← Library
High Court of Punjab and HaryanaCWP/329/2024allowed

Suresh Kumar Batra v. Union Of India And ORS.

2025-02-28Mr. Justice Jagmohan Bansal22 pages

              

 !"!

#$ %&&'

 

 

     

  ($

 )* (& +  (

 +*  



   

!

"   # ! 

!   



$  #% !# #  & # !

"   '



! 

!

 ( )

(  !  #*#!

 ( +

'

#,!  #*#!

 ( - ....

(

 +*, & -./0 ) /  '

    #001 002  *  ,'

' #



3030+ 45)2    6 # / '67/

6 8'

# 678

03- 030+45)9 ":$;  ,'    :%  #

   #:  :  < ,'

'  

)0 )3 030045)+":$ $ :  ##$ 4

 )!21!==3>5  0!0=!333>5  / "

##  

)0 )0 )??-"  

* #

:@< $ 

<A: $B033+  :#  

  :#      !  * #         '

  * 

'*  <! '  #! #  :#   &BB*  <  :#  :#    <

 :#   !* 0) 3+ 03)3! # '   #  

 8'

# 8!6 

 C   C6 <  803 03)3 <  :  

  6 $8'

# 68 

09 3+ 03)9 + < '  # #  %  #  : * # 

/: #*/ <  :#  C6#   "

 +) 0300  :#    %  #  :" */ <

*/

% 3) 3?

 "

$! )?5)>0$  *  C6 <!  0   )3/ 

/: # !)?9= B)?9= B;         %  #  :     #:   "  '

D

 <!  !#  

  )9 )3   /    ( 0      

  )0 )3   ##$  4     $       $   #     0!0=!333>5      '

'

' -9!-=3>5     '

D

! $"

  )!21!==3>50!0=!3335-9!-=3  < : 

   0   )3 )?9= ! !

  #    '

D

 <: 

  

3+ 3030+; '       % 

 :   " *  C6 

   # / 

03- 030+   / #$'    67/ 678  /

67/ 

   68C6B'

D   B! !  : ,   : / "#:' :$("  ( -



 !*#  : 

 ' "## "



  !    68 " C6"

B'

D  B  #)+/: #*    #!030) B/030)B!B'

D  B $:       #: / B   68>8"

'

D  /   $: "'

D '

D " 

 /  ", &57   /    "

' :$  $A  !6   !6 

C   !6 $8'

#  



8'

#   !  &  BB   !    #!  03))     B03)) #B / #

' ##$ # 

 68 &BB 

    #   #!   : #  E& #* #  !&BB& D

!(5   #F /     :*/ ' :$)?9=

0   )3 )?9=

' ##$ 

"  '&   7 

   :! ##:  

       " :#' 

"      '  ::

:;     : ##!

 !:  

   #:     " :#'      ! 4E  F" #)+/030)!

4E'

D  F :  #)+/030) 

  )3 )?9=

 

# # "

$

#"   $ 

$   

 A    

 '0   )3)?9= #)+/030)!  

)?9= ! ;  B  B  #$# )+/030)" 4E'

D  F / 4 E'

D  F  : )?9= /030)  

:    B'

D  B!    : :  :

     

)?

)) 033?:$ 67/ /       ;D 

$  /      $ # $:

!" !    ' #

   

$  /     

)?

)) 033?

4E'

D '

D  F    

  :#''  $    #  B& #* #  B 7'

D&EF    

 >'  #  & * # / 

   " *  C6  ##  "   4  E  F      "

  &  BB!  " !         ##"  E'

D  F   #)+/030)!'

D   :       #: /   " C6"

' :$   #  "

  &BB'

D



 <B:# *     

   

         

  # #$#

 '

D '

D   '         '      

     

 $#

   * #     =  

$  #% !# #  & #

'

: 

 "

    # 

/030) 

 "

 :

)3$ 

   

 * !"# $%&&' #  ( ) 

** #

:#   &   *#!  '  #$##  :$&   !   :  

 ##"  

* # '

'

 # ": #  &   *  / "," *  C6 :#   >68          "     '

D

  "

     4   

#)+/030)

' ##$ 



 : '

D      : /: #!     /: # ##:   : "    " #    " :#' / B  " * >C6"

 '

D   "

& #* #   #+=/030)!

' #':#   %  #  :*/ /   ##*

'$    "

 *

'$5  )3$ 4    

# '

  

*/! A /: #!<' *       *

  /         

  )?

)) 033?

' ##$       B'

DB!  B'

DB    B& #  *   B /     ##& #* #  ! !

 :  E'

D  F 

   '     A  # '  '  : ! ##"'

;    

 * 5  G     )3)?9= 

#   # :$* #&     / !030)H

 G    " 6 

 C    ##" 4E'

D  F   #

:$#)+/030)H /   #    '      

)?

)) 033?"   :#"5



  

 !

"#!

      $ !  % &  '( )* *+, - 

-!, 

'

#   .    " /"#012 #".&  "$323 !/  !     & 

&

%,  $     !    % &  ,   #   &   "#      * &  !      #",  #"    ,.&  "$ 323 !/       ,  !  !  $$!

     ""!

 &, "  .&   "$  424  /     ,  5" !

#     $$   ,   , 

  #-   .&  "$323/   ,/  , # $$   " %,  #"  .&  "$2/  ! ! !

- , 6  & & $,   &$"#!

, # , $    ,-    "#

,     #!-1 8 %,, &, $ ",  #!- ,!! '9(:9$!" $ 

7/28;

8 /", ,  !!,  &  !

 <:'   $!"     $   <(  7=%/8 

<:'   $!"     $   ::  7/%/8 

<:' $!" $  9: '9( :9$!" $  97=2 >/8   '9(:9$!" $  7/28;

8 2! <?,    =" % / ! 7=/8 ",  5"

 # !! # 

"

;

8 2!!,    #=%/  "$/2!!  ",   !! "$# $ ,6 !-& ;

78 @, !   $ 

  78  !!", ,"!

#& #  $ / "!  !

  &, A !    !  $  "!    ! "$/2!!

%, $ .& 

/ 6$! #!&,   %,$ #!& &    !

   !   !/  

,  .&  "$ /      ,   $&   !

     ! !/ ; 

7 8 /",   -

 $  !  &"!   "        %,      & !!    "   $   A  7 8  #       7

8  )     7

8  % &  7 8$"   %,    " $ "" !!     "  ,=" % / !

+,- %,  6  &  .&   "$  323  /   ,  !     $           ,    

  - &, $ "  !5"



%,  ! !   ",  ,- #  -

 %,  #       #    #"     .&  "$323/  %,

,- , & "&&  ,   ,      "! !!

&  ,   

-"!

# "   !!  , " .& 

"$323/  2.&  "$323/   -, ,     "   "!    ",  #  ,    !!

&  2",      ",         #  " ! ,"&,, #!

, $ "

7   % & B /  ,

?

 )3)?9=  

  :*/ ##:    ##"

   ::$ * #&  

 #



4

 )3  5

% .%  %%$   

         

   / D %, !     !!- $ #!   ,, 

  7 !"

&$  & "

  

,     # 8    ,  ,      ,

#, !!#",  #$ # # , !

1 

,  ,, !     !!-  ,,  

  ,,    , #, !!#  ,

  & ,

$$  

 ",  ,   -,    &      $$     # ,, !!#  ,    , -, ,,#!& ,  -, ,  ,  "  ,  , &    ,  #  #"  ,

"#5"       #  , !!

   ,   $   # *   $ $! " & $   , #  , -, , ,#!&

 )3 )?9=  

  :*/ ##:     ##"

  *  /: #  !030)  B/ !030)B  )3   5 01'%    

          

     / D - , 

&   , &   , 2 ,5" !

     $$      !     !!-   &    !  , ,  

  ,,   

,  #    ,  % #" !  $$     , ,% #" !2  , !!# & # ,$

, $,

21  

, ,,    # $$ 

#, EF, $F, >  2  , !! "#& # , $

, 2   ,"! ,"   ,

$

  (,>  2  9,     ++)?9=  

    ##

 '

 ++  5 ((

 D%,$

 ,   2  , !!  ,     - , 

&   , &

 ,- ,    ,! -,  # &     ",  &#  "  ! -,, , 2 )3 /* #&   4 " :$  +=    )?9=      * #   

  /: #      ##"

     *           *  !   5*    

 :#!)?9= B)?9=#B /#

  ! ##"

 !!

   @'

 $!

#

!!  !

##' ##"

 !8/*!  # 

#=          

 : #=   G<    $    $$ 

#1 8%,,   F ,    #-,  , ,  $$ ,% #" !

-    " , ! / 

, !!  *       ",     #  ,

$$     ,  % #" !     ,       &="

& H &,"-,  $$  ,    F ,   ,   ,% #" !

, !!#    " ! - , ,  & $ 

7#87 8 44,/ /, "!,  "  78.",   $

 "#"!I7 ,,   F ,    #1 8, !!# !  $   & "

   - ,, "! $$!

 #!, ;



8, !!# !!-   -  ,   !  #", !!# !   ,5"

 !!   ! 

    - ,,"! $$!

 #! , $ ,   C A   ' : #!  

       " 

 "## * #&  

    )3 4I '&    J    0   )3

"## #=)?9=#      :  

# " 

* #&  

)) / #    / !030)" '     : /: #  + 2/ !030)

#

    

   /#

 4

  + 2/ !030)   :#"5 G( 7 8  - , 

&   , &       0"

&     "    ! - , # &  , !  #      ,. ! A  *"! $

,5" !

     $$   !   !!-    &     !    , 

  ,, $  #  % #" !     * &    

    , 6$  $ !

   ,!  !

  , $

, 21 

,  $-,, $!

,  &          , !!    #  !

& #!   $$   , $ # 8 - , 

&  , &    0"

&     "    ! - , # &    - ,"$0"

, & !

    ,  & &  $-  ,   !

  *"!$

, !   ,, $  # % #" !  , , !!#$

 !!-   # ,6  

#!  ! ,!

& ,$  &, $ 1 

 ,    ,  , $    #  * ," , # #"  ,"   , &,  ,   ,  ,"    !!-     



#!  ! ,!

&, $  &, $ "#0",!

    

   #$

# "!

78 ,, !     !!- , ,      

          , , $ #,% #" ! # 

,

  & ,  $$  )0 /* #&     /030)  #)+!

  "   #:E'

D  F    '    :/:  /4 E'

D  F  : )?9= / !030) #   #)+  5 G(2   2   3'

 4 ' 567 8    &="

&,/"$" H &, "  # .&  A /  $$   , , $ # ,  ,% #" ! , !!

"$ #  -   - ,,"! , -, ,,#!&  ,, !!#& # ,  $

    ,   !  

  >"  7 !

/ 8"! :, #"  /  ,  #   ,"!$  $$!

 #!, 

78 !!,  , #, !!#& # ,$

, #" 

>" 7

"! :, #"  /   ,   #

7'8  2

  !  $     & "

  , !!    #



#!   ,% #" !

)+ /         #$  # ' 

         )3)?9= 



  )3 )?9= !

/ 030) #    #)+/030)"  '4I'

  J /4 0 

 )3)?9= ! !4I'

J#)+'  :' # :$&    

  $  

:$ #

)-

#  #  ##$ 

 :''"  '  

'   !   # !  '

         :

  #  /   :  :

  #        

 

/! :

  #  #'#

 :$#'#

 '   ' "

 :  

'      # " "

 

  :

   #     

  :     :

   #   $  :'  " E " 

' $ ' 

 $ # "   :'  F E " 

' $ ' 

  /4 E " 

' $ ' 

  F :   

,

"

$   $ 

  #  "     :  

, "

$   $ # "

)=  5%'   * 

.3/4 

.6!

. !

7.

"

9#:

.

.6!

. !

;

 # !/! !

 ,

1 ;

+ 83  , % - 0 + !   #

 :

    /*      " ':  '   <#:=.>.

+!

  # 

=& "</  +& 9.8 - %10

+

" "

:  * 2  ! "  #&  &  - ,  ,  6$  G- , 

&  , &  , 2  $  "! $

 ,2 $  "! 2

  ! -, # &      C

,  $$    ,#&  & - ,  -& ,  &$ ,    !

 

&,$

,2 ,   ,#  ! " 

5"

 ! &,  $ ,$

,2   ,2  ,#  ! "        "     ,    !!- & - !!,  "!!$  , ,$

 #    ,   #    ! "  -"!

   #  

$

 $  ,  )1 7 70 #8 8 8



)!

"

: 

  :

  #  " # ! 4

    

  :    "   #'#

   #'#

# $ )2 / # $:

  # "   #

: ""



    $ # "   :'   $ '# 

  

/:

 '  

'

     ' !   #

 "!#$  # !   



' :

  # "#:'  ##

 "



 :

  # "## :     



  #   

/"#  

"





:

  # "#

, "

$   $  

"  

)9  $ &'

4 / 09) 

(*

 * : 

#$"  $   $: " "

 

   

 :

  #    #$" 

'  

  :   #$" "



 :

  # !"# :

  # #  $#' "



 

'

)?

   # "

 $# :$&     $ 

$ ! 

# (# :  $ 

$   )3)?9=  

 ! ##"

      

     : ##:  $: ::$  * #  &  

 A               

  $!

##"

     @   ## :

   

  " "

 "

 )?

0332  #     :          #: A      '   )3 :  !  

  ' # "   $!

##"

     @     " :  



' ##$ #'"  "       

   # 

   $' $! ##"

         @             "       

 * &    ## $"    #  

## "

   

  $ # '        )3    

 ; #

!   !      !   ##"

 !'

! 

#                  *  !   5*       :   ##  : ' :$ *  / !030)  )3    

'

"     :

   #       4  I " 

'  $ '



  J  ++)?9=  # :

   

  E " 

' $ '   "  

  $  # "F /   $: " ":

   :

 

  ++! )?9= "#

#     $: "  )?9=  $  # "  "  )3 ! )?9= "   !

##"

     @      : ##:   

        / !030)  )3 

 '

 )?9= "#  "  

  " / !030)"    )?9=



"   $! ##"

              :    #!     )3"#:        "

, :   '! *   

    )3)?9=   5 /: #*   #!030) 0) /      #$'    7       

 )?

)) 033?"

: 7'

D&5* #     

   !  "

 & #*   "# " C6 & #* #   ' &5    ## '

D   7     ! 

: 7'

D&5    :#"5  /'      :#"  ,  +2!-33512!333K'  $ )3!333>5     

 ##

 '  #$)=!1335+?!)33K

'  $ =!-33! )=1335+?)33K'  $ 1133! )=1335+?)33 K'  $ 2133> +2-33512333K'  $ 9233  +2-335 12333#&  $ )3333 

# =3L 

 %/  #   

; :##:$  

  ## 

  : %/  &# #   

##:$    4 #"'    /   $     !" !

##  #:' :$     # #

'

D

#   #    7    #  

#   &# # 7'

D&BB    

 >'  # 

& #* #          "     ! #$'# 6 $    /   " C6"

' :$03))# / 68>8&BB  68 #  $ #  )=!1335+?!)33&  $ 2!133>5  / 2 68     :$  ! #'" !:$

  #'

: !:$  

 / 688" # #  $ # )=!1335+?!)33 &  $ 1!133>5  7     

03 )) 033?!'  $ 1!133/   #/ 8 68 =3L 8 ##:$   

/ 68 ##:$    #" '    /  7       

  03 )) 033?    

:    7'

D&BB* #   #)+/!030)4 B'

D  B  

#,* #   /  

:$ 

 $:" 

&  

  4B'

D   B#)+   #' 7     ! :  #

   &BB   

:         !    "# : B'

D  B  A     $ 

:          68!      

       

:   B'

D  B /#$ 

 & #* # 

#' '  68!   ##$ 



   "#:& #* #  0+ /  "  & #* #  

'

: '

D  "#:'

D   #)+/ 030) "#:4 #   #   

# # "

  # >  :$ &     5

$   /7     "

03 )) 033?" /!030)" 030)   #! 4B'

D  B :&  

: " 7       # $ $4  #   : " * #&   

$   $! $  >  # :$ $  $  : :'

  $ !    # "

  # >  :$    :'      :  *       :  :$     >  #    :     #! "# : 

 #$   #    (!?

.8 #7!#

.!#7 + .=!

""

! !

-"93.0,    *     # #$  # 

  &     !  B'

DB B'

DB      

#

   * #     #



% 4

  '  (!?

.8 #7!#

.!#7 + .=!

""

! !

-"93.0

  :#"5 G:

 - !

, , J&  & /    , /  -     &      

, 

,  &   # -   !!   !!$  ,  ,, &,  ! <:9-, ,-  

#!  !!$"!

#&  ,J&  &/ 

%,          "## &  J&   /      "&  A   ,/   #"

 "!,  @, $ #!  & ,"

"!K2,#,J&  & / $ #! K%, - ! ! 3 3 >  !",/  "

"! # &J&  &/ - , , -* &    ,&  # "

2$ ,  #"

"! ,  J&  &  /   -    ,  ! 

  &    "&  A          

         ", 

    $$ ,   !     !

/   "   @ ! $$ -, 

"&,  #     #  "    ,  -   3&  A

 3    3"&  A   3   , &  ,   # $   "    ,   #, !   %,  &"    -,!!

  

 " : 5   '  !    " * >C6 ##" 4I'

  J#)+/!030) 0- /   " * >C6"

' :$# 

"

&5'

D

  " #    

$ $;

# '  6 8'

# 

8'#

6 #':#  %  #  : $ " #   # 

$ $  $'   $ #"  # 

   # 

$ &  

 #':#   

  :   !

  # 

$ 4 #':#  %  #  

  :    # 

$ &BB'

D

 

       :/: # #      #: #)+/!030)     # 

$   %  # 

  :! :  

 "    :  J    :*/      "  '

D

   #!

"#:  

$  #

  #)- * 

#)+/!030)  4  ,  

: " " # #$ #   :"#:

#  # : "   # '

#  '#$! :$#

I'

  J # &IJ'

D

     #  * #* #   * #* # & #* #  0= /   

   #,I'

J "   #':# $        :  */   C#':# $>   

  :#,"     #:  )?9= ! "

 "  

    :$   030)# C#':# $*  ; #

 ,  #':#   

 :'#    :#,"  # 

  : "  #,"   M   #         #   ; " ' :   :

 # :#

 #       * #  * #      *# 

  * #    ##!)?1= !I**#J!   #  &IJI JI*J I6J /4I  J : #0 **#  #!I  J   * #  

 #-!1 2!    $   * * #  !* #* # & #* #   

&IJ     :$ 

#0 !-!1!2

9**#   :#"5 .7  "

  ,"! "!,6,- 5"

  784/ 4    ! ,B 

 %       8,  !/ ,B , !!#!

  !!- 1 8 !  !/  "$323;

8 !  !/  "$3+3;

8 !  !/  "$33;

8 !  !/  "$33;

78 /    ,  &

 & ",/  # !"



&"$

 %    2   !" ,B ,, ,

  ! ,!

# $-,,"!  $$!

, !!

#  & ! $ ! ,

 #!

  !!-1 8 !  ! "$323;

8 !  ! "$3+3;

8 !  ! "$33;

8 !  ! "$33;

*4 % %    !  !$  "$ !"

  , !

  !/ , !!#  # !"

, ! !

/ ,$

&"$     $$    ",$, !!#  # #,  / "!,  !  #  , !  !

/ , "$

"" 4 '":;   2 2!! $$  !  !/  "$L2M   !

  ! "$L2M , !!# # ,

1 

, ,

 #  & ! $ !  "#0",

  , $   ", 

!&       ,  ",   ,  $-     *  ", $$  A   # : ; #!  

 

    * #* #  !* #* # & * #   ##      #  & &IJI JI*J I6J /  &IJ   :$  

/ # 

 I'

J I'

J     !     8>68"

:$ 

 8>68 &IJ& #*  /     : ## I'

J  "

, :   ' "##   * '   (!?

.8 #7!#

.!#7 + .=!

""

! !

-"93.0!

 *   

   " 6 

    C     ##  "   4  B'

D    B  '#$!   :$   :*/ :     " C   6 

  !   '

 $ 

 /    '   

C   6 

! !    $ 

   $ '

'

'   

/ :$  # ## $   / $ # $

 ##:# " 0   #'"   N 1L   :

,! :$#5      )3 

/: # !

)?9=   /: #  !030) #

   C4B7'

D  B#)+/!030)  #  :$ " * @C6    '

' C6! !  : #  $"    0?

##" :    030=   %& 7<( (8 

 %6&C G  > ,'

O G 

:# O