← Library
High Court of Punjab and HaryanaRSA/4750/2014dismissed

Amritsar Improvement Trust v. Ajit Singh Dhillon And ORS

2017-03-06Mr. Justice Amol Rattan Singh39 pages

   

 

 !"!#$ % &

 '(!

"

(')(*'# (+"

,'(!

"

(   ))-- #

." /!

!#011!--# #2 1("

 ")#2# "

3$ 45335 Present:- Mr. S.C.Pathela, Advocate, for the appellant.

Mr. A.S.Narang, Advocate, for respondents No.1 to 3.

Mr. Manjit Singh Naryal, Addl. A.G., Punjab, for respondent No.9.

**** '-

#!#01, 3& 66

  





     

       

 





   

 

 !

"

 #      

 



        $  

%  &   #   '(  )  

*+,     

    $  % 



,      -

. 

/ ,  -

.  .

 0 , 1

 +  #", 

%   '(  ) 

2       

 ,                 

,      , 



  ,   ,    

/



   



 



    % 



           ,,

   

   

 3

     

       %    

       $     ,    %     



    

 

 3,    

   

$

  



     

     %45

6 &  # % , ,  , 

%    

   . 

     , 

 

 3    7)%7

%

2          7  

  (    

. 



   

  

& &

/ 

               

           

     ,

  8

    2 (  7     

/ ,   2

,

 8

     7 

7                          



 $ 

 %   

 

  

-    

    $ * %    

(,    # ,

 3 (7

''!

,2 -*8(!"1 #3+( (! #2 1("

9#:;%%# < "

4  =      

      

 3



 

  

     ,

    

$

 



  



   

    

 

    .    #  

 

   '(  )  

.- , , ,     

  ,

'

   

,

 

$

 ,     %

, 





%       ,          

    



%

2  



,      

     

 



      

              

 9    <        

 3   9             

<.    $

      , 

  ,  

       $   ,  

> +



     

   ?,

:#?



# !.  :

    9

 < #3         8   *  @   3> 

  ,     %  8

 ,  6 

,*$ * A * A, * A  *  /$ *    

  

     ,

   ,

 $ 

     

     ,  

  ,   

               2  



,    



   

  

  ,



     

, , 

   . /. 5 * 

,

  .







  

,

 

, ,   0    /. 5

* 

1,     



. 

   

 

         0

    (      ,   



. ,  1

*

     , 

    

 2     7   7,   ,     

      , 

  .  

  , 7



, 

!

#  :  %

+9+ > 

<

&

@

   ,  .     $



     $





3$ 

3$    

,

 , 

 *8

#  #!&

 *

"# 5 $

  

      #       ( 

    ,  

  *

",*

69<   ( 

   

           (   &!     $ A     B% A  3 A 

   ,

  ,     ,   0$   1  ,,

% *8

 "

 #!"

B    , 

       ,     



      ,  .      ;    2

 %

9   ;%<

#"

 #6    , %

 

 

   

, 

     

C,

    

$

 ,     

 .      ;%  ,    

0



  

1 

*

,

 *

6   #, 

   

,  

    .

    2 $ '(  

*    $    2

,     

    

  

       2         

  

 , ;%

 

    (   2

; ,

      



#"

 #6   

 

  

     

      , (  2

   

, ,    

 , 

"

 

,   

 

                    ,       



   

  %  8

,

 2 

 

      

  

   ,    , 



  

          

@

   

, ,  % +D3 0#

4  

  E)5> 

4       $

           



   E)55 &

4   E)55 "

4

 $

    E)55 

4      

 

  

  , 

  E)5> :

4  2  E )5> !

4  , E)55

4  3$ 

3$    E)5> 

4   ,

    *

 6   5 $

  

  E)5> #

4                 

     E)5> ##

4             (     2

E)55 #

A  

:

    ( 

? , $ * 54#* * 54 

F *  54&

  ( 

> ?>4# ,  

 

 

     

2  

,

  % 

!

,   ? , $*                    *$  *   A  *  A, *  A  * ,  ,,   

                ,         & #6& (   

 

     /  , 

 ?>34 ,



 ,  

 

    ,  , 

 '( 54#- 54#-6

,     





  # #  #( *$*  

  

#$* '( 54#-#      # #  #  ## #  # 





& "'( 54#- 54#-"    ,   ( ,   A  *   A,   *      A    *        

  & 

:

  3( 

54#      

 $ A '(  

*  



,  

$

,   %

 ,2 ,  

0 ,  2;%1   3( 

 

 

  

 , 

  

.

, ,



#  #!& ,,



 "

 #!"

/ ,   

,.

#"

 #6 ,  2    /      0,

  %  8

54#7 7, 2

     , ,

 ,  

  ,

  / 9 <

 

   ,  2;%

  3( 

       



        

54* *         

/$ * 

   

638 ? ,   





 :

 #6( /$ *  

 8 ?,    *? %>34 

     



 3( 

54 .

 ,   

, $ A '(  

*   $   ,

    



,   ;. 54#   

  ,.  ;%  



 $   



,  

   

 .  



   ,

 ,  ,



 



F * 54&    , 

 %  8

    

 

  *$* 

, 

 

   / 









 #6 & #6( %  8

 

 A *  A,   *   A    *   /$  *      ?



:*.? 

 F   *  

!'( 54&-#

,   







 ,  ;%  "

 #!"'( 54&-  

  9

 < #!36 #6"36#63 #"3 #3   "3 

#

>4#  >   ?  ,  ,    +   '

      '

  

9   ,

     ) G

  $   

<   







   '( >H# >H      

         

  

      

  9'( >H&>H" >H6<

,   



 

#6 :

# ,    ,

'( >H /  



 

 *

"& 5 $

 

  #9'( >H:<

 



 

 !

 #6"'( >H!



  

   ;%

 '( >H



 ,9  <!

#!"

## ## #& 

 "

 #!",  

 , 

  3( 

>4# .

 , 

,2   *

# ;  2

 #6"  .

 , 

 .      , ,  

  

 

,  ,'( 54&- 

 2  / ,  , 2  

,%  8

  

  

    

,  9<       .

     

  

     

  

  

    9>4#7< 

  ?

66-!

;  

   



 . 

  

  

) , 

( 

3    ,   

  

 ,  

##

,    

     

 '( 5H-#

#

 % + 

     

  

        ,   

   ,

  ?

66-!?,

:#?

# !.  :   

,       ,   !.  : 



   

  

,   (  *  

 %     "3  

#&

%   (  ,    

 

   

,  



#6 & #6'H 54&-#( % 

 

  

: !*.?  ? F   * 

,A * A, *  A  *  /$ * 

  

54& 

 9  

,% 7





-  ('( 54&-# 

 



( 

 "

:

#6    



#6 & #6     =  )    5 $5 . > 5 9>  < #!:<  *  , 54#9? , $* < 



& 

  ,  (  A *  A, * A  * 

*$*  

  , 954#<

" # #  # ## #  # 

  

#& ",      

 , :

 #6( /$ *  





,   #!3 6  ,   

 

&!&   ( 

 



 9 

  

  

<  '( 54&-#  ,                   *    '( 54&- 54&-6  #!36   "3 

     

  

#&6 ##&6 #&6 &#&& # !! , 

  



C ?8, '( 5H-# %   ,    

   

  ,  "3  )    ,   



#"





 

  



   

  ,$ 

    ,'( >H#  >H#



  ,   ,

,   

  . 

 

   ;

  2

%  

#"

 #6'( >H ,   

,

     '( 54&- 54&-6 

   '( 5H-#

C,    (   ,  ,  

  



  , .

  2

   

  

 ,'( >H#  >H#  

 

 

  .    ,            ,            ,  



     !.  :  

  ?

66-! ?,

:#?



#

#

      

> +

     

 

  

 

   

?

66-!

   !.  : ,  28

       '( >H- , 

 .  2





  



A  ,## ## #&9'( >H##< 

 

%  , 

     2  .

  



,%    #!36  , ,    % 

, 

 *$*   



=

&!&  2 

     "

:

#6  9'( 54&-#<    A  *   A,   *  /$ *  ?*., ? > $*  



A #  -3

     (  

 

 (, 

, 

%  ,     9

 < #"3   ?

66-!

#:

A 



'( >H" ,    

  ,   ,

  

    ? , $*    2

?

66-#  66-##

   

    ,  

.   ?

66-!

  

    % +,  %         

 

  

#!

 %  , 

   $    



 



   

  , 2

  

  *

&: 5 $

 

  #,

 *

&6    , 

 *

"  

2       

  ,     



)  

  

 3 

%  ,   %  8

      3 3    

 8

,



   (  8

   

      

#6 & #6  ,   

  

    

       

 $         $ , %  



,% 

(3

( ,,'( 54&-   % 

  .    66-! !.  : 

/





(   .   



  

 .   %  

  2  #!"

,     #& $  % +9+ > 

< % ,

 ,.    ,66-!

,  

.  (  ,  

    %         ,  

     .  2

   

66-! .         

         (   , % 

 

,  2   %

2       

 .

 

   

 

  

 #6 5    %   &  #!



(= 5  

  

3 

    

  2

 2



 A

66?



!

  , 



,     #!"

/ ,     %  

 ,  (, '( >H# #

 

 

 =  *  



 

    



 ,, 



'( >H# '( 54&-

B     ,  =         ,    ;  2

%

  

 

,D3 0            

   !

 "# #$#!$#! #!

%&# #! "#!"#%"##&#!"#$"#& "#  

       ' 

(    )      *

+, ) )    -

(     ,       +        ' 

( - , -

   . /      2



  A  

66?



! !.  :

 9     

  

   ,<,    2



, 

  A  

##



/ , = 5 

  

9    

 

  2

@

2 

  

3 

,      

  

.    ,    %   8

  

 %

,  ,  

 2  2

 

 

     %    

 

,%  8

 



     2  %  8

/ , 



 

  *

&: "# 5 $

 

  #  2

 

 , ;  2

%



, (

   

 2

;%

2  

  



        



       

  $ > 



 %  

             

   !

"#,  ;

   $ 

,D3 /0    -  (*

   (

  

    - - ,   +   1 2

  * 

     

( 

 0*

()    - + - ,  )   - ,     -

  +   - # 34*  3(  

 ( + -

     

    ,    *

   *   )      +-

 * *   - -  -- * +   - (-

 * *   -      -    -     *   -  

:

 *  '5    -!$'( 6  3 5 $!! -"""'5  $ -!$ '635 $!% -"""'5  & -!$'63 $!& -"""'5   -!$'63   $!  -  """            -   7        -  -    

+(    -





  

  ,  *

  +   -       -   -  -(  8+    -  ,       +  -

0- (

- *

*  

 *     '(  6   3   5   $!!  $!% $!&$! -"""    ( 

   



     ,    *

       - 

 +   ,  -- 



  -           . ; 

  , $   * %          $$%&

'% 

( )   *!  

 +  $$% 

&  

/

 

$ * %     , 

      -.  -  '

 ""   ,  

,  D3 0"0( -  (       9  -- *



*  

  ,    -: & -    *            *     

   ( + -  ,  *

  +

   ( -

       ;

 -(     - *  + 

          *            -  (

<  . ; 

 *

:  #   



#

@

2 ,(



;  2

%

   , "

 #!", 

 *8

 

 

  ,

  ,    2   *

:

,  ,

  ,= 5    

 





 

%  ( 



                (



          2

 , ,

 

 *

  9 #!"<    

  %  8



    2 

 

  

       

   , 



, 

.

  

,$  

 &

  =  5           '( >H     

   %  

 

 ,  , 2,.

 

#"

 #6 9

 

#"

 #6 $  % <

) 

        %  

 "

=  *   

 

 



   



,. ,   





   



,    2  

 $ '( 54&- 54&-##

   



/  

$ 

 

 %    !  *      $" /0 %



 ,

 

,  2

 

  

 2 

  $     D3 0 

  



, 



 

 

     

      

        

   ,,

&# = #: 

  

 (     

,  

    ,   ,   

  

 , 

        #!

:,:, , 

   , 

 .      , %  8

B       2 ,,   , 

, 

. 



  / ,   #!:

,:, 





 

  



 #6" 

.

 ,  

  

 . 



  #!:,:, 

,  

   2   

 

 

  

   

            2

      



,    2 



 

 

 ;  2

  #6"  ,    #:      

 

3.  

  "

  , 

   (           



     , 

  B



 > 



$ 

    2

  2

  

    ,

     2 2

,       



 

 

"  , 2 

: ;  2

 #6" " 

 



&:  , 2 

"  ;  2

 #6"

:

*    ;  2

     8

 





 

#: ;  2

 

,   

##     ;    2

    #6"

  

 

  

  

 

  

.







 

,  ,  , 

 

 

  

        

      

             

     .     ,   

    %  8

   



,(  

  

    3 3     

  

 2



  

   %  $  % 

, 

       



&

, 2

  ,D3 < 4     $

  

          

  E < 4     $

,     

 2

,  2  

 

 

 *

" 5 $

  

              

 

 2

 E < 4            ,         , 

 *

6  5 $

 

  #E < 4  $          $

   % 

,

   





  E 4= 5 2,

  *

:  # 2

 ,, 



% , 

,D3 < 4      2 *8

 

(



    2

 

   *

:   E :

    % 

,        



  5 $

 

  #    

  

   



 , % 

  

.

,D3 0&%() (

!#,)+;-!

!# #2 ( #"'!""!# # !  "

  !')(*'#  " 1'",  #2  "+))-<    2 +'# " 

))-!

# "= 9#<  4                   

  

 I 9<    9< 



    9< ,    

 

  2    



      

  

9<  

I 9<

,    

  

!6 

   ,.

 

 ,. ) 

8G   ,    ,  ,   , ,  $

,

   9< 



 5   

      

9&<   



 



  

 9< 3

9#<   

        

!"

((((( ((((( ((((( ((((( &9 !  )()"2 >+!"!

!# - #2= 9#<>   (

, 

,  

   

&:         

 

I 9<  

, 

   2    

   ,  



2 (    9<

 9, 

 <     

 2 (   

9<* 



I 9<  

 2              9<2  

 $    2

  

 , ,   (  

9&<'

 



    



((((( ((((( ((((( (((((   ;

#2#'#    " 1',  (  ))-!

!#    

*(#'# "

# !#!

=9#<(              

  9<  3

 9< 

&:

&! 

9< 3

9<

&6        



     $

      

       

 

     .    $

  

, 



     ?J*K  8

     

        ,      

9 < 

9<'

 

 3

9#<



  I 9<

         

 (  L 9< 

   

9 <   

L 9<  $

9 <   

&:L 9 <  

9 <   

&!L <   

 

9 <,  $  

9< 3

9< 

&6  

 2

    

    $

L <     

  3    

,  .   ( 

   , 3   



2

9&<4  

  *8

  3

9#< 



     ,

 ,.  )  8G   ,  

,  

@( "

# !#,(/ (( +(#" 1'=9#< *



, ,   



 

   



    

"  9<    



 3

9#<  

  



,

&:I 9<    ,   

   



    

 2

 

    

  2L 9<       



  J*K  8

 

         

    2   

 !

!

!# "

# !# " 1'= 9#< 5



K



   

%           

  ,  

    (       

       

          

  (  

   

 2  

!   



9<

 

 3

9#<      



  

     



J"&

 

 

I       , 

  *  8

  ,    

     *

 ( 

K1 ((((( ((((( ((((( %  

   .1

.

 

2.! 2( 3126 ( +

 + *   +     8 :

(     ,   -      , +   (    +-

 ;  -    -  

+*

 (    +7**      

,   ,   -         - *++  -   -;+      - =3

(   

   + -

    ;   -              :

( - 7  , + +-            +     -        >--

9?

1!2)    

( +  **  -@ 12   -

 -;+ '





 " - 8,  8 "&-

7   -     12 ++*



      

   - 

        -     ;* *  - (+ 

1%2)   ++  **  *  + +  *

 (     1&2>   +    -+  **    

-

  -

 '



 '





 *  +-

*  - 

  

-  *

 -

 ,   -       

*

 -;       -    ,   -  +  126   *  -

 

  *    -   +-

 '



 7*    -     $ - 8,  8 "& *

-



       *   -;+-        -         +  --   +     --;      @ 12 *+   

+ -   -  

12 (                 *+ -  

  * +  *

   

     *-

 7 -   *+ -    -  + -  

-  A

(    ++-

 '



 7*    -      $ - 8,  8 "&* *+  -          -        -

  1$26 +   ;* 

-   12

 +*+  * *  - *

(        *

-+ *

 -

 ,   -  



   1 2  4( +  *+    -

  +  *

    +    ;        12  

   

      - *

 2  0-  +   

  -      *+       ;*  -  12 -   12 *    -;+        1&2 

*+           1"28+-    ; *  -  12 -   12+*

 +*+-

     +       *   -  *+ 126    * -+    ;++*

*  -   12     *     



      ++  *

1;* 

;

  

- *

- -

 2  (     126    * -+    ;++*

*  -   12 + *+ *  -       +*   

  (  +    1     *   -  9    2-

  *



  

       *

(+   !!! - * 8-   (   +- (*   -            -  *  

-      

       -    *





  +*  +    + ;*   -   -

 *

  -    

*+  1-+2

 -  .

!

%     %  $  % 

/  

    % 

:

  , "

 #!" ,  



   2

  

   .

,     2 , 



,   

  



  . ,,  



  

  %   8

       

     2      

 

,%  8

,    .

 

   

,    



   ,  

  %  

,   % 

      >4#+ '

    , 2

 

,%  8



  

      

*



  

  

  

 3                 

  

, 

  .

66-!

        

,   

  %       

 

      

 ,

  

  ? , $*  ,   ?

66-#  66-##

   .

66-!

% 

 

 .

66-!,   %  8

 #!"

  

  ,       

           



               

-   3 3   

  

 

&

. ,

3

   



  

  

   2 

   , 

 

   6

, (

  2

,  2  #6   '( 54&-# 54&-#    3 3  

 3      %  8

  

 ,  

   

  

   .     % 

,  

  '( >H- 

.  2

 , 





  

  2 $ '( 54&- 54&-6 



 

  ,   

       %   8

   *$  *   A  *    A,   *  

        $          #!36

 

  $  #6"3 6

#3    *$* 

 

   $   "3   

 3  $* 

 



      

 

 

   #6   



 

  



  



 

)    

, 



&       % 

, 

    $

 

    



%    = 5  

  

 ,

  2 *

&: " 5 $

 

  #    ,    %

    (

        .    

   2

 

 

      ,    2

$  , > 



 %  :B 8

 C  9 < 

7 *  %  : 3  8+

:

    '

  7   9 <

    

,     

 

 *

" ;  2

 #6"     

 

  

2   9 

  <  



  

  2

 

  

 , $      

         3 3  

 3  %  8

 #6, , "

 #!" 2

 

  ,

;  2

%

 

    9

,    %  8

<

8

 %  8

 



   3 3  9 & 



<6,,  

 3

&

     

     (   #  $ 

     

 &

= 5 7





 

      2

    *

 &:     "#      5 $ 

 

    , 

8

 

 

  

  *

:     

. 



  *

:9    <  ,

, 

 

 



  

 2    2

 

 

2

    *8

/

 ( =

5 ,  

 ;  2

%

 

$



2

 

 2  ,  

   2

    (   

/ , 

   2 

 ,   *  8

            $

     

 %  8



       :, &,, 

  

 

,  @



2 , 

 ,  

       

,    

  2

  , 

 

 /

 ,  

#!"



&& %  8

 



  #6



   

  %  8

   ,       ,               

           

      

 3     ,

     ,        *  8

 

     

3  

  ,, 

 #!" $    

  % 

9  <

    

 3

, ,    

  

&#

 , 



  ,  ,

 

  *8

 %  8

    2  , ,  

 

    

 *

:  # F

  *8

    

 , "

 #!"     $

3 2



  2     

   



 %  8

/

 *8

 ,

  2       ,  

  $

     %

 ( $

 

%  8

7    2

 

    

,8

      2 #!"

 ,    .  

, 2 



  

;%

&

,  

%   ,    2

 

  , "

 #!",

 *8

    ,  

%  8

  

  

    

          

 3  

#!

 #6- "

:

#6,  

 

2 

 , 

$

 %  8

    

     



 3      

3 

     "

 #!"

&9<

      ,    2

    ,       $ M



9< 9 < 

,

    $

 

 3

,,

   ,%   





% 

,  



  

   2       

3         *

" 5 $

 

  #,

    

              %

     

2  , 

      

 

    *

  (



% 

,

    

         $

 %  

 

 3     &9<

M

9<     $

     - 

&

  



 

            

,  

  ,

    ,   

   

     





   ,

 3  ,         

&9 <

%   M

9< , 

,    , 

 *

6  # 



    D3 0:9 !  "+!

!#"

(+"

, = 9#< 

         



,  

#&   

  

#"

        

  

         

        

    ( 

, 

 (

 ,               

     

(    



     

  

          



   

   



9<     

  3

9#<

  





        



  (      

 



    

9&<

   3

9#<

 

 

 

     



   



 , , (

 (

  

9"< 5



  3

9#<



  ,

 

  $

,  $  

 

 

&%



   

  1     



 ,

         

  

        ,  

                 -  - 

 

       B 3

9&< *

6 

 ,  



                

  

     

     (

    



/ , 3

9"< *

6 

 (  







   3

9#<  ( 



3

9&<  3

9#<



   3

9&<

(  

  3

9"<  

   3

9#<,    ,

 

   

 

  $

 $ , ,   

, 



  , 

   % *

:6    !

#  :               

 3



 .             $

      

   , 

     % 

,  





 *

69#<,2     

   *

69"<

/

    2

      ,    

    

& 

 3 

&9<

%    M

<

   *

 :  ,           

  

,  

 

  2

2 

   2

    ( 



     



 





 

     ,8

  $ 

%

 

 , "

 #!"

         

        %   8

 

  

    2, B

$

      #6 

 % 

                     



  %  8

 2     

*8

   

 (



  ,  

  % 

 /

    *

:  # 



       

     

 ,



.    $

   

3 

 



 , 

 

   

,    



 

. % 

, %  &&

%

2      

 



 ,$    % 

   ,

 A ## -3  A35B ( 1%,

     

4 . -

 C 4A  C

&9 3 :6



 



     

  .  

**  A5%* %  

 

   

  $ %  



 %  

          %  

,      , "

 #!"   

,D3 0;  ?3# = A  

66 A

##?



#-!-#-:-!-6-#&#"-##!-##6 #-  #-&  #-  #-:     .

 

#-!  

    % 





    2 

  2   

,% 

2 *  1





    

,     %  $ 

,D3 0;  ?3# =   

66?



! A

##?



#-!-#-:-!-6#&#"-##!- #6  #-  #-&  #--#  "-  #-:  #-"     #-!  

  

%  8





    2

               2      

 

,%  8

2  *  1 @    

  

   $  ,

  , "

 #!" ,          , ,  0  1  , 0 2 1 /

  =      

       3

&:



 

   %     %    , 

  

, , %  8

   2

/ , = 5  

         

    %  ,      .  

   



   , ,  ,  ,

  

 %  = 5 ,     % , 

,  .,  %  

 

 ,    

                   ,   

?   , ( 

= 5    % .

,        



 %     

  *

&" % 5 %

)

 

%             , 

 

(    

%

2  



 A35B ( 1%,