !   

 

  ! !8=!    ! ! 







  0!  ! 0

;



;

"  ! 8  ! < 1!  $ '8 

8 

      

   ! 



0 "

  ! 8 ;



 " 0        ! 0  

 !

  

=!

9 5)'6 !

  0!  0 !8  

0 "

 ! 8 ;

 

=!

 "! <

 8  "!

  !

 2 0

=!

   $ )

'

 

0 " 5)%6 "! ?!

 0 < "

 $  !

 0

=!

 $ )

'

! !     0!

! 8;    !8

!   



;  ! !

  D C  ;    0 

"! 

  

       0







! < 0!  ! !

  0!

! 8;    !8     

!    0 

$  !

!

   5)36 < 0 /  '#/+/ "/ +  "+'    6

 ) / 7)#"1889349:; @F8 C "! 

6      

 GD DG  ! 8 ;

 /  

     

    !    H > 0 ;

 0    





 0 !;

!   



!    @F8 C "! 

=!



0   ! 8 ;

# !

   !   

 



!

!

 <

!

!



 !

;



=!    



! 0 !;

   0   8 ;

  5)&6 < !

 ;



    !

 !

  /

<< !

 

!

 )+%3

 

@ ;

  



D 2- - ) 6/ / +    !)/#+<,        

                  







   !

 

 

      



   

     

   

 



12

  

   

  

      

       

33 - =

!)/ >")  <>34-

      * 



 



     

  

      

- ?

!)/  @  A//!"/ +    !""!

<,$        



     

 

      

               

    

#    4  "

0                  

  !

                

     

  

         

  !

,  

   

  ,             



 $.

$5$ ) 5),6

 

!

 !

   

!     ! =!

;

 " 

!

)' )3

!



 

 ! !

0  

0 

 0

; !       0    





!

)' ).

!

   

! 8 ;

 

 ;

!

   70  ! !

         5)*6

8

!

 !

     0  

! 8 ;

=!



  ! 8 ;

 80



"   

!8  

!

   0    !

0  

  !   

8  H 5).6 < 0 /  '#/+/ "/ +  "+'    6

 ) / 7)#"  !  @F8 C "!     !

 



!

!



0

=!



 0    ! 8 ;





" $  0  

   

0 "        

  



0!    C ! ! 5)+6 2 ). (' '()%  "!   8

  0 0

  $ )

'

 



 !   

  ;

 8

=! 5'(6 2 '% (. '()% ;

/6/ 

" 

-.-;

-::8  

*/+'  /+*  6

 +/ +  / $ 

"+'/*"B



 '& (+ '()%

!

      D!   D   



 

 

0  

*/+'/+*

!   80 

 5')6 /   ') (* '()&  "!    ! D  "        

 

 8

0 "  !    

 !

0  

8!  

 2 8

0 "   "!

 5''6 < !8=!     "!

0   D 

D 

!8 !  ;

        "!



  8  



"  <  ><1 " 0    9:

" 0 

0  0 0

0 "   $ )  



$ 3  " 



0 

D (6

    !  "   7     !

!

  9 :";

<       <    

9

:  

!  "   7     !  8  !

  -  8   9  :  ";

 <       <    

 9

 :           $.==     

    

"  ;0    

  -  < $$$6>6    4 < .=$?@%> :  

 

4

        

       A       

 #

  4



    4 -< $55

$5 $$ .==% $65$6%?.?@=/ ""!, <         <    

9

:   

   .$ =$ .=$=          !  !

  7  &9 <  :   .$ =$ .=$=  

     

 

 

      

+  

 



  

        

 '



   

          

3 



 ;          4 -       

        

    7!

         7 !

 9 3 

      4 -       

< !

    



 

3 7 !

 9  * 



 



   

              

     

              4 -            



         

  *

      



         



  

    

 

 

   

   

       

 9

   

       

4 

  $%             

    

  

    

 

  

            

   

 



      

    



    "    



            *        ) 5'%6



 8   0   $ '



0 D

(6 ! < 7 !  #

  !

  -  8";  9        <     

 9   :  

! < 7  

   /==            



  "    ;0     

  - < $=.%@?    4  < .=$$55$  :  

  

  

 4         

       A        

 #

  4 



   

  4 -< $55 $5 $$ .==%

$65$6%?.?@=/ "" !

 ,<      :      

      .% =$ .=$=          !  !

 7  &

   9     $    <    

'

  .% =$ .=$= 

      

   

      

  

      

          



! < 7          

  "   

- < $=.%@?   4  < .=$$55$  ;0         

    

 '



  "             

             



    

:

,            



       

   

 !

            

                    

      

     

   

      

     



 , 

        

 '



   

          

3 



 ;          4 -       

        

    7!

         7 !

 9 3 

      4 -       

< !

    



 

3 7 !

 9  * 



 



   

              

     

              4 -            



         

  *

       



         



  

    

 

 

   

   

        

 9

   

       

4 

5

  .$             

    

  

    

 

  

            

   

 



      

         "    



            *        ) 5'36 /   ') (+ '())    $ %  $ )

'

  ! 



" " 0   

!0 

 

C! D)

D'



  C! D%   

;

 

0 " 8  0  =! <

   $ %     

  $ )

'

5'&6   

 

  !  0

;

 

0



 8!  0



 



  !  =! !

8    # 

0 



=!

   0 ! 8 ;

  

  

9

!;  ! 

   !  

0 " @ !   

8 ;

  C  8! C   !  

0  C0 

!

 5',6

!

!;

 =! C   0 

    0

0 "

 

   

!0

=!

 

"! 8   8 !8

 $ )

'



0   # 0

0 "

! 0  0  

"! !

  8   !

 

"! 8   

 

  $ )

'

   0

  <      !    0!

! 8;    !8

!0

=!



 !

 0 

  5'*6 <

*/+'/+*F ! 

@F8 C "! 

!0  )) )) '()3 !

!0 "

  :8!

0

 

6 @0 "!         0! D

!0   ##/

/ +  /!6

 "/+* "  

+'    6

 "6C  7"+1  -:;3-4    ;8 

  @F8

! "! 5'.6 <

*/+'/+*F !  

  



;

    @F8 C "!  

0 

  

=!



! 

  !0 !

 ! ! 

0



0      0

 

0

!

=!

 0 C F!

=!

C

 0 )$  +" 

 /!"+'+ 6

 "#)/"#1-:.34;

 !

=!



=!

  !

 ! 

!      0 @ 0   

  0 /'#/+/ "/ +"+' 

 ) /  7)#"F !    !





 8  =!

;

  "    !!



 =!

;0 

 



 5'+6 I 

 !

  

  ! "      "+'  

 6

 "6C  7"+1 -:;3-4;8  8   0 ! 8 ;

  ; 

=!

     0 

!  !

    !  ! 8 ;

I 

 !

!       

;

  

! 8!     



! B;

    =!

   0;

 <



=!   0 !



;   

 

  

 

     0! ;

5%(6 

!0 0

0! 0!    

!;

<

0 "       0   

!! !      ;

=!   0 "!  

0!

 !

0 " 

  0 

! !   

=!

   ! 

! !  

 0 !  :  D 0

0 "

!0 

"! 8 !      

    A 

0 "

!  

  !  



 

0

 D C  



  8;

 !8   =!  

0      

8 8 ;

=!

  8 !8 !



 

=!

 

 !

 0 

5%)6 =!





"! 0   =!

 !

  # !

   !   







!

!

 <   0;

0    

0 "   0G 

=!

 

  !8! <  

0 "

    !

 

  !  

5%'6

0 2A0!   ! 0 

0 " 

0 " !  

< 

 ;

 

 !

0 "

!  

  8 ;

    

  !

0 "  8 

 !  < "   "+'

6

"6C 7"+

!    ! 

  !

 %+3 %+& <"

5%%6 ! 8 ;

8

 

0 " 7

0 " 0!   8   !

0 2 $ 33 '()(    8

=!



! 

    !

 !  

 0!  $ '8 <  

!8    

0 "   

  2   7<

$ ).,  ). )) '((+  !

 )3. )3+ %'% &(, <"

  0   

0  7<

   $ )

'

  

    0  !0

0  

8   00  !8  !;

   

!!   ;

:

0 " =! 

   



5%36   

0 "

  

! 0 <      

0 "  

0 

!    

0 " 0 !    

=!

 

!  !

=!

 8 

=!

 

!    

  $ )

'

=!



 !

 0 

  

  0 )$+"   /!"+'+ 6

 "#)/"# !  !

 

 

  ! @F8 C "!

*/+'/+*F !    )) )) '()3 5%&6 < 0"$"  "+D"  "'"6  6

 +/ +    +'/"  "+'

 -::3=4:.

@F8 C "! 

 !   

 

0 #  ; 



0   ; 



 



+ =!

0  

    

;



0 =!D (       

     

             

                

   

    

          

  

 

    

 

     

 

       

 ;       

     

             

 

         C  

                      

   3               

    

         

    

      

    

 

 D      

 

  

   

 

 

 

     

         

     

                   

                     ,

    

        

     



  

 D    

       

  

          

 



    

  

      

       

       

      

   

     

  

       

       

   

    

       

  0

           

 

   

  

       

  ) :

 ;  8  0  

 !

 ;  0! !  ;

    5%,6 <

   @F8 C "!  0  

0 / '#/+/ "/ +"+'  6

) / 7)#"

!  7+'/$"  A/'$" "$"  "+*""+  6

 "#  ""+  "'"6 3-::.4.=.E

 "'"7/ "+"+6

0/! +"

 /!3-::?499:

+/ + +'/"6

/ "'

"+("+"$+3-::?4.=    

     

    !   

, ! 

  0



    !





0   ! 8 ;

$ 0 ;



  !



=!

  ! 8 !  C 

     

    $  ! 

 !



!;

   

 ! 8 ;

<   

 ; !

0



0;

!

  C !

5%*6 B

 0! A 0 2 $ 33 '()( ! !   =! 

  ;

     !    

 $ 

0  0! A 0 2  

;

  :

      7 

 0;

      !    

0  8 !



 

 !





0

! 0;

     D ! 8 !



 !



!

 0!  $ '  

 0;  

0 " 

!

  

!    !   5%.6 2 



 !

  $ )

'



0! =!

  

*/+' /+*F ! 

       "! 8 

*/+' /+*F !   80 

 :  

   

0 " 0  ;

  5%+6 I  !

   ! ##/

/ +  /!"+'  6

"+' 7)#"1 -:3-4 ;:-   )' (. '((.

 >   "! 

.?8; -::E

"# 7)#"6

" 

 "+'  1-: 34-8:. ##/

/ +  /!10 /6

0"6" /+*1888

34-.-9 0/+ 7)#"6

" "$"+"1-::93=4 =-8

 "*"6

"6  /! !)/ "'1 -::.EE834

53(6 @ 0 0 ! !0!

 

 

!   



 

 !

 

*/+' /+*F ! 

0 D!    

   8

=! 

  !

       00  !8  !;   

!!   ;

=!

 

"!     0 

  

=!

 

!

=!

 !

 0 



0  53)6 <  0!  $ '8

0 " =! 

 

=!

 

!  

0 2 $ 33 '()(  ;

0  !

;  0





=! 

"! 

!0

 ! 8 ;





0 "

0 " 

 8 !  GD DG    

 B;

 ;

 

 

!0 !  0  =!

! 0   0 ;



  0! 

  !

 ! B   

!

=! 8   @F8 C "! "   "+'

6

"6C7"+F !    0     

!

=!

    !  !



0 " 53'6 <

0 8   @F8 C "! 0"$""+D"'"6F ! 

0

0 2 $ 33 '()(  

    $ %&%' )*+&,

).''.

'()% C

  $ 'D$ 

! "# $ %&%'

'()%

!

  

*/+'/+*F ! 

   

 

 

 

;    $ '

"# $ %&%'

'()%      0!  ;

  $ )   0 

 

0 " 

! !8

 ;

 $ '

;

8  !   

 



  : 

;

  '

  !  $ '

  "=! ; "# $ %&%'

'()% "# $ )*+&, '()%

"# $ ).''.

'()%

 53%6

 

"# $ ).'%'

'()%

"# $ )3.&3 '()3

 







   A 0 0    

0 : 

 

8   

 8;

 0   0

  0!  $ ' 

0 2 $ 33 '()(  !

     

8

;



0



2

0 7  

8 !!

A "# $ %&%'

'()% "# $ )*+&, '()%

"# $ ).''.

'()%

 



"     

   !

 :;



 

=!

 8 C  ;

 

;

"%$ %8  $(%%!< $!'

$!'

78!

;

'3 '(), #

*