High Court of Punjab and HaryanaCWP/30046/2024disposed of

Union Of India v. No 02983997 Ex Sep Desh Raj

2024-11-06Mr. Justice Sureshwar Thakur,Mrs. Justice Sudeepti Sharma12 pages

!"!

#$%&&%

!"!!#$%$$&'

'$ ()'

% **

* +

()'

*% ** * ' * )+,- .

/ //0 )/0 ,1)230 4 /(

* +

7/ *//

0 8 ( 1/( :5

4 )01 ( 0, 4 / * 0 ) 4 / )0) ! !

;

:1 0 (0

) +, / <0

) =) 7 + 0<

)18/ /3<0=4 4 /* 4 ) 0+<,(

80 0<<8)

-. /01 -#2 0<<, > ) )0 =, 90>( *= : !" 0 ) 80 ) 3/0 *) 4 = 23

7/ 04 1 > )4

! 4 0 =4 ,0

04 04/0</ */

4/ 231/

)// 04 ; 03)) 0+<

! "#

"!! $%#!

7/010/=4/ ) 3/0 *1 80

+ */ +4 / <0 .)30< ?0 ) 0 ) / ) 0+<, "$ $

! "# 80 /<) # $ % &# 0 ))* 4) 0+<= 80

)@A4 <42). )0) # 80 * ) A ) 0+<, <= 84

2) 5 !5 9: <<0/0+0) $5"5

&82 1 / <0 .)30< ?0 ) 0

) / / ) 0+< 0 /

0 + 0+< + *0** 020)+, 4=<0 23 B 1 4<)!#!4 !+4 /& C+<7/0 )*0 /? 3/4 /* 4) 0+<,(

*4 23<= 0 )) 0+<,<= 4 / =0 ) 0+<,9 :@#A84

4 <4 7/ 0) 1 +30= 0<<8) 2) )0) ! !7/( 02(0 4/ 0) ; 03)/ 04 ' % % $ ( )$%&* ' %

% $#" + %

**%

% $% * ( #" $%% ** $ %" % * *

**% " ",-!. **%

% $ $ ( /$%&*' '#% ** %

!,0!" 1 2 3 4 #

!!!

# < *0** 2)4 =/04 0) 0 (0

) (

/9 0:1+,/<0

) =) 7 + 0<3

)1/ (

4 )0/0 4<)/ 0*0

0 8 (

+4 / # # " 3!" -1 % " ?4 ( 3) *=0D0 44320)> )30 (

/( 8 ( 1 0 4 <0

0 34 ) = *8//

/+40<<= 40 ,) 2 E2 0 ,==+ 4/)4 (

<1+ ( / + *

<<) /0 =,1) (0/ 0<

0*1 ( / +3= * < )10 0==+ 4/3=+00 )4 3 0+< /= 1 / 0= =0 * )3)1,/ 0(( ( 1/ ( < = / 3+ *3

0+<+ / 3 * 0< + *3

0+<+3=0** 020) + 0 + 0+<=<0 231/ 03F )14 =1/( 3(< 4 / /> )*= )+,/& C+<(; 1 30 <) &$ '%( ) 1 ( ) *+,-#.$ -,/ 7/ <20 (0 0* 0(/ 4 / 0) 2 )3 0 ; 03) / 04 +

# *# "* $#" 5 % 6 7 $% * $

# % # % #

$ $%

# $ % # $

% % 8 # . 9 $%

$ $% # $ % # $ :

4% ' %

" !,;

** <224% != $ $* * %

% *

2 #

% $ # % % $ * #>4%-0 4%!

$ ? @ * %

*% " %% *

*% %

$%$

%* $ %$ %% 4% # 2 * #$ #

#" %$ $% % #

% # >4%!

? # 2 $%

# %/ *

% #" % # %/ %%$ # #>!

$ ? # 2 %* % %

#$ %<

* *

# %% $ # #" %A 9

$ ?B

# 2 %A %% % % ' * 22 ;C %%

" D ;:

6 C % *%;" % * *=", $# E" % " $ 9

# # **%%

! 3 2 0) *9 :4/0+2; 03)( 3(< / */( )<,)3<0 1/08/ 0) 0+<,+3= 0<) (

,==+ 4/3=+00 )4 3 0+< /= 10 )8/3/ / ; 4 A 2 1 / ( 1 / */ 0 3/ ) 0+<)

==+ )+ 20<)) 4 =/ =,1+ , /

)+0

* )/+ 44) 0+<,(

1/0

* = 4) 0+<,(

0 , ==+ 4/3=+00 )4 3 0+< /= 18/+3= 0<) 8/ 0 ) 0+<, 0 F 0 = 4 A = 1 + =( 02<,

0 )3<0 0 4 = / .)30< ?0 )1 30 ))<, 3 */0/ 0)00 )) 0+<,+ *0 + 0+<

+3= *0** 020)+,=<0 237/ 0))3<0 0 +3=

> )+,/:

4%' %

!,; ** <224% !=

= 1/ *//

0( =( 0

* ) #F#/ )(/, 30<0 )= 0</0</40 ,==+ 4/ )4 3 0+< /= 3

)1 (30<<,8/ 0/ 0*4/

+3= *

<<)1/ 3 )0+ / +3= *+ 8/0 ,) . 2 1/ *//

/ 0< 04

=( 1 /0 8/ 0 , ) 0 / 1 / 33

+ F <,1 / / 0) /0(( * 4 ) 0 :

40 ,) 1 +( =)+0 F <4/

* 23 0 0 ==+ 4 / )4 3 0+< /= =( 02<,1/

4 ( 2 */ )8= F 0+ 4

0:#F#/3

)1+ ) /=(<, 10 )

1/ 0)

) 3/0 *)1/ ( 1/3<0=0 +3= <) 32) 0+<,(

. 2 10<</403

) 3 3 = 0 0 )0 / 4 23 +, /

)10 +3< <, G)1/ 4 )3<0 *8// /

40 ,) 2 E2 /3

)1 0 F <F 0

4 =<0 23 0 )5 / 0= + * 0** 020) +, + 0 + 0+<=<0 23

?/00 =0,1/

+3= 0< 4 /04

3(<9 :/0,/ 30 +) 0<4) 0+<,(

)1+ <, ( - 0:/=4033(0 34/3

) =<0 ,

231 = +3= * 3 ))+,/.)30< ?0 ) 2 02 / + * + 8/ 0 ) 8/3/ /82 1+3= 3 3< ))+, */=

4+3= < ) +: , 4 ) 0 / 4 1 =0, 0<

+ F <,+3=3 3< ))+,/.)30<?0 )1

0 4 = 4 =<0 , 23 + 0 + 0+<=<0 231 / 0=+ *0 * 0<)

14/=)30<( /<) /0/) 3 <)

/02+ )3) =)30<;0= 0 4/3

)+ =0)1/ ( / +3= * < ) 231/ (

0=8<< +)=)/020 ) * 231, /

0 9 0:1/.)30<?0 ) ) 0/

3 3< ) *

. 2 1 0< )3<0 ) 01/0 =0 )0 , 4 /.)30<?0 )4<<8/* )< <0))8 /0( 4/HI ).)30<9.<0 ,

:1 JH$ <= - I 0< 3(< H

B 7/ 4 1/0 + 8) = )8// = 4 /0+2( 3(< 18// 0/=4 < = 4/(

/ =,1/ 04 0( <= ,=)30<;0= 0

+ *=0) # # /0</1/ 0 +30= 3 ))0+

=) + */=0 )5 8// = +30=0(( )) /0/ 0)) 80 0) =0 0*. 2 1 0<

)+) = )14 =/403 0/0 )18// / 0 0< ;

/ ( 4/) 10 )5 /

4 1 / (

1/ ( /

<<= 4/(

0D * (<031 # # / 032

+, /= 4 =<0 2318/ 1/ =0,3 3< )/0/

4 /) + 80 0 F <4/ * 23 / =, )0 3/80 0 + 0+< +30=0** 020)+,/ =<0 23

0)) 1 0< )+*0/ )4 =/

3 ) 18// /.)30<?0 )1)) 0<<,( 3)=0D0 )0<) 3 20 3) 0<3/3D1(0 3 <0 <,0(( 0 */ 0)2 4/) 1/ */=(<,= 404 =)30< 3/ F 1 / 2< * / +<3D 3/0 * 3 3

3 8/ 4 = 1 /) +30= 3). 2 14/ 0) =(<,= 40< <0 <,1/ =0,+3=3 3< ))F 0 (

/ 41/ + F /0(( < = 0D (<031 80 3 * 0<+ 8) * 4 =<0 23+ ) + *0 + 0+< +3= *0** 020) +,( 4 =0 34=<0 23 <,14/ 0=(<,) 3/ F 0/ 0*40(( < = 0D *(<031/ +,/ .)30<?0 )3

)1<0) 03 3< 1/0/ 0

) =0 3) 40 ,) 1+ ,/ 0)) =0 ) /+ */ < = 40 ,(

< /0 =,1 02, 0

4 3 <0 <,/ + F 032)3 5 ( / 4

) */3

4 4=<0 231+ 8 <) 0 0<<, <0)08<<3 3< +,/.)30<?0 )1/0 032 (

+ +30= 3) 4 = 0 4432 30 0< * 3 3

8/ / 8 <)+) 0<4) 0+<,(

# &82 1 8 / 0) )02 1/ ) +; 03 */3 4/( 10 +30= 3 ))+,/

<0 =)30<+0 ) 0! 1 23

0 0<<0

/(4/ 0+<,8/ 233

/ 8 0+<, + 0+<

23 ** 020) +,

239K5:

3) 8/ 23 0 5( 343 3

) ( )

23 90:9:

7$ K

*8/<

)0, L ) /

23 (03

0 9& :

)0, 3/0

4 ) 0

003/) )

0) ,

23 403 4 / ) &

) )

0 + 0+<

0** 020)1 0

( (0 0 # 4 3/0(

I.9.<

0= ))

9+:?$7K K

,<53

0< ) & 31

) )

0 + 0+<

0** 020) K

80 9 + #:

(03

9& :4 0 ) ==)0 +4 /

)2) 0< 93: .K &K$7$

2) (03

<, & 31

) )

0 + 0+<

0** 020)1 0

( (0 0 4 3/0(

I.9.<

0= ))

" K K ** 020

) ) 0

( (0 0#93:4 /0(

I.9.<

0= ))

" 0) *4/ 3 ) 20< /00/=4/ 9): & M$K $$ 9I $&7& K:

0(( < = 0D *(<03 +30==0) =

4/( 3(< 9 0:)3<0 )+,/& C+<(; 30 <)0 &$ '%( ) 4 #+,/.)30< ?0 )1/0 =) 8/3//82 1)) 4 +)/(

1+3= < ) / =,1))=0D ( <= ,

4 1 / )3<0 0 4 <08 > )*= 9 0: /0 / 0( =( /0/

*4/ 0)) 0 F <4 4 231 )+402 0+<, )8)2 02 / 7/ */ / 0) ( =(

+ 0+<+ /

<0)2) 3 + / 0)( =(

+30= 30 ( / ( &82 1 / 0) 30 2) 0)) 3 *) 3/0 * *

2 02 / 1 4 3* <,

+ */ 0)( =( 1+ 0 0<<,0< ))30 0

) ,0< ( /.)30<?0 )1 *0* <4 / )02 4

/ *1 / */ =(<,= 4 / 0 4 +<3D 3/0

* 3 30 0< 3

3 3/ F 9 :1 8/ =0, +30=

02<)/0/

*4/) /0 =,(

+30= 3)4 =0 3) 0<* 340=<,/ ,. 2 80 0< )+ 0) /=)30<( 1/0 /) + 4 08<<4 =) 80 03 * 0<) )+30= / 0** 020)+, +30=0 + 0+<=<0 ,

! &82 10 0) *4( 9 0:1) 3< /0/0

+ 3 )) 0 ,()4 =0 )

/02+ 3 )) / ; 9 0: 0)<,1 3 2) 3 + / =( 9 0:/0 + <)+,/( 1/ 1/ 3

0 )*2 8*/0*/( 4/=)30<+0 )1 ; 03) 9 0:

(3 <,1 / 3 ) 3 30 +

* )/ 0<< 4 =) 1+ ) / /

4/) 30

+ 0)+0 F <40 3) 0<* 3 40=<,/ , <,1 )+)3<0 )0 4 =

4=<0 23 0)) 1 )+)3<0 ) +0 + 0+< +3= *0** 020)+, 4=<0 23 +,/( . 2 1/ */ 0)/

/0/) 9 :

)8/< 23+30=( 4 =)+,/)4 3(

0(030 01+ 3/ ;(

=0 )0 /

<20 * <0

18/3/=0D /

4/) 9 : 0 (030 01 +*04 F </00 3/1C

))

0 4 =/ 4=<0 23 +30=0** 020) +, 4/=<0 23 3

F 31/<03D4/ 0) ;(

=0 )0 / * <0

1 ) 3

0 / 3< )1/02 4/

4/ 0)) 9 : ( /

/ 33

) 0(030 01/ +,1/ 0)

0 + )3<0 ) +3= 0** 020) +, + 0 + 0+< 4=<0 23

1 3 = 4/> )*= )+,/ (; 1 30 <)0 5( ) % & /"* *+,6$ 7

,./,8 8/

10)3<0 0 =0)/ ; 1/0/+ 44 ) *441 /0 +3= )8) /3

) <0 <,0< /

0 )40 +< */ +30= 2 ) / ( 4 / D * F 0 / 0(( ) 44+ *=0) / 402 $2 / 8 3 / )3<0 0 4 <08 =0)

2 )39 0:=0D / 0))3<0 0 +0 ;( <0 4<08 =1/ 1/;( <0 4<08 =10 =0) 2 )3 0:0< =0D //

3 4

)+ 4 2 02 / )4 3 (

< 3

)1 1 * 1 0< < /

)1/ 00 ,= D/* *4/ )8= 0

=0)/

10 )/01 /4 << 3=(<= 10 (<

1+ )

(324/+0 140 ,14)<0,0 )<03/ 7/ 4 1 / * * 4 / + 4 4 / 0((

) 441 = 4/2 )39 0: )+,/7 + 0<

)10< ) 44 4 =0 ,<<*0<,0 ) )+ (/<)

!#. 12 1 3!" -1 % 04 =0/1/ 4 ) = /8 (

)8/+ 20

0+21/ 0= ) =

)

B 7/=( * ) 10 (0

)+,/<0

)7 + 0<

)1 =0 0 )0 )044 =) )40< *8/0<<( ) *0((<30 :140 , 4*

* +

4* * '5 %&&% 'L // (0D *5 ) - K 5 // ( 0+< - K 5