High Court of Punjab and HaryanaCWP/28113/2022allowed

Vivek Khushlani v. State Of Haryana And Others

2023-06-01Mr. Justice Vikas Bahl39 pages

#$ %"&'('#)

* +* ,'-".

/01(02 )'

****"!'!'#)"3

,"3(1( 4! !"

#$ 35 ) )% #!0"3( *****"(6#)%")!

7 8 * 4 ,/

! "#

$ %&

'(( $ )

* ! # ,/

* % + , --.

/ ! 01 0.

-0-- 23 -4 ,# # 5 $ - 0.

-0-- 23 %4 3 ,# ) ,

# , ! 07 0.

-0--23 &4

4 - ' 3 ! $ )0.

-0--

, 8! -9 -0-- 23 %)4 # , + !%- !# ,# # $ ) $ ) ! # 0& 0.

-0-- 23 %64 # ! 01 0.

-0--23 -4! ,##!

62%424 "#8!

%6724 "#8! %67,# -- %- -0-0 ! :

/ ! ,# # 01 0.

-0-- 2 -4 ,3 07 0.

-0--23 &4 ,, ! # / ,# 8 , :

! ;3 $ -1 %0 %7.) %& %% %7.)23 6< 94 ,# 8 , , ,:

#%7.) #%7.6 /

!-% %71623 14'

! ! ;3 $ 5 =

/ ;

09 %77% 23 %0 < %%4

$ ) , ! 0.

-0-- 8 ,,# , 2 4 2!4 - (,! ;28!

4 %7.%2 > %7.%>4, "# ,

,= # + ,# , # ,# ; ! # #

3;1<")!( #) ="0 2$ #$ !0"

6"!'!'#)"3

& ; , 01 0.

-0-- 23 -4 ,# #

! 5$ - 0.

-0-- 23 %4 3 ,# $ ) ,,#! -& %- -0-023 %.4 ,#

# "#8 !

! , # ! ! / , 23 %.4

6 %24 ,= 5 #

, # %7.% /!

, -2!4 %7.%, "# 3 # -2!4 5 3 ,!

2 4 3 # , !

,#,# 8 , %7.%, , 07 %716 ,

, , , 5 -& %- -0-023 %.4 ! 01 0.

-0-- 23 -4 ,,#! 5 , , 07 0.

-0--23 &4 3 01 0.

-0--23 -4 , ,, ) ;

,# 8 , '

!;3 $ 07 %716 + , 2@ $ A//4 %7.)23 -642!. ,!$

7)%.

B -0-&4 ,# $,+ :

, -1 %0 %7.) + ' -1 %0 %7.)23 -.42!9 ,! $

7)%.

B -0-&4 '

! ;3 $ !

, !, 8 ' )79 -1 %0 %7.)23 -942!1 ,!$

7)%.

B -0-&4 ,

! '

! ;3 $

# !

, # , 8 -0005 ;

2@ $ AA/ 4-1 %0 %7.) ,,# + 24 ! :

,#'

!;3 $ !

,# 8 , 8 , C

; $ - , ,# + 24 ! -1 %0 %7.) ! ,33 .2!)% 4 /

%& %% %7.) 23 6 < 94 ,# 8 , (, #! '

! ;3 $ ,

,,## , -1 %0 %7.) / ! !

! ;3 $ ;

B -) %% %7.)23 -1< -742!7 ,!$

7)%.

B -0-&4 , '

!;3 $ # !,# 2 , #4!

<" !

2, ; ,4 / , ,:

, ! , $ %6.0%6.-

, # ,3 -& -) / , 07 %716 :

!;3 $ #, / -% %0 %716 23 14 '

! ! ;3 $ 5 =

/ ; , 5 =

/ ; ! %77%23 %0< %%4 / , 5 =

/ ; -% %0 %716 23 14 , !

,# , :

, ! -9 0& -0%923 %-43 ,#

,# ! -6 0& -0%7 23 %&4 #,= /!

-0--23 -94 !

# $ ) , / , -9 -0--23 %)4 0.

-0-- #!,#$ ) 0& 0.

-0-- 23 %64 ! # # 01 0.

-0-- 23 -4!! 3 ,#

$ ) / , # = 3 8 , # :

07 %716 $ ), :

3 # -2!4 %7.%, "#

/ , !

23 %.4 , , # ! ! , !

! , =! ! 01 0.

-0-- 23 -4 , ;

$ . 9 # , ,#$ &, $ % & !

, ,# , , , ,# @ , ! $ )6.17%0%% ! , ,# 8 , (, !, '

! ;3 $ , , !! ,# / ,

! ,# , '

!;3 $ #,# 8 , #%7.) ;

, ! 23 -4 # =!

! , ;

-0--23 %4, , ! ,, ,= !! # # ! # / ! %- ,

# ,# , / !

! ( .

;

, , 09 %- -0-- !#,# ' / !

( ! "D,'

"" ! , 2 4 2!4 - %7.% "D, ' , ,

%716

!# ! @ , ( ! "D,' E#

%&& '

# ( !

)"" & )%' """ *

,# 8 , , !F ,# # 8 , ! , ,,, / , !

( ! (, , , (, "## ( ! #

3;1<")!( #) ="0 2$ #$ 662'& )!A;3 < 6 )&0 5 !

; ! # ,!

1%67 B -0-& =!

, !

, / , ,# ! # ( , ,3 #%7)) )6-0-0 -%

/ , $ ) , , #:

, # $ 6 ( ,

,# 8 ,

# # !

, # !

! , / , ( , ,, /

= , 3 # -2!4 %7.% , , ,# 8 , ,

3 # # ;

5! #

23 -& -)4 , $ 7 , ! # , # , ; 5! # # ,# $ ) , ! $ & -& )& .& 1& %-& %) , ,# $ ) ( ,

= :

/ # #!

,# 3 # ; 5! #

( ! ' E+ , -

& %*'"""% .

' / !

# , # # !

#, !

/ , # :

, !!

! :

8 , 07 0.

-0-- 23 &4 , 3 ! ! !

, # , , # ,

3;1<")!( #) ="0 2$ #$ 3"(6#)%")!( #* !# 4! !"

; !, $ % & ,# , # !

, !

, ! # 'C !

, !

, ! 3!

23 %.4

6 2%424 # :

, # %7.% , / , , ! = # 23 %64 ,#

$ ) ,:

! # ! , ; # , ! $ )6.9 ,

,# , ,, ,# 'C0& 0.

-0-- 'C ,

= / !

23 %.4 , ! ,

6 %24 # ! , ! / , ,#

! ;3 $ #:

5 =

/ ; $ ),! ; 5 23 %.4 # ! ,!

3;1<")!( #) ="0 2$ #$ 3"(6#)%")!

#*>

%0 ; $ ) !

,# !

, 3 -% %716 3 09 %77% 3 #-0%9-0%7 ! # # ,( 3 #

# :

/ , ! # , ,# /

, ,# # , :

=! 0.

-0-- 23 -4, , ! 3 #%716%77%-0%9-0%7 /

, = #%7.) ! ,# ! #,## / , ! ! $ ) 66 # # !

; $ ) , , , # ! ,# , !

! ,

3;1<")!( ') 3"=1!! 2 #) ="0 2$ #$ !0"

6"!'!'#)"3

%% ; , ,,# , '

!;3 $ ! # # #

# ,# 5 =

/ ; / , , ,# ! 9

# , ,

,# , / !

! # ! # # ! @ , &

1%67

B -0-& ! # ! :

( , / , ( , # %7.6 .. ( , # 5 , ,= / !

( , %790 9%%796 9. %710 1% %716 1. # !! , , ,= / ! $ ) + ! 3 , !, # , ! ! :

! , / # !8 %%0)10005 ,,# $ ) !! ! 0.

-0--23 %4 / ! ! ! # 9 %7.%

,33 -%

B -0-&

9 %7.% , = ,!# #!

) 25('(

#)&21('#)

%- + ! !

,= %& @ !!

,# ( ! ,# !:

, 24

-0--,, -- %- -0-023 %.42 %6724 ,

6 "#8! %674 , 2 4 2!4 - %7.% :

G 24 2 4 -2!4 %7.%G %) + :

!! %6 B1"(!'#) #* 0"!0"3 !0"

( 2"

%""% % !"% +* * '(

2' =2"

!# ="

& )&"22"% ( 6"3 !0"

)#!'$'& !'#) % !"% **

))"C13"

-'%"

D0'&0 6 3 @

0 ( ="") ')&#36#3 !"% ') 0 6!"3 #$

!0"

35 ) ";'(!3 !'#) )1 2 $!"3 6 3 @ ') & (":

!0"

& ("

#$ !0"

6"!'!'#)"3 $ 22( 1)%"3 (1=&2 1("

'' #$ 2 1("

; #$ 4"&!'#) #$ !0"

#$ @+ )% !0"

2 )% ') E1"(!'#) '( )#!

')&21%"% ') 01 ,2F

' ! :

, # -2!4 &2-424 %7.% ( ! 8 -2!4 &2-4 , 3

# !$

%& ' " ( )

( *

# + + # "

+ ++ #

( $,

# "

+ - + -

" *

" . / !01) ' # ++ #

!2 3 " 4 % # 5 / !0,2 3 " / 16 !0,2

- # .# )*7 / /( $,

# " -

" + (& 1

" 8

++ #

, $ 9& " -7777

# "

# #

" # ' + + + + # (

87+ " + + ( 4%

' #

-& -

,& 6 1

. 6 6 # 6

-67#- 89

+ " # " # "

; !016( #

# "

8 "

): ; !016 " + " '

++ 7

" ++ " #

( #

# + + #

+ ++ #

( $#

" - "

- " +

(& $#

9& #

- - # "

# # + 7 "

' + # "

): ; !016( '

+ -+ ++ " # ( '''

'''

:" ;

5 && !

< / ++ "

/ - "

- # ++ -

) $)

=- "7 !

, '''

'''

- #

# #

<# 6 #

# #%

' 6 #%=' 6 =

6 &

,& 6 1 .

# =

& & 5

<# -

,& 61 . 6

- 67#- 8 # (

% '

- # 6 - > -

,& 6 1 . # 6

? % ' 5 - 5 > -

,& 6 1 . # 6

# 6&

& 6 #

# %:' -6

5 #

# " 4 &

,& 6 1

. ,.&

- ,& 6

# &

- 5 # = "! , -2!4 ,

, # H ,

, + , ,

/ # ,

C , , 2 4 ,

, , #,# 8 , %7.%, 07 %716 ,

&2-424 , 3

, 2 4

2!4 - !

# ,# 8 ,

,, 07 %716 %9 "D, '

2 %#& ' ! , 2 4 2!4 - %7.% ! !

! #

,# " :

07 %716 ,

, # 3 -2!42 4 %7.% !# ,#

,# ! # 9 %7.% H ,# , 06 %% %71- ,

8 ( ! , > - +

!2 61 !00, / ' 71 + " / % ? . 3 " - " +

+ - + +

)0 62 !001 / ' 70 + " % ++ " + @

+ 7. + A

" B

% C D

/ !0:! - 4 B

% C D

/ !0:! 61 6, )6)!

!0:! /

+ 8 - -

- 8 + - E + ''' '''

'''

; # 6& 6

) 5 - #%

'6 #%='%'6 1 5

@# 6 5

61 , &# "" 8 6 #66

"/" 8"A #& - 5 & 5

&#=

" ; # 6 &

- 5 6

- #

& .

5 5 6

@# "A 6# #

)

- )

.& .66"A #& - &

" <<<<<< <<< <<< <<< <<< <<< ,# - &

@# 6(# = 6B 2 1#&#

- 6 = 7 &# %#& '" .

)

= # %

1 %='%'5 #

- ) & -5 .

5 5# . # 6

#& 61 " < # "

" + 7.

' # + #

5 @ % 4 %

- 6.

=C#

"1 6# (

%:)'% .

'/*/

''' '''

'''

5 6

&#= #

" 1 6

& 5

- #.

&& #6 6#&## && #

@# 6

6 01 ,2" & -<# -5 - 61 %='%'%

'6" D =#

=- &#=

8"" *

<# & -

"8"

<# & - , 1

" &

=- 5 "! %1 "D, ' E

- = B (

, B , C #

& %' ; / , 07 %716

8 ( ! , >!!

" #

" ++ G+

/+ ' % . #

;+ + +# / !0:! -

H )

1 / !0:! 7 - - - - " "

+ "

0 ; !021

H - + " # @ % . #

I I + < ;

% % % - - "

0 ; !021 "

'''

'''J %7 @ , , ( ! ! 24 / #,# 8 , %7.% , 07 %716

24 +

,# 8 , ?

,!F, 24 + # , 3

,# , 2 4

2!4 - ,,# 8 , !

# # , 8 , < # -0 / # ! ! 01 0.

-0--

62%424 $ -06058 % -0-057-&1 -& %- -0-0 ,#

#5@ 8 <

! ; , $ -060 +8 % -0-057-&1 -& %- -0-0 23 %.4 ! ! -- %- -0-0 ,# "#8 < !

6 "#8! %67%6724 , %24 , ! ! 8

62%424 , E? " -

. ..

- , #

# ( = ;

%=# ' )%# ( D"86 )' +

+ %+ 4 + / !0A* 4 / ), !0A* 4 + %+

/ !00, 4 / !00, K @

# + L M3'

# L M% + %+M + %

++#

+ % + < + "

++"

+ + -

# " + M ++" J :

, # %7.% 3 , ,, /# 3

5 , = # ! ,,,

! 0"

( 2"

%""% % !"% +* * D#12% )#!

2' =2"

!# ="

& )&"22"% ( 6"3 !0"

)#!'$'& !'#) % !"% **

+ ') & (":

!0"

& ("

#$ !0"

6"!'!'#)"3 $ 22( 1)%"3 (1=&2 1("

'' #$ 2 1("

; #$ 4"&!'#) #$

!0"

#$ @+*

-% / , ,# :

, # ( -- B1"(!'#) 0"!0"3 ') !0"

$ &!( )% &'3&1<(! )&"( #$ !0"

63"(")!

& (":

!0"

& ("

#$ !0"

6"!'!'#)"3 $ 22( 1)%"3 &2 1("

'' #$ 4"&!'#)

; #$ !0"

#$ @+ #3 )#!F

-& +

!;3 $ #%7.)

07 %716 ,# ! # !

# # !

,! + , ! # ,# , 2 4 2!4 - %7.% ! # # :

# # # !

+ ! ! , 43*

!"(

"! '2( #$ %#&1<")!(

% %7.) 2 -64 2 $ 2@ $ A//4 ,# $, + ! .

7)%.

!! , -1 %0 %7.)

B -0-& - -1 %0 %7.) 2 -.4 2

'% 40""!

! 9

7)%.

B -0-& ;3 $ !, 8 9005 :

, & -1 %0 %7.) 2 -94 2

'% 40""!

>@?

! 1

7)%.

B -0-& ;3 $ , 8 -0005

! :

, ) -1 %0 %7.) 2 )4 2

"<#3 )%1< #$

$$"3

#3< #*GG4 =5

!&14

0 ;D )

(( )% 8 C<'

3 ') D0"3"=5 !0"

='%

#$ (* A D ( #$$"3"%*

4&0"%12"

#$ 3#6"3!5 8#!

&&"6!"% =5 "0('2% 3

4 2"(:

13; #) $ % , # ,, #

, +

=#3 , ! # :

, ,# + 24 ! ! !

! ! ##!

6 -1 %0 %7.) 2 .4 2

"<#3 )%1< #$

$$"3

#3< #*GG4 =5

!)%4

0 ;D )

(( )% 8 C<'

3 ') D0"3"=5 !0"

='%

#$ (*? A D ( #$$"3"%*

4&0"%12"

#$ 3#6"3!5 8#!

&&"6!"% =5 "0('2% 3

4 2"(:

13; #)

$ % , # ,, #

, +

=#3 , ! # :

, ,# + 24 ! ! !

! ! ##!

. %& %% %7.) 2 64 2 4 2"

"3!'$'& !"

#3< #*G,4 '((1"% =5

!)04

"6 3!<")!

#$ "0 ='2'! !'#) &#)$'3<');

( 2"

$ -#13 #$ 63"%"&"((#3(')')!"3"(!

#$ !0"

6"!'!'#)"3 , , # :

,# , -1 %0 %7.) #

! !! #!!#!

9 %& %% %7.) 2 94 2 24 2"

"3!'$'& !"

#3< #*G,4 '((1"% =5

!)&4

"6 3!<")!

#$ "0 ='2'! !'#) &#)$'3<');

( 2"

$ -#13 #$ 63"%"&"((#3(')')!"3"(!

#$ !0"

6"!'!'#)"3 , , # :

,# , -1 %0 %7.) # !

! !! #!!#!

1 -) %% %7.) 2 -14 2

33 )!

#$ #(("(('#)

! 7

7)%.

B -0-&4 #!,# 2 , #4! ( ; , !

# # =! 5

, # :

, 22#!!"% 7 -) %% %7.) 2 -74 2

33 )!

#$ #(("(('#)

! %0

7)%.

B -0-&4 #!,# 2 , #4! ( ; , !

# # =! 5

, # ! :

, 22#!!"% %0 0.

%7.6 2 -&4 2

1! !'#) #*+ ( )&!'#)"%

! )

7)%.

B -0-&4 $ %& , !

+ :

%% 0.

%7.6 2 -)4 2

1! !'#) #*+ ( )&!'#)"%

! 6

7)%.

B -0-&4 $ %& , !

+ ! :

%- -% %716 2 14 2

4 2"

%""%

!))4 8! 3 ,# '

! ! ;3 $

5 =

/ ; / #, 3 :

,! (!

, E I # %& %0 %% %71. 2 74 2

";'(!"3"% %""%

!).4 8!3 ,# (!

! !

/ ; %) %77% 2 %0 <

4 2"

""%(

%%42!)1<6%4 + ! 3 ,# 5 =

/ ; , , # #:

( '% ( 2"

%""%(

0 -"

)#!

="") &0 22");"% !'22 % !"* %6 -9 0& -0%9 2 %-4 2

3 )($"3

""%

!6)4 8! 3 ,#

, :

%. -6 0& -0%7 2 %&4 2

3 )($"3

""%

!674 8! 3 ,# ! #,= , # , 3 , :

+ , ! %9 0.

-0-- 2 %4 2

4 2"

""%

!-94 + 3 ,# $ ) 8 %6997)-605 # 8 %%0)10005 , / #

, #:

, :

# %1 -9 -0-- 2 %)4 2

#!'&"

!.)4 $ ,# , 8! 0.

-0-- ! , ,# # $ ,

%124 /%- !

+ , ! ,

%7 0& 0.

-0-- 2 %64 2

"! '2"% 3"625 $'2"% =5 3"(6#)%")!

#*> !# !0"

!.64 =#-"<")!'#)"% (0#D & 1("

)#!'&"*

/ # , ,!# ,! ! # + # , %%0 H , -0 0.

-0-- 2 -4 2

<61;)"% #3%"3

!&)4 + ! , ,# # !! 0.

-0--,##!

62%424 $ -060 8 % -0-057-&1-& %- -0-02 %.4 -% 0.

-0-- 2 &4 2

<61;)"% )&"22 !'#)

""%

!&64 + ,3 , # ! (+ !

3 + ! ,# $ ) 3 ,#=!

62%424

"#8! %6724 $ -060 +8 % -0-057-&1 -& %- -0-0 / ( , , # ,

$ ) # :

-%24 !! ! 0.

-0-- 07 0.

-0-- ,

-- %- -0--

4! 5 #3%"3

$ ,# ' ! < 23 -< &4 , # + ! -) + , # !

, ,:

# $ ) +

! ,# ! $ .9 # ,( , $ %&5 , >:

< " # + + + + - +

+ D " !) !! !0:,

- + -

" <

.# # @ - 7C' = ?

+ = !1:)

60 6: !0:1 - # -

;" !0:17:: < - ? D

# 3 = ,!1M*01 < ;"

!0A67A! !02672! < -

" 8

M- B# I - ;" !0017!00: )6)67)6)! < - "

+ " - D

= !!1,

6: 61 )6)) # M ." @ # C /" # #&

6 - & .

" < - # # @ L # = !A,2 6* 6: )6)) " + 8

J , ! !, 8 , ! , !,3 ,# ! ,

! ! ,3 , #, ,# #, , + , 'C 0& 0.

-0-- , 23 &4 # # ,#! ( , C #, :

, 5,# 8 ,

# , ( , !5 , / ( ,, ,

, / $ ) , # ( , -6 / ! $ ) 6 , # :

,#'

! ;3 $ ,# 8 , / !! ,# , ,# '

! ;3 $ , # ! $ ) 6 ! $ ) 6

, > D"*

65 & #

K7 , < 8 - - " @ - C' = ; D " B

. < . - + 8 "

+ I -MI = :,*M:)A D = *: I = !!,76 !)M! 67:

!)M) 67!) !2 67!0 !0 A7!1 )6 276 ))M!

:70 )* ,7!* )A 67!, ** I 2 B

. "7< . 4

+ D " !) !! !0:, < @ - C' = + "# "

+ D " " < ++ - + "

+ - @ - C' = " +

++ D )666M7 / + '

- / ' 7, < - )2 !6 !0:, - @ - - " < !* !! !0:, -

# @ - / + = !:7 " < / ' 71 - -

+ + ++ " @ - C' =

/ ' 7: / ' 7A D"*

65 #

97 , < , # - + -

< + - " +

# " - + - " @ L # "# - "

+++ +

+ # 4 " + % ?

+ - 1 <

+ + 1 # - + "

# "# + D +

+ J -.

+ -% %716

, $ 9 09 %77% , $ 1 ! , $ 7%0

! 0.

-0-- , $ %% # ! $ 9%%2!7- ,=4 , # +

,# , 8 , , '

! ;3 $ !

!! %& %% %7.)23 6< 94

# , # -) %% %7.)23 -1< -74

, 2 4

2!4 - %7.% :

J ,# =!

62%424 "#8! %6724 3 -9 + :

! 0"

& ("

#$ !0"

6"!'!'#)"3 $ 22( 1)%"3 (1=&2 1("

'' #$

4"&!'#) ; #$ !0"

#$ @+ )% !01(:

!0"

2 )% ') E1"(!'#) '( )#!

')&21%"% ') !0"

%"$')'!'#) #$ 01 ,2*

-1 +

,! , 24 / %- , # !

/ ! %- , , # !

,! #( ,

, ! ! + (

! , !

24 / , :

,! , , , , ,# # + ! # ! # ( !

! # ,:

,=,# # #

24 07 0.

-0-- :

, ! # ! ( / ! -% %716 09 %77% -9 0& -0%9-6 0& -0%73 ! 0.

-0-- H 0.

-0--,3 5 ! ! , 5 # , ! # ! ,, !

# ,# $ ) 24 + -1 %0 %7.) %& %% %7.)

-) %% %7.) !! # %7.6 # , $ ,# 8 , ! 3 , ! ,# ! ## # $ ,,# ! # ! ! 24 + ! # =! # ,# $ ) ! ! # ! 3 :

, %%0 H , , = ! ! 3 ! %%0 H , 31 6 .

+# 6 &6 5 &NF 8 - + - - - "

+ " +# - + - - J / ! ! # ,

# + , ! , # $ ) # 24 $ ) # !

$ ), , 3 H 3 8 %%0)10005 ,# $ ) ! 0.

-0-- , -7 ' ! , ! # = !

( ! ,# !

&0 + # !

5! # ##!

, ! !

( ! + , - 2 %#& ':

, 3 !##!

/ , , ,# ! # , + !

5! # , , ( !

,3 , # , (= / 5 ,# 8 , !# !

, , ,,#

, ( ! , / , ; ,!1;D"*) 6 , ! ( ! !

, ,,# # # ( , , H ( , ,# ! # !! 5 + &

1%67 B -0-& ,# 5! # ( , # %7.6 .. # ,:

# = %7.) ( , # %790 9% %796 9. %710 1% %716 1. # , , ,= # ! ,

#, + ! #

# #!

,!,( ! ! ## ! #!

! ! ; ! #

,# !,# ! ! ! ,!3 66 # ,! ! # ! #

! ! &% 3

, ,# # :

# , 2 4 -2!4 %7.%

! , ( , 3

62%424 "# 8! %6724 ,!#= !

# $ ) &00

/ , ! , ! &- + !

, ! 5 23 %.4

,( :

= 5 ! 3 +

! 5 ,! , &&

! , ! 01 0.

-0-- 23 -4 07 0.

-0--23 &4 &) !24 # ,

1)"

naresh.k =!5 J , J