Block Development And Panchayat Officer v. State Public Information Officer And ANR

  








 






 

 






 !
" # $%
&$'(
)
*+
, ---''$$ .,  *
/
,(
((,
)
*, ---- ') 


 







  

!



,

0,-
,&)
/ *!
)&!

,
*
''$$- 0,-
&
1 (,!
)&!

,
,')
-"- --






" *
/

2$
,(
,!
*+
',( *
$)
*

,3 ,
''$
),
$ 
4

*
5,
  
*
,),
))
6-#-" 
')
2+
*
$,)
/ !

)(
*
7,
'
89
-:#6:

" ;
$)
2+
*
''$$ *$$ 
*
,),
))
<-6-" 
8= ,
3<;
')
2+
*
/ ,(
((,!
,+3 (3''$$
 *,+
),
*

 *

,(
!
" #
8*,,
,,,)


>*

>;!

),
*
''$$

 ''$+
('$
,(

',
 ''$
))
<-:-"  !
,

!

,')
-"- 9
*&
*,)
*
$,)
 $
,
*
',
)
*&


*,

*
*
('

)
,),

7$$

*
,),
))
<-6-"

')
2+
*
/
,(
((,!
,+3 (3''$$

   *,+- *
2,


*

,
*
,')
-"

 ))
))

*
$

,(
*+
%* !
*$ , ,*!
,
(2$!
7**
7,
*$)

"-?-"  -

 ,) 66#
&
 
*
$)
))
/ %*2,
7*
*)
 ,)
66@
& )
7
)$,)
$)-
)'

)$+!
,')
-"
')
* , $

$
)
))

$
+
$
'
 
*
$) ))
),
/
<?

*
,+
*+
A
!
@@B 8*,,
,,,)


>*
*+
A
>;- *
,
*
$!
,')
-"
$)

''$ 2,
*
''$$
%
*
$$7
,(
7*
, ,)

* 2&3)
$ 8;

$$
(
)
)),

*
&,
7*
*) )
*,
&

*
$

,(

*+C 82;

$
 (2,

&
)
2*
7C 8;

$
 (2,

&
,&)
2+
*


))- *
''$$
 ''$)
*
,D 
,(

'
82;

)
8;
2 
*
,(

'
8;
 $)

2
 ''$)

*
( 8--
(,%)
&,
$
)

*
$;
7

),
*
,$
) 7
$)
),

$
<6

*
,+
*+
A
$

$!

@@B
8*,,
,,,)


>*

$

@@B>;
)
$+
)')
7* *
('
 *,+-

')
-"
$)
,
''$
2,
*
''$$  *,+
),
*


,
3 ''$+

,(

'
8;-
* )
''$
7
)()

"#- -" 
7*$
*$)
*
*
(,%)

# '+

*
&,
$


',

*
$)
,,)!
)

',
* , 
 )
2+
*
/
$
((!
,+
)) "#-?-"  !
$+
*
&$
 ,

*
('
 *,+

,),
* '

*
$)
&
)
(,%)
&,
$
,
7**
,') -"

$
*
$
'-
7&,!

7
 )
*
* ,(


*
2+
,')
-"
, ,)
$
&

& ,
 *
))
7
 ''$)
2+
$%
&$'(
)
*+
,-

$


,&)
 
*
)
,),!
,')
-"
$) )
''$
2,
*
/
,(
((!
,+-
* ''$
7
$$7)
)
*
''$$
7
),)

 ''$+
*
('$ ,(

',

''$
))
<-:-"  !
,


 ,')
-"
7*
#
)+!
7*$
2,&

), E




''$
*,)-
''$$
'',)
)
,

)
* *
,D ,)
,(
*

2
 ,*)

, )
*
 ,*,
))
*
*
, )
,
)$


A )- /*-
-/-
/*,(!
/

2$
,(
,3  (3$%
&$'(
)
*+
,!

, ,*
'',)
)
))
*
*
,D ) ,(

2
',&))

',
*

$
<6

* ,+
*+
A
$

$!
@@B- 
&7

2&
 2(
)

', $
 *
,,)!
((
2,&
*
*

 ,)
2+
/ 
*

(,

&7

*
',&
 )
),
/
""

*

- 

*,2+
),)
*
/

2$
,( ,3 (3$%
&$'(
)
*+
,!

, ,*
*$$
 ,*
('$
,(

',


''$
))
<-:-"  !
,

!

* ''$$
7*
#
)+

*
,'

((>

$ ,),
),
(

*
((-  )-

2
(( )-F

$


,&)
 
*
,)
,),
8$$+
3 '% ;!
*
''$$
$)
-9- -
-:#6:

" !
,,,)

2&!

2,
*
 ,-
*
$,)
/ 
&)
('

)
A (
* )()
*
)
7,
'!
7*$
2,&

), E

&)
,(
*
,,)
*
*
('$
* $+


*
*
$$7
,(
*,

*
* () (

''$
8= ,
3;

$$
(
)
)),

*
&,
7*
*) )
*,
&

*
$

,(

*+
%* 
*$)

"-?-" 
)
$  (2,

&
)
2*37
 (2,
 &
,&)
2+
*
*

)) 8'+

*
));-F <- 0
*,2+!
*

!
*
,( 

*
2+
*
('$!

, 
)
,$
  ,
)

)$+

*)

!

+ (,-

(+
()!
$
)
$!
*
,( $$
7*
*
=('
$ 

/
:
,
"B
 *
!
*
*
',

$ $$+
2 )

 ,* *
,(

*
('$
),
/
6!
 ',
',) ,
('$)
),
/
?
G
<

* - :- 0,&,!
',&

/
:

*
 ' $
*
*
,(!
7**


2
)) 
*
,$(
,

/
5 $ ,!
*$$

2 ))

+
',-
5,)
 $
,
*
', *
(,2$+
$)

*7
*
 *
,( 

*
2+
*
('$!

2
 ''$)

*

,$(
,

/
5 $ ,-

*
(,!
!

*
,(


*
2+
*
('$
)

$$ 
+
=('
$ 

*
!
!

(+
()!
*

% ',

$ $$+
,D ,)

 ,*
*
)) ,(

*
('$-
*,,!
*
,,+ ,

(

*
2*$!
,
$2$

2
)
,
,'$$) )
*
('

)
,),
8= ,
3<;
),&

2 )

*,2+
()

*
2
, ( 
*
- @- 
*
$ *

,)
,!

*,

 (,!
*,,!
*

7,
'

)()
  *-F !
*
''$- 5,)
 $
,
*
''$$
,

)
*
*
/ ,(
((,

7$$

*
$,)
/ 
*&
 ',',$+
'',)
*
,&,+
&$&)

*
',


$ *
 *
&, 
',&

*

$

@@B
7**
',*2
'

* 2$$
,,)
7* 
',(

*
&$
 ,
,
*
('  *,+!
)
,*)


7,
$ 
*
*
''$$
),
* $7

,D ,)

 ''$+
*
,D 
,(

'
8;-

5,)  $
,,,)


$
#<

*

$

@@B
7**
',&)
*
>*

,)
,
*$$
*
(%
',
'%
3 8;

*
(,%)
'+

*
&,
$C 82;

*
 (2,)
2$$
'',C 8;





*
$$)
2$$
'',C 8);

*
&,

*
),)
2$$
'',
) *
$

),)
2$$
'',C 8;

*
$

*$$ )
&C
) 8;

+
*,
'',
),)
2+
*
 ,
,
*+;

2
%'


$)
'%-> 5,)
 $
,
*
''$$
 ,*,
,,,)


$
<"

& )
<6

*

$

@@B
,$

$
'',!
7**
,)


), E'

  ()*+,    -.-/0)  0/1.*234  *  /1/5*23 * ,
$
,
8 *+;
*$$
%'
  )+
*
'%
,,,)



$
#?
)
#<
)
$$ *,
'',
,$

*
$- '#  0+(5*23  .3+  23)-/5*23    /1/5*23  -.-/0) 9*$

*
 )+

*
,
$
, *+;3
8;




*
'%

 )
2$$
'',C
82;


*
'%

)
2$$
'',
7**, &$)!
),)
,
,A)C
)
8;


*
'%

(,%)
'

*
&, $C






)6.113*7/-/3/+.3+*6/2053*/3*))6.113* 7/  23)-/5*/+  7,"  0  -0+(5/+  7/ 0/  .3, -/0)30.(*602*,/85/-*(3+/0*6/0+/0

.5(0*059-/*/3*.(*602*,-F
8('*
 ''$);

,)

*
$,)
 $!

&7

*
2&

$!

*
(,%)
'+

.,
$
7**
7
$)

*
(

)$, 
, $



'

*
''$$
)

',
, 

* &,(!
*
(

$+
)')

&,(
, ,+
 (2$-
*
) (
,


,$

*
''$$
)
*
*
 

*(

'

*
) (

',*2)
),
*

$ 
@@B
='
7*
*
',(

*
&$
 ,
,
('
 *,+- 
*
, (!
*
''$$
 $)

*&
 ''$)
* ,(

,')
-"-

*

, *



*
,( 

*
2+
,')
-"

),
*

$

@@B
2$ 
2,
*
2 (')

*
'

2$
 *,+

'
*
$)
) (-
*

' '7,

*
&$
 ,
),
/
<?

*
*+
A
 7*$
*,
*
$
'
,
( *
7),
7**!
,)

* $,)
 $!
)

&

,')
-
7*$
)*, 
*  

/
,(
((,-


*
$
2
,

)
* *
$,)
/ 
*
7, $+
*$)
*
/
""

*

 *
*
&,,)


*

$

@@B
)
*
',&

,+ ()

*

$

@@B
*&

&
7+
)
*
,(


*
7* , ,)

'
8;


2
 ''$)
,,+

*
,+!
7**


2 ()
),
*

$

@@B- 
*
*,
*)!
$,)
 $
,
,')
-"

 '',)
*
('

)
,),
')
2+
*
$,)
/ -
,
),
*
&, 
 2(
()
2+
*
$,)  $
,
*
',!
7
,

*
'
*
*
,),
))
<-6-" 8= ,
3<;
')
2+
*

/
,(
((,

7$$
 *
('

)
,),
')
2+
*

$,)
/ 
,

 2$-

 *

%
,(
),
*




(',
, *-
D $$+!

(

,+

*
2$$
'',

$

&$ 2$
, *

* &,
)

,+
,
',',
)
,
$-
)


)(,  ,+-
$)

$

&, 
 


,

$,
 ,-
* 2A

&, 
$
$7
)
*
, $
,()
*,!
$ )
*

',

'$>
!
@#!


(
(
,+
) )$+

*
2$$
'',
7**

*
,(
7* , ,)

&
'$$)!
*

&
 ,)
2+
*
)
))

 '$$
-
/ *
,(


2
%'
,

,),

( )$+-
*

$

',
*
$,
,(
+
,',$
, )&,
D 
,
&


', $,
(,
,
,

', $,

: ))-
),

$
<"

*

$

@@B!


$,$+
',&))
*
* (,%)
&,
$
7**
7
$)
),

$
#<
*$$

2
')
) *,

*$$

2
')
2+!
,
',) )
2,
+
',
,  *,+
='
),
*
,),


&$
 ,
,
('
 *,+-
 &7

*
',&!
*

/

2$
,(
,
8''$$;
 *&

, *



*
) (!
*,,!
*


,D ,)
  ''$+
*
,(


*
2+
,')
-"
),
*

-

),
*

$+
*
,(

2
 ''$)
7**

2$ )
),
*
,$

*
'

2$
 *,+-
*
7,)
>,( 2$>
),
*



/
"8A;
(
,(
7**
 2$


'

2$
 *,+
)

,(

7**
*
'

2$  *,+

))
-

*,


2$ 
,
('$
2,

* '

2$
 *,+>
, *


,(
*
 *
,(
 2
 ''$)-
*
$,)
/ 
*

',',$+
'',)
* ',*2
(')
2+

$
<6

*

$

@@B
7**
$,$+
',&) *
(,%)
'+

&,
$
*$$

2
')
)
*,

*$$ 
2
')
2+!
,
',) )
2,
+
',
,
 *,+
='

),
*
,),


&$
 ,-
*
&$
 ,
,
*
('
 *,+ ()

*
, $
,,,)

&$
 ,
,
*
 ,

(' ,)
),
/
<?

*
*+
A

7*,
*
$ '
$

*$$ 
*
$

*
$)
))-
* ,(
((,
),
*


*

'7,

'
* $)
,,)

$
'',
),
*

$

@@B

*
*

, * 

,
,$

*
) (-
*
2,&
()
2+
* $,)
/ 
*
/
""

*


*
*
&,3,)


'
*
',&

*
*+
A

)
*

$

@@B!

 
 ,
'!


 2$-
*
$*
 *
 ,

$
((

)
.,  ,$
,(
((
G
*,!
" @8?B;
5
" #
* ),)
*
&,3,)


/
""

*



7*,
* ($,

7
,)
7*
, ,)

 ''$+
,
,( 
.0
7*
, ,)

*
&
'$$)!
&
$$+
)
+
*, ,(
7**
7,
$)
),
*
) 

$

$!
@?!

)
*
7,
),)

2
 ''$)
2+
*
,$
,( ((!
)
*
*$)

), E"#-
9*
,(

2$


'

2$
 *,+ )

*$)
,
),

,$!
*
*
,( ( 
2
 ,*)

*
,(
%,
),
*


!
&

*,
,
)
,
',*2

),
*,
 
$,)+

,
,
),
* $
/,

*
,,
,
',*2

 ,(

'

2$-
,*2
,
)
7** ',&

H
,(
*&


,(
 &7

*

2
$ 

/
""

*
 
)

''$+-
,

, *

H
 ,)-
7&,!
7*


,(
2+

' 2$  *,+
$

',*2)
,

2$
 2A
 )!
*
*
',*2


2$,)
)
* ',3)
,

,)-
/
""

*

 

%+
7**
$%
',*2I$(

+ ',,
(

, *


H

 ,(
2$


'

2$
 *,+-



 %+
7*
*
'

2$
 *,+
*

2
)

) )
,
',*2I$(

*
, *

'

2$  *,+


,(- "?-
,',)

*
(,
*,


$ 27
*
',&

*


)
*



  )
*
$

$
,()
*, ),-

',
* $

$!

*
2$$
'',
,
,$

, .0

$)!



*&
+


*
( ='


,),
')
2+

('
 ,-
* $
((
)

*&
, *


* ,$


*
.0!

)
,
)7$)
)
,3 =(
*
)
7* 
',(

*
('  ,-
*,


',*2
)I,
,,

* , *

*
'

2$
 *,+
*&


* ,(-


2
)
*
,(

,' 
D ,
7**

2
7,)
$+
,
=(

)
)7$)
*
)
,)

*
.0
 ,(
2$



*$)
2+
,
),
* ,$

*
$
((

)
$ )
')

*
$

$
,
)- /

*
)
,
)
) )7$)

)
,)

*
,$

 (),+
2,
*
)
,(

)

2
*$) 2+
,
),
*
,$

*
$
((
 )
*
',
*,- "<-

 *

,(


(',
, *-

* (
(!
(
,+
)
)$+

* 2$$
'',!
-

$

D $$+
&$ 2$
, *-
* / ',(
 ,
*
2$)
*
7
, *
7*

)$ 7*
*
D 

,3=(
)
'
 2$$
'',


)

*2*
8 ',;!
.-/- * *)
8 ',;
)
(
/7%
)&
8 ',;- (



*

)
,
 )
* ,)
','$
)
)

2$ 
, *
 H

)

%
,
 $$
)$

$,
) ,$

2$$
'',
,)

*
,$


* .0-
*
/ ',(
 ,

*
,)
)
* ,',)
*
7
$ 
, *
2*

7**
, ,$&

'*$)
)(,+
)
 *

,)(




 /'*
)
=',-F 9
,
('$$+

 ,(
7*
*
,)
&7
% 2+
*
$*
 *
 ,
)
,

*
),)
'
*
$+
 * ,(!
7**

2$
)
*$)
2+
,

*
,$


*
' 2$  *,+

2
 ''$)
)
*
*,
,(
7*,
*
' 2$  *,+

',*2)

*&


2
),)

2
 ''$) 7* 
',,
',(

*
&$
 ,
,
*
('
 *,+- 
&7

*
,)!
*
''$

$$7)
)
* ('

)
,),
))
6-#-" 
')
2+
*
$,)
/ 

7$$ 
*
,),
))
<-6-" 
8= ,
3<;
')
2+
*
/ ,(
((,!
,+3 (3''$$
 *,+!
,
 )- 8
//
1 0
05;

  



 !
" #








8 
/
/ ;