High Court of Punjab and HaryanaCWP/6658/2014allowed

Sheela Kaur v. Union Of India And Others

2017-01-10Mr. Justice Krishna Murari10 pages

!"#"$% $& ) * +, - .

&' / ""$ ' 0#

$1, '# / #2$1 $# 3% 453 +33+ 66

' # $%6 3' +&$7)18!

', 2 ""$ ' 3'0"9'

:;)18!

'' #2$1 $ 3#$&

-)) ; 66 , 2 ""$ ' , # "$89 1 , ='" <&'"#1"!"$ ,"# &' &$1 ''"!- , $#"&"$$1" # 9"$7 ='""$, $ &' $1 :&# 1"' !"$7 , ' #2$1 $# :$"' $1 7 , ' -" :$ ( 1"#;&'# 1 #2 ',

!9 7 # $!"$ 1'2'8"1"$7' -" , 8"!":# > '"#;(8 '$: $$1"

1 1 $& ))

$1'"##& $! 22'2'"

1"' !"$'' ":;&'# : $

, :&$ $1 #&;:" , &"-"@ "$ ! '""!

' ' ":;&'#"$7 ,

:&$, 2 ""$ ' , 2 ""$ ' !- ":# , #, , 1 -# , ' ,&#;

$1) $ : -() "'-9 +"$7,) =,"- '

8 --"$7 "$ 3'

;

1 3 "- 2 ##"$7 ; = $

- :

$1 "<= # $ # "$ ;( : :; '# &$- =&- ## :;-( =, "$1&-7 1 "$ '""$7 $ 8 :; ' ) > , 7'" 8 $! , 2 ""$ ' "#, , $'

- 8 '$: $ , 1 22'8 1

!9 7 2'8"1

11""$ - ' -" , 8"!":# > '"# =", "$ $!"

- &- (

*!'' #'1" ' $+ 8 '$: $#"

' '

1 #,)3 1,(

1 #,),, "#7 ',) '( $ )", '), '9, $1)A.)":

!, - '

1 #,) '"## )3 '

#,'

)

9, $1) ; $1 -,"1"' !"$ 1; $"##& 18"1 - '1 13 '!, )) 6!- '"("$7 1"#;&'# : $ ?67'

$ !!&$1 ,)"$<&'( $1-###& ' 1 1& 1 :

7 ' #"1 $"

- $1&$"$#&' 1!:: '!"

-B"$1&#'"

-2'2 '" # ="-- ; :

1 ;( , + 8 '$: $ !$! '$ 1 =, ' , "$!"1 $ , 1

9 $2- ! = 8 ') --, + 8 '$: $# ;8 # "1+ #= ' !

-- 1 9 !"$#2 ', 8 ': $#"$, 2 ""$)"'-9+"$7,, 1 7$ -,""$'

"$$ !; 'C ) > "$ ;3 "-'2 '#$ -='9

-= ';&$ !!&$'"#), :;, 1;&'$ -"8 , ',&#;

$1, 1" 1$, #2 #1 1;1(= #&$1;&'$"$, # "1'"#' 7 '1"$7 =,"!, $ C = # ' 7"# ' 1 $ 8 :; ' ) > ) ' 7 '1"$7 =,"!,, 2 ""$ ', 1' ! "8 1"$':

"$2(, , #; $

22 $1 1=",, 2 ""$ # 6C, ;,7! ' :$("'-9

+"$7,= #"? 1$ $& '(*) > , ' #"1 $! , 2 ""$ '"$ , "$1 , 2 ""$ ', 17' 7"# ' 1, '7'" 8 $! =",+ !'

'() +"':

$"&'&1= '

;

$1, 9::" )+'":'"# '+ ,";' 7 '1"$7 =,"!, #, , 1 ' ! "8 1 - ' 6 $ ' #2$# ,

18 '"# : $"$, $ =#2 2 '#"$8""$7!- ":#$; , -, 8"!":# # 2' #!'"; 1 "$ ,

!9 7 =,"!, = # #&;:" 1 ;( , 2 ""$ ') , 2 ""$ ' ,&7, &-"-- 1 -- , ':

-"" # $1 !:2-" 1 =", -- , 1"' !"$#;&= #$7'

$ 1 $(!- ":;(, + 8 '$: $"--1

""$ ' 21# , ; 8 '$: $ , # 2 "1 #&: # - !# '"&# :"-" #=,= ' # - 1"$ ;) #2 ', - '1 1 $&

);&, 2 ""$ '1"1$' ! "8 $(!- ":"--1 +, ),= 8 ') =' - ' , + !'

'( 8 '$: $ ;) 2 ': $

8 $& ) $1"# # '3 $ 7 : $), $1"7 ',)

6)' D& #"$7', 7'

$ ?67'

!:2 $# "$, :, '6"$6- = , 2 ""$ ', 1 -##&;:" 1 - ', '": 3"$"# '$1"

$ '!, C ) ) 6* , 2 ""$ ' ' ! "8 1 - ' ': 3"$"#'( : "'# "$':"$7 , ' , , 8"!":# , 1 "- , "' !- ":# , !$! '$ 1 1"#'"! &,'"" # &$1 ' , + 8 '$: $ =, ' , "$!"1 $, 1 9 $2- ! $1, !$! '$ 1+ 8 '$: $= # ' D&"' 1 :

9 2 (: $ -"7";- !- ":

$# # 2 '- '1 1 &-( ) ) 6, :, '6"$6- =, 2 ""$ ' $1, 2 ""$ ' 1 #&;:" 1 , "' !- ":# =", , !$! '$ 1 &,'"" # , ; 8 '$: $ 8"1 $$ ?&' # 6> ;& , :, '6"$6- = ,

2 ""$ '1" 1 ##&!,""#, 2 ""$ '=,, #; $2&'#&"$7, !- ": +, , 1 22' !, 1 , 2&( ::"##"$ ') ,"$1 =", ' #, ' 2' # $ "$1 18 :; ') C;&$ !"$, #; $ 9 $;(, !$! '$ 1 &,'"" #"--1 2(, ' 2' # $ "$1 18 :; ' ) C"# -# 22 $1 1=",, 2 ""$ #

, !- ": , 2 ""$ ' , # ; $ !$ # 1 ;( , ' #2$1 $#;("-"$7='" $# : $$; , -' #2$1 $# $1C "#21 1, , :, '6"$6- =, 2 ""$ ', 1"- 1 ='"2 ""$ '!- ":"$=,"!,1"' !"$, 1; $"##& 1"$ ':#1"' !"$1 1&-( ) C ;( ,"# &' "$ C*

$1 8"1 '1 ' 1 1 + 2 :; ' ) C 2 ## 1 "$ *>

) 6 $ 8" = , '1 '# 2 ## 1 8"1 $$ ?&' # 6) , ' #2$1 $# !- ": 1 , '-" ' 2 ""$ , 8"$7 -'

1( ; $ 1"#2# 1 ) , 2' # $ ='"2 ""$"#;

'' 1;(2'"$!"2- ' #<&1"!

"-"$7 $(!- ":=", ' #2$1 $ C6 2&( ::"##"$ ') ,"$1 , # ; $ 1 $" 1 "#

1:" 1 $ ; , - $"$ $1"

, "$#'&!"$# ' 7 '1"$7

!9 7 , 1; $"$ -"@ 18"1 ::" 1 ; $ !$#"& 1 #!'&"$"@ $1 8 '"( , !- ":# , 8"!":#

> '"#=,"!,:"7'

1 ;':, ''" ! 1+ # ' #"-- -"8"$7 "$ ; $1 :

9 ' !:: $1 "$# ' 2 (: $

"$7'

$ , '

#- !#2 ' :"-( 0"1 '1 '1 1

;'& ) ) ) #&;6!::" # "#'"! 5 8 - = ' !$#"& 1', 8 '""!

"$, !- ":#, :"-" #, 8"!":#

> '"# "$ ; $1 :

9 ' !:: $1 "$# , ::" !$#"& 1 &$1 ' , !, "':

$#,"2 "$ $!"

- ::"##"$ ' E 8 $& F '2 (: $7'

$ #- !#2 ' :"-("#!- ": 1;(, ' #2$1 $# 7 $ '

- "$':

"$ = # "##& 1 ;( "' !' "# # ' 3 $ 7 : $)

;)$ ;'& )) 6)' D&"'"$7, '"8"!":#=, 1:"7'

1':, '+ # ; $1# - 1"$ ;)#&;:" , "'!- ":#' "$7'

$--!- ":

$#= ' #&22# 1#&;:" , "'!- ":#, "'' #2 !"8 2&(::"##"$ '# -$7=",

1 '1 1&-( # 1;( '(G2'' #"1 $! "$, ':'

"$!

'1)8 '4# "1 $"( !

'1' !2( = 'B - !'"!"( ;"-- -- , !- ":# = ' ; #&;:" 1; ' 3 '!,) #2$1 $##&;:", "$' #2$# , 7 $ '

- "$':

"$ 1 1 ;'& ) ) $ 22-"!

"$B ' 2' # $ "$ $(!- ":= # 8 '#&;:" 1;(, 2 ""$ '"$, "! ' #2$1 $C ##&!,"= #!- ": 1, #, , 1$-!&## $1""- , 2' # $='"2 ""$, 7'

$!- ":, #; $22# 1:

"$-($, 7'&$1, , ,&#;

$1, 2 ""$ ', 11" 1"$ -," $1!- '""!

1; $"##& 1;(, 8 '$: $$1"

8"1 - '1 13 '!,) !- '"("$7, , 1"#;&'# : $, ?67'

$ !!&$1 ,)"$<&'(

$1 -## #& ' 1 1& ' #"1 $"

- $1 &$"$#&' 1 !:: '!"

-B "$1&#'"

- 2'2 '" # ="-- ; :

1 ;( , + 8 '$: $ !$! '$ 1 =, ' , "$!"1 $, 1 9 $2- ! "#21 1, , 2 ""$ '!&-1!- ":': -,"8 '$: $ $1$':, + ;

, $"$ $1"

, # "- 1 # 2 '

' 2-( 1:""$7 , ?"# $! , 2-"!("#!- '"" 1, #2 ', "$2-"!( !- ": , 2 ""$ ' , 1 ; 1 !"1 1 ;( , + 8 '$: $ ' , #2 !""!

--( !$#"& 1 ::" ;( , + 8 '$: $ $1 "$ , 2' # $!

# ), !- ":, 2 ""$ '"#; 1 !"1 1;(' #2$1 $C &$# - ' $"$ $1"

, # !$ $1 1 , # 2 ' ,

-"!(), !- ":, 2 ""$ '"#; 1 !"1 1;(, + 8 '$: $ '#2 !""!

--(!$#"& 1::" ;(, + 8 '$: $ $1"$, 2' # $!

# , !- ":, 2 ""$ '"#; 1 !"1 1;(' #2$1 $C , !#' 7 '1"$7&$$ &'

-1 ,, ,&#;

$1, 2 ""$ ', #$ ; $1 $" 1;&1"#:"## -, 2 ""$, #; $#&7,'$-($, 7'&$1, , !- ":, 2 ""$ '"#; 1 !"1 1;(' #2$1 $C) , 2&( ::"##"$ ') ,"$1 ) ; , :

"$ "$ ;"-"( , 2 ""$, #; $D& #"$ 1$, 7'&$1, "$='"2 ""$"- 1+"9, $7 '" - ' ::" E ;F0#+ ; $1, '#6 C*

) "8"#"$ $!,,"#&', 11 !"1 1, $( 2 '#$ 77'" 8 1 ;( , '"# :

( "- 2 ""$ &$1 ' + !"$ , $#"&"$ $1"

$1 , '$ # $1 8&' #,&-1 ; :

1 ;( , ::" # 2'! 1 ?2 1""&#-( ' ' 1' ## - ,# 7'" 8 $! # ;( ,-1"$72 '"1"!#""$7#, , :

'!&-1; ;'&7, $ $1 # '-(

#2##";- 2' '

;-(=","$ 2 '"1$ ( '2(, '1 ',"# &'1 1&-( ) C, #; $2- ! 1$' !'1 #

2- &#";- '

#$, #; $7"8 $;(, ' #2$1 $#"$$ "$ -"@"$7, !- ":, 2 ""$ '1 #2" '-" '1"' !"$#, 8"$7; $ "##& 1;(,"#&'"$ C*

)1 !"1 1$&-( ) C , $ #!, : "# - 1 ' , ; $ " , 8"!":# 2 '"!&- ' "$!"1 $), ":2- : $ "$, # : "#, ;-"7 "$, !$! '$ 1 8 '$: $ $ , 2' # $ !

# ) , $'

- 8 '$: $ , # - 1 #!, : # $!"$"$7

!9 7 2'8"1 ' -" , 8"!":# , > '"#=,"!,"# :

7 '#&: #- !#, - '1 1 $&

) !- '-( $8"# 7 # , ?67'

:&$ #C - !# =&-1 ; "1"$ !,!

# 1 ,1&'"$7'"#,"# :&$=&-1; "$ 11""$ , :&$ -'

1( 2 "1 ;( , ' #2 !"8 + 8 '$: $# "# $ 1"#2& 1 , , !- ": "# ; 8 '"" 1 $1 #!'&"$"@ 1 ;( , -!

1:"$"#'

"$ , + 8 '$: $ ;( #&;6::" =,"!, =&-1 !$#"1 ' $1 8 '"( $1 #!'&"$"@ , !- ":# $1 7"8 ' !:: $1 ' 7 '1"$7 !! 2 $! '' < !"$, !- ":

!9 7 '

1# #--=#%6 HC , 8 '$: $#

' '

1 #,) 3 1,(

1 #,),, "#7 ',) '( $ )", '), '9, $1)A.) ":

!, - '

1 #,) '"## ) 3 '

#,'

)

$!, -)

;A -," ' ' D& # 1 9 ":: 1"

$ ! ## '(# 2#7'

$ ?67'

$1, ' ##"# $! , 8"!":# > '"# #2 ', --="$77&"1 -"$ #%6

"F , + 8 '$: $# ="--) ":: 1"

-( $ ' ! "2 ,"#- ')"##& $"! '"$8""$7!- ":#':, '" 8"!":#'2 (: $ ?67'

"$!

# 1 ,B"$<&'(

$1!:2 $# "$'1 :

7 ' #"1 $"

-B!:: '!"

-B "$1&#'"

-2'2 '" #G ""F !,+ 8 '$: $="--2&;-"!"@ , 2 '"!&- '# "! '# &,'"@ 1 ' ! "8 !- ":# ': '" 8"!":# , ( ="-- -# $:"$ # $"' "! ' # H5"

"#$ "! 'I ' ,"# 2&'2# "#B , ' 2 '"!&- '# ="-- ; !::&$"!

1, 3"$"#'(: "'#G """F --, !- ":#="--; 1&-(8 '"" 1B#!'&"$"@ 1;(-! -

1:"$"#'

"$B 7 $!(+ 8 '$: $#G "8F !, + 8 '$: $ ="-- !$#"& ::" ) =,"!,="--!$#"1 ', 8 '"" 1B#!'&"$"@ 1!- ":# 7"8 $ ' !:: $1 "$ =, , ' , !- ": #,&-1 ;

!! 2 1'2 (: $'' < ! 1 8F # 1 $ , ' !:: $1 "$# , ::" ) , + 8 '$: $# ="-- "$""

--( :

9 1"#;&'# : $ , :&$':, "'=$;&17 G 8"F ':

9"$71"#;&'# : $), + 8 '$: $#="-- !

-!&- , - ?2 $1"&' "$!&'' 1 $ 2 (: $ ?67'

B !:2 $# $1 # 9 ' ":;&'# : $ ': , 3"$"#'(: "'#G

8""F -- 2 (: $# , '" 8"!":# ="-- ; :

1 ,'&7, !!&$ 2 ( !, D& #I $-( $ !

# ; $ "!"

1 #$, 8 ;

!9 !!&$), + 8 '$: $="--

$7 ;

$9 !!&$ ; 2 $ 1 "$ ,"#B , ' $ : ; ' , 2 (: $"#:

1 8"""F , + 8 '$: $ =&-1 ' 8" = , 2'! 1&' # 2' #!'"; 1'8 '""!

"$B#!'&"$(!- ":#:

9 " #":2- $1 - ## !&:; '#: 8"1 1 - ( '

##: $, '"8"!":#G "?F $ !

# # =, ' , !- ":# ' #&22' 1 ;( 2' 8"$7' ! "8 1, :&$!:2 $# "$2 "1;(, + 8 '$: $# '-" ') , :

( ; !$#"1 ' 1 #

1 D& $1 $ 11""$ - 2' :

( ; ' D&"' 1 =&-1 ; $#&' 1 , , !- ":# ' $ ' < ! 1 $ !,$"!

-B-":#(7'&$1#J "' !"$= #7"8 $, + 8 '$: $#'1"#;&'# : $ , :&$;(, + 8 '$: $#, '"#8"!":#;(3 '!,C ) 1"' !"$, 1; $"##& 1;("8"#"$ $!,,"#&'"$ C*

) , ::" !$#"& 1 ;( , + !&-1 :

9 $ $1 8&' 2'! 1 ?2 1""&#-( ' ' 1' ## - , # 7'" 8 $! #;(,-1"$72 '"1"!#""$7#, , :

$; ;'&7, $ # '-( #2##";- 2' '

;-(=","$ 2 '"1$ ( '

9"$7"$!$#"1 '

"$, -"(, !"'!&:# $! #)""#

# '

- , '1#,"2 , 2 ""$ ' ' , 8"$7 $ ; $ 7'

$ 1 , ' D&"#" !:2 $# #2 ', "$#'&!"$#$$ ?&' , 2 ""$"# --= 1 1"' !"$"#"##& 1' #2$1 $ C $#&' , , !- ":, 2 ""$ '"#!$#"1 ' 1;(, !$! '$ 1 ::" ' --$ ! ## '(':

-"" # #2 '"$#'&!"$#

$1, ' !:: $1 "$#'2 (: $"#!$#"1 ' 1 !! 2 1 , 2 (: $"#:

1 , 2 ""$ '=","$ 2 '"1$ :$, ', ' ! "2 ! '"" 1 !2( , '1 ' 1"' !"$ "# -# "##& 1 ' #2$1 $ , $' ! "2, ' !:: $1 "$#), :&$="--; ' - # 1 -$7 =", "$ ' # , '

K = 2'"- ) , 1 =,"!,= ##!, 1&- 1'#&;:"##"$, 1 :

$1;(+ 8 '$: $ , $'

- 8 '$: $ ' ' ":;&'# : $ , :&$ $ !

# ,

:&$"#$1"#;&'# 1 #2 ', 2-"!( D& -$$ ?&'

), :&$"$ ' #="--; K= , ;8 # "11 $& ) * E33+F # $< ( , , '#2 9"$7B'

#$ 1% #B , , ' 2'

;- % #B