High Court of Punjab and HaryanaRA-RF/16/2018disposed of

Union Of India v. Jabara Singh And Others

2026-03-25Mr. Justice Harkesh Manuja9 pages

) ) ) )

;

)

) 5.'*)'*% 5.'*)'*% 5.'*)'*% 5.'*)'*% ')( ')( ')( ')( >>@ >>@ >>@ >>@; C>@= C>@= C>@= C>@=;)( )( )( )(=> => => =>.&4C .&4C .&4C .&4C )< )< )< )<;)( )( )( )(=>.& =>.& =>.& =>.& ?

?)(= )(= )(= )(== C

C %%%%= = = =)&&'2 )&&'2 )&&'2 )&&'2 ..)&! ..)&! ..)&! ..)&! =A= = = =< C

++,,&'

+)&2&'

+)&2&' ! ! ! !

%&'! % ()% ()% % "#

$ "#

$ %-&).&1 % &,)-& ,1 '*++,,&' -+%./%0123)' '*%+)&2&' 4,&2)5&%

$%-&*$-*,1'' 1 -&67 BBBB 1 %,

1 %,

$ $ $ $ 89

.2 2 '*. )::)& )%2%1 '* +% &' 3.5 ++,.'.)& 7% %.&0

;

)<; )(=>.&

)?)( ==1 ;

)=;)(=> >.&

)>)( ==1 ;

)?;)( = >.&

)>A )( ==1 ;

;

)>;)(=> >.&

)>)(==1 ;

)>;)(=>.&

) )> )(==1 ;

)@;)(=>.&

) )>=)(==1 ;

); )( =>.&

)?@)(==1 ;

)=; )(=>.&

)?>)(= ==1

;

)?; )( =>.&

)??)( ==1 ;

)A;)(=> >.&

)?< )( ==1 ;

)@; )( => > .&

)? )( ==1 ;

;

);)(= >.&

)?)(==1 ;

);)(=>.&

) )?A )(==1 ;

)A;)(=>.&

) )?)(==1 ;

); )(

=>.&

)?)(==1 ;

)<; )(=>.&

)?=)(= ==1

;

); )( =>.&

)<@)( ==1 ;

);)(=> >.&

)<>)( ==1 ;

);)(= >.&

)<<)(==1 ;

;

);)(= >.&

)<)(==&2 2 ;

)<;)(=>.&

)< )( ==1 1 ,)&0 5.'* ++,.'.)& ()% )&2)&'.)& )( 2,/ .& (.,.&0 +%&' %3.5 ++,.'.)& 5,, ++,. '.)& -&2% '.)& @ )( .3.,

%)2-%)2 1@=>()%+%:..)&'):G0 ))2'*2(..&/.&)-%'(1 % 7.&02.221 ,,'*%3.5;++,.'.)& *3%.&)-')()::)&)% %2% 2'2@= <+27/'*.)-%'.&:.& .

)<)(=='.'

',2 &.)&)(&2. -%2 .&0*&2)'*%F

.&.2&'.,('&2E-'.

)& )( ,5 % .&3) ),32 .& ,, '* %3.5 ++,.

'.)&1 '*%()%1 ()% '* G )( 7%3.'/1('% 7.&0-,,2)-'(%): ;

)<;)(=>.&

) ? )(== 89 / 5/ )( %3.5 ++,.'.)& &1 +%/% * 7& :2 ()% %,,.&04%3.5 5.&0'*2..)&2'2@= <+27/'*.)-%'.&'*:

:.& ++,1)&'*,.

.:.'20%)-&2'*'.&'*5 5%2-&2% '.)&+%'.&.&0 0') '*E-..'.)& .&*&25+27/'*#& &2E-..'.)&),,')%()%* *)%' '* D#F )& A==A@>1 -* '* %+ +)&2&' 4,&2)5&% 1 5% &)' &'.',2()%0%& &')(7&(.'.&'%:)( '.)& &A; )('*#&2E-..'

'.)& *)%'D'*>@'F '1>@()%* 8A9 %.

.(,/ ''.&01 '* ,&2 )5&2 2 7/ '* %+)&2&' 4,&2)5 5&% ()%:.&0+%')( '*%3&-'')(3.,,0 *-*)$,&&2*-*)$*- -%21 *.,&2.'% %.''*.&25E-.%23.2 &)'.(.'.)&2'2=>=<@?@ &2 <=@?@ .- -2 -&2% '.)& C < )( ( '* >@ '1 %+'.3,/ *

E-..'.)&5 %%.2)-'H()%'*'7,.*:

:&')('*'*.&2&')&:& &'L 5%2-&2% '.)&)(>@'5+2 27/'*#)&A==A@> 89 .

.&0 00%.32 '*%)(1 ): ) ( '* ,&2)5&% (.,2 )76'.

)& -&2% '.)& >)('*>@'*,%&2 2 (%&)-%'3.2.'2. .)& 2'2 =<@> > %;2 '* :%G' 3,- &2 .& 22.'.)& '*%)(1 0%& &'2 7&(.')( '.) )&A; )('*>@'.&( 3)-%)('*,&2)5&% 89 * *()%.22..)&)('*,% %&2 (%&)-%'5.

.,2 7/'*,&2)5& %7()%'*.)-%'7/5/)(( (.,.&0 0-,% .%'++,15* *.* 5%2.+)2) )(3.22..)&2'2=@> >?+2.&

)=)(@ @>< '.',2DI)% .&0 &0* &.)&)(&2.&2)'* %F(),,)527/'*2..)&2 '2 A==@>@+ 27/'*.)-%'.&-&*)( # 5.'*'*,2.&07 .&0 # )) (@>?'.',2DI)% .&0*3 & &.)&)(&2.&2&)'*%F+%(% %%2 ''*.&'&) )(7)'*'*,&2)5&%5,, &.)&)(&2. 8<9 * *.-5.'*%+'')'*2'%:

:.&'.)&)(:%G'3,-5'G G& ')'*)&F7, +J)-%'15*.*52.22 3.26-20:&'2'2@@ .& '.',2 D &

& &.)& )( &2. I)% .&0* &.)& )( &2. I)% .&0* &.)& )( &2. I)% .&0* &.)& )( &2. I)% .&0* * %+)%'2 D@@ < D@@ < D@@ < D@@ < <?A <?A <?A <?AF

%'.&&',/'* )&F7,+J)-%'5*.,:G G.&026-2.'.)&12,.7%'2-+ +)& '*.-)(0%& &')(7&(.'.&'%:)( '.)& A; )('*>@'1&2.'5 5 *,2'*'.&%,'

'.)&')'*E-..'.)&.&*&21'* *,&2)5&%5%&'.',2()% 7&(.')('*+% %)3..)&)( '.)&A; )( ('*>@' ,3&'+)%'.)& &)( '*2..)&%&2 2%2.&I)% .&0*F I)% .&0*F I)% .&0*F I)% .&0*F-+ % .J'%'2*%-&2%!; HK (.&2 '*' '*. 2..)& 5 5*.* 5 %&2%2 7/ )&'.'-'

-'.)& & &*)('*.)-%'):+%..&0;,% %&2-20%-&.&&)5/)-&' %') 3.55*.*5*3'G&1.&( '1.',2):-++)%'')'*3 3.5 5*.

*.*5%'G.&0&'*7()% %-1'* (%&)-%'*:

.' 5%2('% +':7%1@>'* *7&(.')('*+%)3..)&)( '

'.)& A ; 5 ,%,/ 3.,7, ') '* * ,.:&' *,2 .& '* .:+-0 0&2 6-20 20:&'L 8?9 & '* :&5*.,1 72 )& '* ,%&2 (%& )-%'F 5 5%2 2'2=<@> >1'*%+)&2&'4,&2)5&%1+ +%(%%2++,.'.)&-&2% '

'.)& >;)('*>@ @'15*.*5%2.+)2) )(7/'*#3.22..)&2 '2 =@@> & '* .2 2..)&1 '* %+) )&2&'4,&2)5&% 5% 0%& &'2 &*&2):+ &'.)&5,,'*7&(.'- -&2% '.)&A; )('*> >@ '.&'%:)('

(%&)-%'F5%22 '2=<@> 8>9

'., ,, 00%.321 '* %+)&2&'4 4,&2)5&% +%(%%2 ++,.'

'.)& -&2% '.)& >;A )('*>@'5.'*+ +%/%()%G.&0%;2'%:.&'

'.)& )():+&'.)& &.&'%:)(2..)&%&2%27 7/'*)&F7,+J)-%'.&I I)% I)% I)% I)%

.&0*

.&0*FFFF- -+% *.2 (%& '.'.

.)&52.+)2)(7/'*,%& &2 22.'.)&, .'

'%.' -201 '*.&2;-:;

( %& )-%' 3.2 2..)& 2 '2 ==1 0% &'.&0 &*&2 :%G' 3,- ') '* %+)&2&'4,&2)5&% .& '%:)(2..) )&%&2%2.&'*()%.'2 7/'*)&F7,+J)-%'5* *., -+*),2.&0'*0% %&')(7&(.'-&2% '.)&A A; )('*>@'5,, * %,3&'+%&) )<')>)('*2..)&2'2 2==+27/'*,%& &2

(%&)-%'

'.J'%'2*%-&2%!; H< < &3.5)(:/7)32.-.) .)&1&2'*,5,.2.&'.',2 2 7 7- :&2)'*% '')( (

&2&)'*%-+% 1'*5 5%2 2' '2=@@>1+27/'*),, ')%-&2% '.)&>; '&2 ' .2 2&2'*:%G'3,-)('*E E-.%2,&2''*'.:)()'.(.'

'.)& -&2 2% '.)&)('*'1. 2-&2%1*,27/'*)& &F7, .0 0*)-%'.&#''% '&'++, ))(@>?'.',2I)% .& .&0*

&.)&)(&2.1J!;

)% '* ,&2 5.'*.& '* 72. &2 7-''.&0

@=1===4;+%% '*'.)&,.0*5/)&.'*% .2-+')'* 2+'*)(==:'% ..

)%**.4*%.)%**.*%.# #&2

=1===4;+%% ...

)%%&.

A>1===4;+%% .3

)%&6%$2.:)%.%:-:G G.&,&2

A=1===4;+%% *. .- .1 )%2.&0, ,/1 2.22 .& (3)-% )( ,.

.:&'4+'.'.)&% ?

& 3.5 )( :/ (.&2.&0 )& - ) '* ,.:&'4+'.'.)&% % *,2 ,2&'.',2')%.3&2%)3%) ):+&'.)&()%'*.%E-.%2,&2 &2' (),,)5.&0%'! .

)% '* ,&2 5.'*.& '* 72. &2 7-''.&0

@=1===4;+%% '*'.)&,.0*5/)&.'*% .2-+')'* 2+'*)(==:'% ..

)%**.4*%.)%**.*%.# #&2

=1===4;+%% ...

)%%&.

A>1===4;+%% .3

)%&6%$2.:)%.%:-:G G.&,&2

A=1===4;+%% > */5.,,,)7*,2&'.',2 2)'*%''-')%/7&(.'.22.'.) )&, 7& &(.'''*%')(M+%&&-:

:(%):'*2')()'.(.'.)&'.,, , '* 5 5%2 )% '* 'G.&0 )( +).)& 5*.* 3% . %,.%1 -&2% '

'.)& A ; &2),'.-:''*%')(A A=M -&2% '.)&A )( ( '* '

'1,)&05.'*.&'%'''*%')( ( @M )%'*(.%'/%&2' ' '* %' )( M ()% '* -7E-&' +%.

.)2 '.,, '-, %,.N'.)&1 7-' )& &* *&2:)-&')():+&'.)&5 5.'*(('(%):'*2')(+) .)& )%'

'*5%215*.*3%.%,.% *.&'%'*,,7+.2)&,/)& & '* &* *&2:)-&')():+&'.)&& &2&))&'*),'.-:)('*:)-& &')( ):

:+&'.)& ,%2/ +.2 ') '*:

)%2.&0,/ ,, '* ,.:;+'.'.

'.)& '& &2+'2&2,,)525.'*)' L

8@9 00 0%.32 '*%)(1 0-,% .%'

' ++, 5% +%(%%2 ' .&'&)(++ ,,&'4 &.)&)(&2.15*.*5 %2.+)2)(7/'*.)-%'3 3.2 6-20:&'2'2 @=<+2.&,2 7%.&0

)<)(== * %,3&'+)%'.)& '*%(%):.J'%'2*%-&2 %!; H*.)%2%*,,2.+))(

)<1?1?1<<1>1?1 ?>1 ?@1 ?1??1>1<@1?1>A1<1?<1?A1?

?=1<>1<1>=&2>)(== #%&2)-&,()%'*++,, ,&'-7:.''*''*:''%.&.- -. E- -%,/)3%27/'*6-20:&'2'

'2=@>?1%&2%27/'*.) )-%' .&

)=)(@><I)% .&0* &2)'*% %- &.)&)(&2. &2 )'* *% 1&2)'*%)&&'2:''%1 13.25*.*.&'*++,%..&0 0 )-' )('

'*:E-..'.)&'*.)-%'*2 2&*&2'*):+&'.)&5% %22 ')'

'*,&2)5&%&21&++,+ +%(%%20.&''*.26-20:&'

&'7/ ++,,&' &.)&)(&2. 1# ))(@>?152.:.27/ / '* .3 3..)& &* )& A==@>@ ) :-* )1 3& '* # (.,2 7/ ++ +,,&' 0.&' '* )%2% 2'2 A= ==@>@1 +2 7/ '* # &* & &.)&)(&2.&2&)'*% I)% .&0*' ,)'&22.:.2 2)& @@17/'*)&"7, -+%: )-%'*%()%1*-7:.''*' ' '* +% &' ++, 7.&0 E-%,/ )3 %2 7/ '* ()% .&2.'2 2..

.)& * ,,:''*:(' )%2.&0,/1'*++,%2.

2.:.2L )5 53%1 +%&' %3.5 ++,. '.)& *3 7& (.,2 7 .&0 00%.32)('* 5%2)(7&(.'-&2% '.) )&A; )('*>@'') %+)&2&' 4, &2)5&% 8=9 * *3 *%2 ,%&2 )-&, ()% '* +%'. &2 0)& '*%)-0* ++%7))G5 5,,%)%2)('* 89 & '* *-:7, )+.&.)& )( '*. )-%'1 )& '* .2&'.,,/ +, 2 ,&2)5&%+%'

'.&.&0')'*+%&'E-..'.) )&+%)2.&0*37&5%2 22 '*7&(.')('* *+%)3..)&)( '.)&A; )('*>@'.&'%:)(

2..)& %&2% 2 7/ '* )&F7, +J )-%'

' .& I)% .&0* I)% .&0* I)% .&0* I)% .&0*FFFF -+% 1 &) :%.'&7()- -&25.'*'*-7:..)&:2) )&7*,()(,%&2)-&,()% ++,.&'4 &.)& &)(&2.'*''*%+)&2&'4, &2)5&%5%&)'&'.',2()% :7&(.' 89

-% %'*%:)%1 )& '* ,&2 )( '* %+)&2&'4,&2)5&% 5 5 E-.%2-&2% '*:&)'.(.'.)&2'2=> =<@?@.-2-&2% '.)& )( '*>@'1 '*'.&I)% .&0* I)% .&0* I)% .&0* I)% .&0*FFFF -+% % 1'*/&&)'7-76'2') &/ ()%:)(2.%.:.

.&'.)&5.'*%+'')'* :&')(:%G'3,-&20%&'

')( )'*% ''-')%/ 7&(.' -&2% '* >@ '1 1 +.,,/ .& 3.5 )( '0) )%. )7%3'.)&: 27/'*)&F7,+J)-%'

'.&'*()%.'215*%.& &.' 5 %)%22 '* *' '* 5%2 7/ '* ,%&2

(%& )-%' 5 +2 ('% ):.&0.&'))+ %'.)&)('*:&22') <>)(@>.&'* .&* &2 &2'*-1'*, %&2 (%&)-%'55,, ,5.'*.&.'6-%.2.'.)&')0%&' 7&(.'.&'%: )( '.)&A; )('*>@ '')'*,&2)5&%''* )' )(%+'.'.)&1+% %&)>(%):'*2..)&)(I) I) I) I) )% .&0*F )% .&0*F )% .&0*F )% .&0*F-+% .J'% '2 *%-&2%!; H> > (%'*2..)&)(.3 .3..)&&*):+%..&0'5),% %&2 -20 20)('*.)-%'.& &.)&)(&2. &2)'*%3 .,.+.0): :)(

2 2: ) : '%)&0,/ / %,.2 -+)& 7/ '* ++,,&' . )& &%&215(.&2'*'.&'*''* '*#&2E-..'.)& ((.%:2 *. 5 %2 2'%:.&.&0 '* ):+&'.)& & )& %* 1 @<@ & %(% & -&2 2% '.)&>'*.3.,)-%':2 2.'5%2)& /1@>1'*'

'.1 3 &('% +':7%1@>15*& &'*:&2:&'')(@> : .&') )(('*3.5'G&7/'*.

.3..)&&*.'*'1'*),, ')% *2 2 :2 *. 5%2 7()% +%., A A=1 @>1 '*& '* 22.'.)&, :) )-&' %( (%%2').& '.)&A; )-,2 2 &)'75%22*.3.5*7 7& 'G G&)&'*7.)&'*7.'*'- -7;'.)& 7 )( '.)&A=)( ( '* .2 2'+%)3.2'*''*+%)3..)&) )( '.)&A; *,,7++,. 7,

') 3%/ E-..'.)& +%)2.&0 )::&2 ('% +%., A=1 @ @>1 .%% +'.3 )( '* (' 5*'*% '* ),,')% * :2 '* 5%2 )& & )% 7() ()% +':7%1@>1&2'*' -7;'.)& )( '.)&A=2) &)' %( (%'))-%'5%2&2'*)-%'5 5%2.-2)&,/.&-7;'.)&

)(

'.)& A= +% )( '* .2 .2 %+)%'

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

. . , %(%):'*-)('*5)%2O,)O.

.&'*)+&.&0+%')('.)&A=;

; &) )-%)+.&.)&'*3.5'G&7/'* &*):+%..&0'5),%&2-2 20 )('

'*.)-%'.&'*'&&)'7 +'2)%%'.'.'))&%% %%)5 &2 2-&2-,/-'2)5&'*)+%'.)&) )('*7&(.')&(%%2-&2%'*+ +,.& ,&0 &0-0 )( '.)& A; )( '* .2 ' (% '* +%)3..)& )( '

'.)& A= % )&%&21 5 2) &)' (, '*' 5 % ,,2 -+)& & ') .&' %+%''*:.&'*.2..)&& & )-%3.51'*%()%1'*.22. ..)& & &&)'7+'20))2,5.&) )(%.',/2)5&'*'.&)%2 %') 7%.& &0 '* +%)3..)& )( '.)& A ; )( '* .2 ' .&') +,/ ), ,,')%:-'*3:2*.5%2 ('%+%.,A=1@>L 8A9 & 3.5 )( ()%.2 )7%3'.)&1 1 (.&2.&0 &) :%.' .& '* +% &' ++,.'.)&()% %,,.&04%3.5.&0'*2..) )&2'2@=<+27/'

'*. )-%'.&'*:.

.&++, 1'*:%2.:. 27.&023).2)(:%.'

.& & ,, '* %3.5 ++,.'.)& *3 7& 2.:.2 )& : %.'1 '*%()%1'*% .&)&2')26-2.'-+)&'* ++,.'.)&(.,2()%)&2)&'

'.)& )(2,/.&(.,.& &0'*+%&'%3.5++,.'.) &5,,()%:G.&00))2 2(..&/.&) )-%'(&/)'*%1+&2.&0+ ++,.'.)& 1.(&/*,,,)' &2 2.+)2)( 89 + +*)'))+/)('*.)%2%7+,2 2)&'*(.,)()&&'2 $ $ $ $ %* %* %* %*1111= = = =< < < < '.G K* K* '*%+G.&04%)&2 4) '*%%+)%'7, 4)