← Library
High Court of Punjab and HaryanaRFA/641/2016dismissed

House & Urban Development Department (Puda) Punjab v. Bhan Singh And ORS

2025-04-04Mr. Justice Anil Kshetarpal16 pages

 

!

"!#$ %

&

%

' ( )* +* , % - ..( * * ,

!/

!$ " 

" 

"!%

"!#$ **2233 04 $  /

%

/* **2

(

5$1

* #!/

1 6/

"1  



   

    

  





  



   

 

 

 !



   " !

# 

 



$ # 

   

# $ 

 

 & $

!



   "

 #

&  

   



  

$



     # 



    1 6/

"17 #* * "-( ( ( )

    $ $  



(** 

  ' 

$$  +



'



 !'

,

   $ -



 

/

  $ 



0  

1   ( 2  -

   



1 



3

  

     

     

          

 

 !      

     "   #  !

$ %  $ #  &'   (

)'*  + ,- .

  /'  % ''    -     01  /'  - ' 

    ! 23  1+   

  %  '  -4         5++   

 

5

   '   '  3 ++ 0  0 6 & 3 *! +    '   ' 03 ++ "3 ++' * + * +  *  + * $.- - -  ( 2 (  / +  4/5,

  

-



          7    $ 8  *5  

0    *   96'  7  ::

   8  *5  

0    *   96'  7  :::

# # !

8  *5  

0    *   96'  7  :;

  !

8  *5  

0    *   96'  7  ;

! !

8  *5  

0    *   96'  7  ;:

$ # "

8  *5  

0    *   96' 

+ 2 2 (77



 

1 



-  9 - !

 $ 

  - +  4 5,  $   

  % 1 

 $ 2 :

 

1  

 -  

 





  6    $ 



 -  

 



   $ 

1   % $    

 ;****<3 $

 

    =;*****<3 $

 2 >  



/



1    

  

0  

    

  

$$$

 +*

'. 4( : (



  

 6

  3 $

 * 1/

8  // / " %!

$&

1% 8 / )3( 0

)32



 

$

 * 1/

8  // / " %!

$&

1% 8 /

)32 @ '

  

)3:







)3> 

)37 !

)3;

  #

 $

 * 1/

8  // / " %!

$&

1% 8 /

)3(

 0

)32 @ '

$

 *0 1/

8  // / " %!

$&

1% 8 /

)3( $  '

- /0

)32  @ '

  

)3:







)3>  0

)37 

$

 *0 1/

8  // / " %!

$&

1% 8 /

)3( 

)32



 1  

$

 *0 1/

8  // / " %!

$&

1% 8 /

)3(

!

)32 

#

 /0 1/

8  // / " %!

$&

/



 

  

  /



   

 : 2 

$        

 $        

-

 $ 

!'

3 $

 * 1/

!  / " %!

$&

/

A6 3( "     > 4(8=>

5

, $

 * 1/

!  / " %!

$&

1% 8 / A6

 A6 3;

/  A6 3B /$-

 1/

!  / " %!

$&

/

A6 3(

9    2( *7 2**> A6 32 /$- $ 

$ $ 

  *; *; 2**> A6 3:

/$-

0

! A6 3> "   '

!

  A6 37 /$-   (= (* 2**> A6 3;

9      ;

4(8=>

5  *B *2 2**7 A6 3B  < $$  $- /

  A6 38 /$-

  22 *: 2**B A6 3=

$$ 

 

  *= *> 2**B A6 3(* /$- 3B<  

  $  $

 * 1/

!  / " %!

$&

/

A6 3(

9    2( *7 2**> A6 32 /$- $ 

$ $ 

  *; *; 2**> A6 3:

/ '

 (> *= 2**> A6 3>

9      ;

 *B *2 2**7 A6 37 ?  (= (* 2**> A6 3;

<    (= *7 2**> A6 3B  $  /

 /

  *= *> 2**B A6 38 /$-

!

0

 A6 3= ?  22 *: 2**B A6 3(*    $ - <?

/ $

 *0 1/

!  / " %!

$&

1% 8 / A6 3:

 A6 3>    A6 3;

 $ 1/

!  / " %!

$&

/

A6 3(  A6 3=   $

 *0 1/

!  / " %!

$&

1% 8 / A6 3:

/  $-

  (8 (2 2*(:

1/

!  / " %!

$&

/

A6 3(

9    2( *7 2**> A6 32  



  *; *; 2**> A6 3:

9    (> *= 2**> A6 3>

9    *B *2 2**7 A6 37    $ '  (= (* 2**> A6 3;



$$   (( *: 2**7 A6 3B

$$  



  22 *: 2**B A6 38 !

/

 

 '< $ '  *= *> 2**B A6 3= !

0

A6 3(*

  22 *: 2**B $

 *0 1/

!  / " %!

$&

1% 8 / A6 3( /$- !



9 A6

0

! A6 /  $-

    (8 4(8=>

5 A6 3=  $ A6 3(* /$-

  (8 (2 2*(:

A6 /$-

 1/

!  / " %!

$&

/

A6 3(  A6 3(*   * :4; ( > (



     $  

'





   $ $ $0

'

1   > 2 ?    

 



1  

 

 $ /





 $ / -   % 1 



     

   / > :

-   

/



'  

  $   -  )

  

 A6 3B $  - 

1  .   !

.

$ 

  22 *2 2*(2



0     2>*****<3 $



 (B (2 2**> ?   

/





0   > >       $ 

-





'  



1 

 

  $

-  $  

   $  $ 

) 





  

 $    $  $   -  (77



 



1  ,* %.4.

3<.( 7 ( C

   '   

 6$





 



     > 4(8=>

5  2( *7 2**>

$   

'    4 '5 

  +7



, E - 

 



>8>* 1 - 

1     +( ;*7 1 - , 2*

     E

    :* 27 1 -  7 2      > 4(8=>

5

$  

 

   $ 

 ' " B( B2 B: B> B= 8* 8( 82 8: 8>

 8;



1 

 $

  % 1 

- 

  ' "

$   $ 

 ' " :B >7 >; >B >8

 -  $ -

1 

 $      $ 

#

 <# 

" 2:  ' " B:

$ 

1  7 :

 '



$$$

 

0

   $    $ - $  3 /1

" %!

$&

1% 8 / /* *

=.>. /3  4;>

3  /3 ..

. *

3 /?* &  2 ?* <

. *  2  % (

3( 7:=* 333333333333 *> *( 2**( >

 ;****<3 (2( >=7 8;<3 2:===;2 ><3 32 (8> 333333333333 2* *> 2**;

(*

 :27***<3 :*2 7 (*B> :8<3 7(===== 2<3 :

3:

(8( 333333333333 2* *> 2**;

(*

 :(B7**<3 :*2 7 (*>= 78<3 7*B==;B 2<3 > 3>

;7

(( *> 2**7 (*

 :;7***<3 :*2 7 (2*; ;(<3 78:8==2 ><3

@ 37 (=== 3333333333333 (8 *8 2**>

 2;>***<3 2>2 (*=* =*<3 72B==7;<3 ;

3;

;**= 3333333333333 2= (2 (==7 (*

 2*****<3 :*2 7 ;;( (7<3 :(===;;<3 7:;7 3333333333333 *> (2 (==7

37< 3B<A (*

 (;****<3 :*2 7 728 =2<3 277==B2 8<3 38 >7*7 3333333333333 *( (* (=== (*

 :(27**<3 :*2 7 (*:: *7<3 >====;2<3 = 3= *7 3333333333333 2; *> 2**7 (*

 :;7***<3 :*2 7 (2*; ;(<3 78:===2 ><3 (* ?

7B*B 3333333333333 *B *( 2*** = 7

 (7****<3 28B :8 72( =7<3 272;2:8<3 ((

32< C :=B 3333333333333 *7 *7 2**>

 2>*****<3 2>2 ==(B :7<3 >B====B><3 (2 32 >*( 3333333333333 *B *> 2**;

(* 88

 :27***<3 :2= ( =8B 7><3 >BB=B*2 2<3 (:

3:

>*> 3333333333333 *B *> 2**;

(* 78

 :(B7**<3 :2* *> ==2 *;<3 >8*(78B :<3 (> 3> *;B 3333333333333 (( *> 2**7 (*

 :;7***<3 :*2 7 (2*; ;(<3 78>****<3 (7 37 (=== 3333333333333 (8 *8 2**>

 2;>***<3 2>2 (*=* =*<3 728****<3 (;

3;

>2B8 3333333333333 2= (2 (==7 (*

 2*****<3 :*2 7 ;;( (7<3 :2*****<3 (B 38 >7*7 3333333333333 *( (* (=== (*

 :(27**<3 :*2 7 (*:: *7<3 7******<3 (8 3= *7 3333333333333 2; *> 2**7 (*

 :;7***<3 :*2 7 (2*; ;(<3 78>****<3 (=

3:

7(;7 3333333333333 :* *: 2**7

 2;>***<3 2>2 (*=* =*<3 72B==7;<3 2*

3> 2B>> 3333333333333 (= (* 2**>

 2;>***<3 2>2 (*=* =*<3 72B==7;<3 2(

3;

(>= 3333333333333 28 *7 2**>

*

 2******<3 >8>* >(: 22<3 (====8> 8<3

3B<

3(B<

3(8 (*( 3333333333333 *B *( 2**( =

 (:7:B7<3 28B :

>B( (=<3 228*77= ;<3 2:

3B :872 3333333333333 *> (2 (==7 (*

 (;****<3 :*2 7 728 =2<3 27;****<3

  7 >   A6 3(< 3(:< 3(>

$  $

 ::

 :>  1    (2> ;;

1 -  $    $ 

 ' " B2 #  " 2:

  $-

1  C       ;****<3 (2> ;;

1 -   $

 $      2:2=7:; ::<3

7 7

-   ' " B: #  " (;



  $ 

-   $-

1  

  A6 3B< 3(B< 3(8  *B *( 2**(

$  =

 (<2

    ' " B: #

 " ;

'

 #

 " ;

 

1 





1       

 (7****<3  =

 (<2

 

 $

 $      2;;;;;; ;;<3 $

  6 $ 

1  







 %

 

$$$

  - $ A6 3B 7 ;



'

$  -  

       > 4(8=>

5

   (*I

  $ -

 

$$6

- :>I

    2:2=7:; ::<3

1    

     :(2(7B8 2><3 % $  

 (2> ;;

1 - 

 $ %

$

1  

 

 $



  % 1 

  

  - 

  

  /'  )  & - %$ $ /



A

  .   

1   

 - 

 

 -  8> BB

 

1   !

.

$ 

 -

      :;

 (B (2 2**>

 

1  . 



0  

  2>*****<3 $

 

  

1  

  

 3

0  

!      !

E ) 

1  

 3 

0 

     "  

#

  E  

 -  E

 $ / -

  - C     

   /



  

    7 B  

  $

-  $  

   $

0  

1    2******<3 $

 

$   9

 

   ' $  

 



 * %..( ; ( #$

 





 

$$$

 

$$- 2*I  $   - 

$  

1  -

$  .

0  





 2>*****<3 $



  2*I 

 :(2(7B> 2><3

      2>=B2;2 2><3

    2>=B2;7<3



0  

1  



 2>=B2;7<3 $

 

   



0  

'

  -  

$

 4(8=>

5 ; 2 )

  

$$   - 









-

%

  $  $   + ,





 ; :

 $

 

$$ 

-



 $  2.37  ,

1 6/

"1 4-

#!%

<'3

)9  = >9 <'-+ = >9 /* *  4;> "< ; ( %EA  "

A&A?EA".

A .A".

+ , "@  & % "

 "

" E

C 3>((:32*(> "@   "

A&A?EA".

.%E .J &

J ) ".

E :

C 3::7832*(;

"@   "

A&A?EA".

.%E .J

 . & 

 "

E > C 3>(>B32*(> %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J &   "

E C 3B>2232*(> " @ & .

.A EC "@  E ;

C 3888:32*(> ".

& "A "

.%

"

"E.%A & "@  .

.A

" E

C 3(=;;32*(7

 . A&A?EA".

.%E .J & @ "

 "

" E C 327;:32*(;

%  & "@  .

.A .% /E??A/.E

  "@ 

= C 3B;;;32*(7 # % "

E & .

.A EC "@  E (* C 3B>::32*(>

AA  "

& .

.A EC "@ 

" E (( C 327;>32*(;

% %

.

" E & "@  .

.A .% /E??A/.E

  "@  (2 C 3>((B32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & A  "

E (:

C 3B;;=32*(7  ?) "A  "

E & .

.A EC "@  E (> C 3288B32*(;

 AA  "

" & .

.A EC "@  E (7 C 3>(:232*(> %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & & J

" E (;

C 3(*:8B32*(> ?@ .

 "

" & .

.A EC "@  E (B C 3888>32*(> JE A%) "

.%

"

" & "@  .

.A

" E (8 C 3>(>>32*(> %E "

"  "

A&A?EA".

.%E .J & @

 "

E (= C 3>(:;32*(> %E "

 "

A&A?EA".

+

.%E .J & A

" E 2* C 3>(>;32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

& @ .

# 

" E 2( C 3::2(32*(;

"

/K  . E"

/E??A/.E /

?

/% AC

 " . .E &  %   % A/A A .% ? E C 3>(>732*(> "@   "

A&A?EA".

.%E .J &  # %  "

E 2:

C 3BB;:32*(> /%A.

"

"

.% ".

& "@  .

.A .%E /E??A/.E

  E 2> C 3>((732*(> "@   "

A&A?EA".

.%E .J & JE A%) "

.% E C 327;232*(;

 %   % A/A A .% ?

" E & "@  .

.A .% /E??A/.E

 

" E 2;

C 3>(2:32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & # .

 "

E 2B C 3(=;732*(7

 . A&A?EA".

.%E .J &

#%  "

" E C 3B;B(32*(7   "

E & .

.A EC "@  E 2= C 3>((=32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J &  ?) "A  "

E :* C 3B>2:32*(>

??

 ..

& .

.A EC "@ 

" E :( C 3::2*32*(;

"

/K  . E"

/

?

/% AC

 " . .E

 . &  %   % A/A A .% ?

" E :2 C 3>(:732*(> %E "

"  "

A&A?EA".

.%E .J & # % "

" E ::

C 3>((>32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J &

??

 ..

E :> C 3>(2(32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & % "

 "

E :7 C 3B>2B32*(>

 "A #  & "@  .

.A

" E :;

C 3:22;32*(;

% "

 "

A/A A .% ? & "@  .

.A .% /E??A/.E

  "@  :B C 3>(>232*(> "@ 

 "

A&A?EA".

.%E .J &

?#

".

" E :8 C 3>(>*32*(> %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & .%

" E := C 3>(2=32*(> %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & % "

 "

E >* C 38::32*(>  .%& & .

.A EC "@  E >( C 3(>=32*(;

% "

 "

" & "@  .

.A .%E /E??A/.E

 

" E >2 C 32(8>32*(7 % "

 "

+A/A A, .%  %@E.

# 

" & .

.A EC

 "@  E >:

C 38==832*(> "%   "

E & .

.A EC "@  E >> C 3>(2*32*(> "@   "

A&A?EA".

.%E .J &

%) "

# E >7 C 3:22732*(;

@A% &E%

A/A A .%E ? & "@  .

.A .% /E??A/.E

  "@  E >;

C 3B>(=32*(> @ "EE  "

& .

.A EC "@ 

E >B C 3B>:232*(> A  "

& .

.A EC "@ 

" E >8 C 3>(2832*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & @ "EE  "

E >= C 327;(32*(;

 %   % A/A A .% ?

" E & .

.A EC "@  .%

/E??A/.E

 

" E 7* C 377B732*(> " %

& .

.A EC "@ 

" E 7( C 3>(>(32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & # .

 "

E C 3=(*:32*(> @ . "A #

E

& "@  .

.A .% /E??A/.E

  7:

C 327;732*(;

" ?

# & "@  .

.A .% /E??A/.E

  "@  7> C 3B;B*32*(7

&.

 "

+ "/A A/A A, .% ? E & .

.A EC "@  E C 3B;;832*(7 % "

 "

& .

.A EC "@  E 7;

C 3>(((32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & #?@ .

 "

E 7B C 3>((832*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J &

AA  "

E C 3>(*B32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & " @ E 7= C 377B;32*(>

%) "

# & "@  .

.A

" E ;* C 3>(>=32*(> .%A "@   "

A&A?EA".

.%E .J & " %

" E ;( C 3=2=32*(;

# .

 "

+ "/A A/A A, .%E ? E & .

.A EC "@  E ;2 C 3B>:(32*(> @ .

#  & "@  .

.A

" E ;:

C 3:72>32*(;

. ?

# @ .% %  ?

J ) ".

& .

.A EC "@  E ;> C 3>((;32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J &

 "A #  E ;7 C 3>((232*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J &  /% "

 "

E ;;

C 3>7(=32*(;

@ .

 "

& .

.A EC "@ 

" E ;B C 3B>2;32*(> #%) "A  "

& .

.A EC "@ 

" E ;8 C 3B;;B32*(7 @

 "

& .

.A EC "@  E

, ;= C 3>(*832*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

& #  "

E B* C 3>(:*32*(> .%A %E "

 "

A&A?EA".

& @) ".

 "

E B( C 3>(:=32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J

& #?) ".

#  E B2 C 3>(2732*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J &

@ .

 "

E B:

C 3>(2;32*(> "@   "

A&A?EA".

.%E .J & %  E B> C 3>(*;32*(> "@   "

A&A?EA".

.%E .J &

&.

 "

E B7 C 3(*:8;32*(>

"

 "

" & .

.A EC "@  E B;

C 3>(:(32*(> "@   "

A&A?EA".

.%E .J &

" ?

# E BB C 3B>:*32*(> #?@ .

 "

& .

.A EC "@  E B8 C 3=:*32*(;

AA.

 "

E & .

.A EC "@  E B= C 3>(:>32*(> .%A %E "

 "

A&A?EA".

& "@ "A  "

E 8* C 3:=8(32*(;

"@ "A  "

& "@  .

.A .% /E??A/.E

  "@  8( C 3B>2832*(> ?E#  "

& .

.A EC "@ 

" E C 3B>2732*(> @) ".

 "

& .

.A EC "@ 

" E 8:

C 3>(2232*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J

& ?E#  "

E 8> C 3>((*32*(> "@  %E "

 "

A&A?EA".

.%E .J & #%) "A  "

E

C 3B>2(32*(> #  "

& .

.A EC "@  E 8;

C 38B232*(8 "

/K  . E"

/E??A/.E %E "

&

@ .

 "

" E 8B C 3>(:B32*(> /% AC

 " . .E 

&

"

 "

E C 3>(7*32*(> .%A %E "

 "

A&A?EA".

& @A% &E%

GE

8= C 3B>2>32*(>  /% "

 "

& "@  .

.A

" E =* C 3>(2>32*(>

 . E"

/% AC

 " . .E 

&

% %

.

E =( C 37;*32*(7

AA  "

E & .

.A EC "@  E =2 C 3>(:832*(> .%A %E "

 "

A&A?EA".

&  /% "

 "

E =:

C 3>(2B32*(> "@   "

A&A?EA".

.%E .J & ".

& "A "

.% E => C 32B7832*(;



 "

E & .

.A EC "@ 

" E

 =7 C 3>(::32*(> %E "

"  "

A&A?EA".

.%E .J &

AA.

 "

E =;

C 3>(>:32*(> /% AC

 " . .E 

& ?@ .

 "

E =B C 3888232*(>

?#

".

" E & "@  .

.A

" E =8 C 3B>2*32*(>

@ .

 "

& .

.A EC "@  E == C 3:=8232*(;

 /% "

 "

E & "@  .

.A .% /E??A/.E

  "@  (** C 3>(*=32*(> "@   "

A&A?EA".

.%E .J & ".

E& "

.% E  2.37  ,

1 6/

"1 4-   #!%