← Library
High Court of Punjab and HaryanaCWP/33495/2018allowed

Sanjit Singh Randhawa And ORS v. State Of Punjab And ORS

2024-10-15Mr. Justice Vinod S. Bhardwaj25 pages



  



           

!"# $%

#&'('$)*



  + + 

  

 + 

   + , 



 + 

   * - .   + /

+



     



     !

 

   "# $

%  &' /

+



0   . ( 

 '!

   )   

*  

  +,, '$  '-  ) $$ 

   

!

 ./   ) $$ 

!0 1

-

+

  2  !    !



* $ " $$ 

!



 $$ 

$*

  

 *

  $ 



 )



!0  

!  ) $$ 

!0 1

-

+



 !

-$$ 4  !  !      



  !!  

 

  $    -  ! 5 &'

  5&'

6   

 5&'

6  

7/  7/   7/  - 8   '&  ! $

*     ! $

 $

 ( %

$ !  &'

 69

   ./      

  $

  8 

  $

 !   

 # 3*  #

* *   #   



* #  /+ , ! 9

     '

 9

  '



*

"   

/    '

 8  $

 8  



- 

  8



 $ - $ 3  

  #

* 

!  

  '&   ! !

$ ! 



   '

  



 !

$  / . :

  !

 

  

-  8  $ * * 

* 

$ ! )'

  

  !   &'%

$

$



* 9



!

 

' !



* 

!

$ )

1

-  %

$ ! &'  

!

   ./

    ) $$ 

  '-  

;* ! < *) ! &' < -   #



! ) $$ 

!0 1

-

+(   ! '



!

 9 



 



 !" # $% &

.

 %%'## 

(%  )) *#  +,

-'## %) (%+ -#    (%. ) *  #  /0 -. 

#

 )%  . 0 -     /   *   )   .  (% . 0 -   .   "

 % % 

)  * #%.  0 -

) " %  %.   (% 01 7



 8 '1

- '$  '-  =

 $ ) $$ 

>   +,/

 8   )'

  

 

 *

  8 $  !   '  $  8 2

  (  

  8    

 !



 '1  ! &*$ 

7

 :



 !

 

  

  

* 2

! )'

 $

  *

 8 $  '

   ) $$ 

  '

!

   ) $$ 

 $ 

$ "

 !



* $$ 

!



 8

  $$ 

 *

   



  

!  $   !#

,93 ,9) ! ) $$ 

!0 1

-

+ (   !



* $ " $$ 

!



 

$$ 

! 8   

   

- **  !

   2    9

--

)"

   *  ! 

2 #) # /  "3 -

&

 

) *)&  *"       # % %   " " #    %#  %#   4#   . -2 5   "%  # /% ,  #  *        ) 

&

  ) *)

   3 "    #       6 %   )  # .3 & - 



)  )%     "# *))   # /%  #  %  "- '"   )

) # 

&

 #   '##  

(%    %% +2 7 2%8%)" $%) * .? )%) #) # /%- /  #         #  

   #  

#   %% 

*-2 2 )  )%            #   ) *) 

&

- #           ) *))9:;   *  #    

&

# % ) # .3- & -2 < 2 "      /7     "

 6  #  % # *

?

 )   # &

   % %       )

*) 

&

  )-2 9 2 -   #

 //     (%   .  )  *       #  02 2%  $" )  

 )   % 8% = .% #    % )   "%     # /%  8%)"  $%) *-     %> # 

&

  ) *)-2 ? 2'-       /+  * ).  (%      . 0 #)" #    #/%  8%)"  $%) *        #  

&



 ) *)- #    ) *) =

&

 #  %    % #   ) 6. 

/

 #

-     "    "    * . 

6  

)) 6     ))*     *   )  .    % )  "&-2 ?  (  8  

 

*

 '

  '

 

!



   8 

 '

'-

 - '  '- $ 3



  #

* # &  8 #

#

* 

--

)"

   *  ! 

2%  %      77 6 *2  ))#

6-  #) #  )%   

   ")      @-9 55 = 59       -2 5          /. #%       %*   6 %     -- #/%  8%)"  $%) * %  ") #       ,%   )-(%

,

  #    # /% 8%)" $%) * *"   )  . 02 7 2   "    /7 #   -- # /%  8%)"  $%) *  *"     ). -

  #) "   # /% 8%)" $%) *       ) *)



&

     #    )) *      -   

         . -    "    .  "#   %)# #-2 < 2      "#    /7 "          # ) #  #  %  # ) % %    %# -  #    # %*    !

    -  ) 6        % .   * #    6 

+

%"%# -% %#%)"    )   .   *  )%   % )- "  

 "

6 #    %   # *  )  # & 

       % %       ) *) 

&

   )-2 9

 "   "   )) /?  (% " # AB  AB @ -     !

$ *

?



*

*

77 



)  " %    %      #      %*  % )- **"  )

*) =

&

 

-5?-95  -C-5     % )      %#     (% AB-2 ?

" #  //   *% #  

  #    "%    '##  (%   (%% +, -   #    



      (% . ) *  #  0

")  )%     )  ")     -955 59 )   

%-2 2%  $" )  

 )   % 8% = .% #    % )   "%     # /%  8%)"  $%) *--     %> # 

&

  ) *)-2 D 2 -    

, )    " %    %.   (% 0  (% 

)  " % " )         # #  -- # /%  8%)"  $%)

*   *   *"  # A%*

 % ) "  



") -       , % B- *%# 6  % ) (% ) " % %) ) *" *- * #         *"   % 8%  .%. ) "% - / :

   !

  

    

$$ 5



8

 $$ 

' $*

   

 8    !!



* $  - 

-    !

 

! 

92$

 8

 1

   '

- !   



'- ) $$ 

!

 

*  !



* *

  

<



 &*$ ! <

>'

# $ )

 $  !  



  



          

    !"

    $   !#

,93 ,9) ! ) $$ 

!0 1

-

+

'



*<

  

 $

$   8 !



*8 

 

 *

  

   9:     

 8    !!



* - 

- !

*  $  <

>'

# $)     

! <

>'

 < *) 2 *

*  $ "



  

!  ) $$ 

       ) $$ 

! 1

-

+(  2   ! &*$  9



)  /%)#) (% ))    , #) ))#    ) %) &%-   

   #  %       %    )  %) &%   "    " % )-%*   %"  * ))    #)% * '%  $   )     -  )  ))   E/'## 

(%  

C95A?: C95BA@ @B-    9- *'% %" *) %% " *        %  #    (%    #    ##     '##  %       (%      

   *      -   & )         )) %    #6 *

 ##     ))*  %-  * '%  ) %       ")") ))  * %)) "    6  - ?- *'%) *  #$"%!& "'

( 

) *



 +  ,  -  )   "    %  6     #  " ")  (%    *       ) 

%)&%%) # ) - %  "%) #  @)- *'%  (%*# '%

.

#$"% % &".  

  #/

0 )  -  *     "  # #      12-   -   1  33  4$"&"))+ 2 *   & #    " %  % ) #)%)   *     %#  - *%  )#    ) %       ' %  (%))    *    & #   ))  -2

# %     - )")  % ) *     -  #   - "%  "

   ".    '

     5   60

 1  +   $7   8+  )*

 " *  %      *  )   F %  )5 ' % -)

  ) '"

   '")  $)) * C?9 ''$ B* F **"   * #    %&   *  %   -'"

"+ - "   )) "  *  )    %  - 5- "   )) "  *  #   G  * ))  )% #  6 "  #  #    )) 6  *)     ))     *     #%*

# -

7

7-*" *5   )    ) %   )-  #    %&    %)) ) %"  )   G AB *% G AB    )% %) A%)B%))#)-2

  % #)  )      )  "  "- @%  )*-



%  *% %  % )" )# )% ")   * #  #% "     #  "  #-

%%# * "%)"*% ) %)&%  *") ## %  '## 

(% %) *  ") #)) "%

&%)"-  #  #9"% .:  5 '

 - 

 8; <)*

-    E-

 #      # #   %* %%5:  *#  )-   % *    #% " #  )*)% )F   %) %       %'##      (%   % *  %    (%    % )6) &%))   (% -  %"% %)" )



%     *    % "      - %   )  %) &%  * %       %  " -   % %#  %   '##   *"  %      

## #   )6) &%))  -) #  )%  #)    )  %) &%   ,)) (%  -   

-  " )  "       )   (% 

"  *6 *  *  # # "   *            )  % )   ))  #  %) "     )-  *" #  %)) 6  

     #  *) 

      %# @* '%-  #           *" # # 6

 *     " #6 # %# ) % %      #   %)) 6   %  )% AB    E/   -       #%)) 6    *" #   6   *           -  " )  )    %*"  @% -    %#   

- '%,#%*-   %* ))) -

%"

?

 &%*#    * '% ))     -

"   %  ) "  )  #- ))" -1 , 0  !  '$     8

! -  $



! 69

 ./

  8

 

 9

  -$ ! 6A  ' !

$ ' " 8 

  $ ! '

 A 

!  3 " $'  

*8 -$ ' $8 - !

( #

- ) $$  

 $

 

 $

*  ,+

*  '

 8

# 



8

 

 '1 

 .?/('

 8   6A!

$   8 



8 

 

9

#  

* 

'



 - 



 + 0 8   *     *   

  

    

 8   !

$  '    8

"

   

  $# $ 

  

 '$ '!

  *

 

 '   '   -

 

  !

!

 !

$  

  <  $

-  *    A

 

* $    $ '!

 ) $$ 

  

'

8  !

'- #

- ) $$        5 &

  ! 8 !



-

/

 !   ( ' "    

!  '

  8   *    )  ! 

!

 " ! 

*'



*'  !

 

* ! ! 6A

  !

$8 $ 8   

   !   ! '

   ( 

!#

-) $$ 8  -

'-  

) !#   -0   ) $$ < 8

$   '$  6A!

$  ! '

 ' 

- !



* 

(

8 

8 

 

  





-' 

 $ 8 

    '   



 He further submits that the Commission has not returned any finding or recommendations against any officer involved in the auction and rather held that the officials followed and conducted the auction as per the tender conditions. Under the said circumstances, the recommendations against the petitioners are self-contradictory. If there is no violation or break in acceptance of the bid of the petitioners, by the officials, there could certainly have been no possibility of any violation on the part of the petitioners.

The Commission hence mis-interpreted the same Clause 25, while reading it in favour of the officials and in reading it against the petitioners. It is further submitted that the Commission having been constituted to look into any illegality on the part of the public officer, its

,

role came to an end once no foul play was noticed. It was never authorised to look into the business model of the petitioners. The findings are thus beyond jurisdiction and in violation of the mandatory procedure prescribed in the Statute, they are hence liable to be expunged. 7 :

#    $ !     -!



 ' ! !  

  '-  

 A

 A $ ! 

 %

*-

  

8   

 

 

 

1

- 



*           !!

 

  '

    

   

  



* ! ) $$ 



*8  

 # 

   

8  * !!



-   8 !

$

 !#

,93 ! ) $$ 

!0 1

-

+ (&*$

 $  !

  8  '

 

'

   !  !        !



- 8 *   

 !

 

! #    



 

    $ '   

  

2 958    -!



' ! ! 

    7 '- 8- ! !!

 !   3 

    A

A $ ! 

   %

*-   &' (

!

 !  

 2    9  ' 

> 4/HI

>    4  4 5E-?-5:

D$

4/H'..

 J>

H 

+

) *)

'E:,E < )  D,'-' * .#-> 3' ,5:

D37: 4+:7,:D,5:

D 6  %(%   %* % %F     '##  

(%  5,D,5:

D :+7: -.-%%  5E,:?,5:

D '## 

(% & *  *'## 

(% ) * % % 6--- ):

5:

?%K% 5:

D-

  % * %#  

   3  ) *#  # %%   % )#,.3 &  )%* * )-

%) %  

 %# %%)  #  %) ) #3#

3)       %*   '## 

(% - $ *'## )  ) > */  , D#) .*' *-1  # 8  

    8  '- <

>' # $)

 $  !

 

 

    &*$ 8

'

'

   

 

 



) $$ 

!0 1

-

- $

8  $   !#

,93 ! ) $$ 

!0 1

-

+#  8

 

 -&*$ '   *$  ? 



*   '



   !

  

   !    !



  $    ( 



-'  '- 

<'$      ! 

 8   $8    

 '!

 ) $$ 

!0 1

-

 

  -8



 

8  5  ! -$ 

  *

  8 $ - 

''$ <

   #

,93 ! ) $$ 

!0 1

-

+ 8  ) $$ 

  - *

!

1

-

    -

1



 

  ! - 

 

'

 

- !'

*  '*    



   

 ! B  #

,9)  

   

 * 

92$

 8

          ) $$ 

<

   

    

     8

 

 ' 1     

 8  

 *

  8 $ 

1

-  '

*

   '-  ) $$ 

<

   





'-  

 

$ -8  $   !#

,93 



! $ ) $$ 



!

$  

   

  '

*

1



     



- !

* 

   

! 8*   

'- ) $$ 

B  $





8 

 *   

-

92$

 



  !  

*  

*      '

 '- ) $$ 



*   !

1

- / 0   

  !

   

 *

 

*  $  8   '

" , 3!





*! 

 $ 

8

'

  

!      

-



 

  #

,93 ,9) ! ) $$ 

!0 1

-

+($ 2     9  5

  +06 =  4 046  -L



* (% '## L AB    (%  %

 G AB  % 

 )6) &%))   (%   '##  )) *"       ) %     *      (%   % "   + $"  *  )))    *#-

 $ 7   4

>?        60 7  4   -L  !" #  "         E/    #   



'## 

 "  '## L AB #  ,#           % #G AB# '## G  AB#  '##  )*)  # '## 

 -1 + 0      !

$  



* !  '

    

  !    &   '   !

-



 

  ) $$ 

!0 1

-

+'-8- ! 

-

*   $ $

'

  



* !  





- 8   8 ) $$ 

  - * !

1

- !  

1



 

  ! - 

 ) $$ 

1

 

    

 

'

 

- !'

*   ! ( 

  ' 

-  2  8 '-   '

- !8



'

* $ < !

$

 ! $   !#

,93   $!  

 '

!

 '- ) $$ 

'

   !



* 

1

-

 

  !   

 *

  8 $ !



*  '

    !   !!

  

'





- ! 

*    

 

    

   !  

-  





'-  

  2  

    

* ! 



 

     !$$

* 

.

 8

  



1

-'

*

 '-  ) $$ 

*

   



! $  

8 $ 8    

1

- 8 '

*

  *

  $  8

 ( $   !   !

!

$

 !#

,938 $

2   

-! 



*#!



*  

*   

*

 8 $

1

- '

*

  !   '-  ) $$ 

 0   '   !   8   '

 



$

 ! 

  !   & 

 8! 

-   !  

   

  

* '

$       ) $$ 

!0 1

-

+

-8      

8 

  $   



*   !



* !

1

-

' $



*

1

-*

  

*

  8 $ 

1

-8'

*

      $ ! !    :

   !

  

 9#       !

 

  - !  

 8   $!  !

8

-

'- ) $$ 

  

8   '

 

 

1

-

 

     -



- ! 



*   

 !  8   *   $ #     

' '

 !  - !  

 8   $     8

 

   8 

'

 8   ) $$ 



*   !

1

-8    

-8 *  - 

- !

92$

* 8

8

7

 !

   $ 

- $

 !#

,9) !  ) $$ 

!0 1

-

+(!

 



 

  

-'  '$ 

-'- <

>'

# $)    0$ !  

    

 '- !

 &*$

 8

  2

!  $ "

 *

 



   '  '- <

>'

# $)   (#  

' '

  

*  

 $ 

!

  ( $    

'

 

  

* !  &*$  ( 

  ! 8   $   '-  #    

*

 '  !

8  8   

$$ 

'

 '2 * . 3    !  $ "2  

 &*$ !

 8 8 $8 

*  '$ 

! 



'- ) $$ 

($   8

'

*$

  -*



    *

  $ "!

 !-&

 

$

 $

 !#

,3 ,) ! ) $$ 

!0 1



+ 7 )

1

-    8 



8( $ "

*

  

 2  '

  '''

*

!  $ 

- 

     '    #

 ,93  ,9) !  ) $$ 

! 0 1

-

 + ( $  



* -  



   $

   

8 ' 

' - $" !   

*  ! '

 $ "



$$ 

 $

 -  

-



*  $-'

 *

  $

  *  !  $ " ?

   

* $   

 !  -  

        !



* - &"$1#2

0

 /

+



 2!3 !2$2!

    6 *3  +H3 ) +H3